2nd meeting, 2nd session of the IGWG on an optional protocol to the Convention on the Rights of the Child on the rights to early childhood education, free pre-primary education and free secondary education. Human Rights Council Date: 31 August 2026 Language: Spanish Transcript: https://transcripts.un.org/es/asset/k1m/k1m5dnjdwe Transcripts available through this tool are created by using automatic speech recognition and are not official records nor official documents of the United Nations. Official records and official documents are available on the Official Document System of the United Nations. --- Presidente-Relator [0:01]: Buenas tardes, excelencias, colegas. Vamos a reanudar la reunión con las declaraciones generales. Pero antes, declaro iniciada la reunión. Vamos a seguir con las declaraciones generales. También invito a las delegaciones que todavía no se hayan inscrito, pues que se inscriban ante la Secretaría a la lista de oradores. Se cierra la lista en los próximos quince minutos. Pido que las delegaciones limiten sus intervenciones a dos minutos y las declaraciones conjuntas disponen de dos minutos y medio. Pasamos ahora a la lista de oradores y comenzamos, como indiqué antes, con las declaraciones conjuntas. La Organización para la Cooperación Islámica, la OCI, tiene la palabra. OIC [1:32]: Presidente, relator, Quiero comenzar uniéndome a oradores que me precedieron para darle a usted la enhorabuena por su reelección y gracias también a la Alta Comisionada Adjunta por sus palabras introductorias y a los expertos por sus presentaciones y un reconocimiento especial a los niños por sus comentarios y perspectivas valiosas, ya que los niños no son solo el futuro, sino también el presente. Reitera la OCI su compromiso para con el derecho a la educación fundamental, para la dignidad, igualdad y la justicia. La educación es un derecho humano fundamental y una herramienta para promover el respeto por los derechos y tolerancia y amistad entre todos los pueblos y naciones. La comunidad internacional debería dar prioridad al derecho a la educación como cimiento de sus esfuerzos por el desarrollo sostenible y fortalecer los cimientos para sociedades fuertes y resilientes. Desgraciadamente, el derecho a la educación es un sueño lejano para muchos niños en Cisjordania. Las fuerzas israelíes diezmaron las infraestructuras, dejando a muchísimos niños palestinos sin acceso a la educación. Mi delegación siguió con interés el desarrollo del primer período de sesiones de este grupo de trabajo intergubernamental, que reflejó numerosas opiniones. Aquí queremos reconocer los esfuerzos intersesionales para alcanzar un acuerdo con las delegaciones sobre el posible reconocimiento de la educación preprimaria y secundaria gratuitas. Por último, hemos tomado nota del proyecto de principios generales y esperamos aprender más de los oradores y ponentes durante los paneles. Gracias. Presidente-Relator [3:19]: Gracias a la OCI. El Consejo de Cooperación de Golfo tiene la palabra, el GCC. O CCG por sus siglas en español. CCG · CCG [3:34]: Gracias. Pronuncio esta intervención en nombre de los Estados miembros del CCG. Queremos empezar agradeciéndole su liderazgo en el proceso y por haber preparado los principios fundamentales en nuestro poder. Nuestros Estados dan una importancia especial al derecho a la educación y a garantizar que los niños puedan acceder a educación de calidad, tal y como se recoge en las constituciones y legislaciones nacionales. Con ello, el CCG apoya el objetivo de fortalecer el disfrute efectivo del derecho a la educación y echar abajo barreras que puedan impedir que los niños accedan a la educación. Respecto del trabajo del grupo de trabajo, consideramos que los debates deben seguir guiados por un examen inclusivo y cuidadoso de los diferentes contextos nacionales y niveles de desarrollo, y que tenga en cuenta las implicaciones de recursos. Acogemos positivamente los principios revisados, ya que es un terreno sólido para seguir debatiendo, y esperamos dialogar con todas las delegaciones para identificar ámbitos de convergencia y resultados prácticos para el grupo de trabajo. Gracias. Presidente-Relator [5:00]: Gracias al CCG. Chile tiene la palabra. Por favor, delegación de Chile. Chile · Representante [5:07]: Muchas gracias, señor presidente. La delegación de Chile agradece al grupo de trabajo por la elaboración de los principios claves del borrador del Protocolo Facultativo, resultado del trabajo desarrollado durante la primera sesión y la sesión interseccional. Chile respalda la continuidad de este proceso y el avance hacia un instrumento internacional que contribuya a fortalecer el reconocimiento y la realización efectiva del derecho a la educación en la primera infancia, la enseñanza preescolar y en la secundaria. En ese sentido, Consideramos importante abordar este debate con espíritu constructivo, abierto al diálogo y orientado a la construcción de consensos, procurando que el futuro protocolo complemente y refuerce de manera armónica la Convención sobre los Derechos del Niño y los demás instrumentos internacionales vigentes. Para Chile, la garantía de una oferta educativa pública, accesible, gratuita, inclusiva y de calidad constituye un pilar indispensable para el desarrollo de niños, niñas y adolescentes. y para la promoción de una mayor equidad social. En la construcción de este estándar internacional, valoramos que se adopten enfoques integrales que tengan debidamente en cuenta la diversidad de las realidades nacionales. La experiencia de Chile refleja que un fortalecimiento progresivo de la educación en la primera infancia mediante una institucionalidad especializada, una oferta pública gratuita y políticas orientadas a ampliar el acceso, fortalecen la calidad y promueven la inclusión. A ello se suman medidas destinadas a responder distintas realidades territoriales. Entre estos principios, consideramos importante destacar el fortalecimiento del acceso y la gratuidad, el cual debe ser plenamente compatible con la libertad de enseñanza y el pluralismo educativo, lo cual compete la coexistencia de establecimientos públicos y particulares, la libertad para desarrollar diversos proyectos educativos y el respeto al derecho presidente de las familias a elegir la educación de hijos e hijas. Entendemos que la obligación del Estado de garantizar una oferta pública gratuita y de calidad no supone un modelo institucional único ni un límite a la participación de prestadores no estatales, de conforme con la legislación interna de cada país. Chile pone a disposición de este foro sus aprendizajes en materia de fortalecimiento de la educación preescolar, inclusión y ampliación del acceso, y aboga por un debate realista sobre los mecanismos de implementación que tenga debidamente en cuenta la sostenibilidad y progresividad de las medidas. Muchas gracias. Presidente-Relator [7:37]: Gracias al distinguido representante de Chile. Y ahora tiene la palabra el Estado de Malta, Malta. Malta · Representante [7:45]: Gracias. Nos asociamos con la declaración de la UE y le agradecemos la presentación del proyecto de principios claves y acogemos positivamente los avances del Grupo a la hora de propiciar los debates sobre un nuevo protocolo facultativo a la CRC. La educación es un derecho humano fundamental. Central para el empoderamiento de personas y para fomentar la realización de todos los derechos humanos. De ahí que acogemos positivamente las propuestas que pretenden fortalecer las normas internacionales sobre la educación preprimaria y secundaria, públicas y gratuitas, pero manteniendo coherencia con el marco de la Convención actual. y evitando duplicaciones o repeticiones de obligaciones existentes. Nuestra experiencia nacional es un buen ejemplo. En el 74 se formalizó la educación obligatoria hasta los 16 años. Ello transformó la sociedad, economía y fuerza laboral y el desarrollo personal de todos los niños. La educación secundaria obligatoria ofreció la clave para un mayor nivel de educación a niveles superiores. Luego, la educación preprimaria es fundamental para el desarrollo del niño. y nosotros ya lo ofrecemos gratuitamente. No es obligatoria, no, pero el nivel de matrícula nacional se acerca ya al 98 por ciento. Por ello, Malta apoya este proceso y sus objetivos. Ha llegado la hora de garantizar que todos los niños tengan derecho a la educación secundaria y preprimaria en todo lugar y que ello no se limite a la disponibilidad de acceso. Queda mucho por hacer. Hay diferentes opiniones en la sala, pero no podemos perder de vista aquello que queremos conseguir. Consideramos que el Protocolo Facultativo, o el eventual Protocolo Facultativo, debe ser un documento conciso, breve, centrado en su objetivo fundamental y no debe ser un medio para redefinir principios establecidos de la CRC. Mi país apoya, pues, un diálogo constructivo continuo para un Protocolo Facultativo equilibrado, efectivo y que responda a las necesidades y derechos de los niños en Presidente-Relator [9:54]: El Presidente Gracias, Malta. El Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte. United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland · Representante [10:08]: La representante Gracias, Presidente, y gracias, sobre todo, a los equipos asesores de niños y a los niños que intervinieron hoy. El Reino Unido desde hace mucho tiempo defiende los derechos de los niños y jóvenes globalmente, incluyendo la realización progresiva del derecho a una educación inclusiva, de calidad y segura. La educación está hoy en los cimientos de la política exterior y desarrollo del Reino Unido. Ofrecemos beneficios directos a personas y comunidades y apoyamos nuestras prioridades internacionales sobre niños y jóvenes, mujeres y niñas, desarrollo y clima. En el Reino Unido ya ofrecemos educación secundaria y primaria gratuitas. Internacionalmente, priorizamos fortalecer sistemas que permitan ofrecer una educación inclusiva, de calidad y segura que mejore el aprendizaje de todos los niños, incluyendo educación en conflicto y en cambio climático. Consideramos que los marcos existentes ya dan un mandato y una base fuerte para la educación universal. Por lo tanto, el Reino Unido se muestra escéptico en cuanto al impacto real que tendría un protocolo facultativo. Para nosotros, la prioridad debe ser la aplicación efectiva de las obligaciones actuales. Ello, creemos, será lo que realmente mejore la vida de los niños. Y, como no, somos conscientes de las dificultades financieras de la ONU y nos preguntamos si elaborar un protocolo facultativo representa el uso más eficaz de los mismos. Por último, Agradecemos al presidente y al grupo de base los esfuerzos, pero no creemos que haya consenso suficiente para ir más allá de la fase exploratoria. Mejor sería que juntos lleguemos a una comprensión inclusiva de las normas y leyes del derecho internacional, aplicarlos y abordar los retos de gran envergadura. que siguen impidiendo el acceso a educación inclusiva de calidad y segura en el mundo. Alentamos, pues, a que se siga dialogando antes de proceder con cualquier paso ulterior. Gracias. Presidente-Relator [12:14]: El presidente. Gracias, Reino Unido. Distinguida delegación de Georgia tiene ahora la palabra. Ah, no, ya intervino por la mañana, efectivamente, con un representante niño y ahora tiene la palabra. la distinguida delegación de Macedonia del Norte. North Macedonia · Representante [12:39]: Gracias. Acogemos positivamente el proyecto de principios claves del presidente relator y apoyamos que se fortalezca el marco que ofrece el derecho a todos los niños a la educación, incluyendo la preprimaria y la secundaria gratuitas, así como los cuidados en la primera infancia. Apoyamos el acceso universal a la educación para todos los niños. Un futuro protocolo facultativo debe fortalecer los sistemas nacionales ya existentes, teniendo en cuenta las diferencias financieras, institucionales, jurídicas y políticas de los Estados partes, prestando atención sobre todo a los niños que afrontan barreras estructurales en la educación. Así, el protocolo debería ofrecer flexibilidad para que los Estados miembros y Estados partes organicen y reglamenten cada uno sus sistemas de cuidados en la primera infancia y educación preprimaria y secundaria según sus necesidades. En Macedonia del Norte, la preprimaria, la primaria y la secundaria se rigen por marcos institucionales y legales diferentes. En cuanto a la secundaria, apoyamos la obligación de la educación secundaria gratuita pública. Ya existe. Como derecho legal y por lo tanto para nosotros es obligatoria la secundaria pública gratuita debe partir de la exención de matrícula o ausencia de matrícula y luego abordar otras barreras financieras indirectas. Por ello nos parece importante que la terminología del proyecto distinga. entre la educación preescolar, la preprimaria y primera infancia de la primaria y secundaria. Ello reflejaría los sistemas nacionales diferentes y evitar implicaciones no deseadas a ellos. Y nos alegra la inclusión del aprendizaje a lo largo de toda la vida como principio rector. También el principio de la cooperación internacional, que para nosotros contribuye al acceso y calidad de la educación. Por último, apoyamos que el futuro protocolo no cree un mecanismo de informes nuevo, sino que se trate con los ya existentes en la CRC, evitando cargas adicionales. Gracias. Presidente-Relator [14:55]: El presidente, gracias. Y ahora tiene la palabra Portugal, por favor, Portugal. Portugal · Representante [15:05]: Gracias. Le doy a usted la enhorabuena por haber sido reelegido y agradezco que haya compartido los principios claves para la elaboración de un proyecto de protocolo facultativo. Reafirmamos nuestro compromiso con el derecho a la educación para todos y la universalidad de la educación pública gratuita, inclusiva, equitativa y de calidad a todos los niveles y sin discriminación. En mi país, la educación es obligatoria, universal y gratuita hasta los 18. o hasta completar la secundaria superior. Además, ampliamos y fortalecimos la preprimaria gratuita con el objeto de alcanzar una cobertura universal para niños de tres a seis años. Hemos contribuido a la resolución al respecto en el Consejo de Derechos Humanos. Con ello, Apoyamos una interpretación robusta del acervo jurídico ya existente. El derecho a la educación incluye todos los niveles y no se debe interpretar de manera fragmentada. Consideramos que el grupo de trabajo debe evitar cualquier regresión o duplicación de los derechos que ya recoge la CRC. La interpretación de larga data de la Convención y su capacidad de adaptarse al cambio no se debe poner en tela de juicio. No se debe cuestionar tampoco la justiciabilidad del derecho a la educación. Portugal acoge positivamente los objetivos del mandato de este Grupo y esperamos que pueda ello dar continuidad a su fase exploratoria. Apoyaríamos debates de más calado sobre las diferentes opciones, habida cuenta de las intervenciones del primer período de sesiones y también la opinión de expertos y otros interesados. Gracias. Presidente-Relator [17:01]: Distinguida delegación de Austria. Austria · Representante [17:11]: Gracias. Nos asociamos plenamente con la declaración de la UE. La República de Austria reafirma su compromiso fuerte e inquebrantable con la CRC y la realización global del derecho a la educación. Nuestro acervo jurídico nacional refleja ese compromiso mediante mediante el un año de escuela preprimaria obligatoria y gratuita y luego educación obligatoria hasta los 18 años. El acceso gratuito a las escuelas públicas y libros de texto y subvenciones para los alumnos lo facilitan. Queremos destacar, además, que conforme con la resolución 56 oblicua cinco, se le encomendó a este grupo explorar la posibilidad de un nuevo instrumento y compartimos la preocupación de una serie de expertos y de estados que afirman. Que esa fase se está cerrando demasiado pronto y la prisa, la premura. no solamente que nos impide explorar plenamente la mejor vía para la realización del objetivo común, sino también que pone en peligro la apropiación o titularidad o sentido de propiedad ulterior de resultado. Un debate abierto, abarcador sobre el valor añadido del nuevo protocolo es nuestro objetivo y creemos que todavía falta. Entendemos el obstáculo primario a la educación gratuita, que no es legal, sino de implementación y recursos, También se debe considerar alternativas para fortalecer el acceso global a la educación. En este contexto, consideramos que este grupo de trabajo debe tener también en cuenta el posible riesgo de fragmentación del marco internacional existente para la protección de los derechos de los niños o incluso de regresión legal. Para nosotros, una de las mayores fuerzas de la CRC es que es casi universal. Si nos lanzamos de manera prematura a un ejercicio de redacción, corremos el riesgo de crear nuevos instrumentos que acaben llevando a la fragmentación y socavando la CRC. Y además, recuerden que hay problemas en Naciones Unidas y por ello los recursos se han de dirigir donde pueden obtener el mayor y más tangible y más inmediato impacto para los niños. de manera que nosotros priorizamos la aplicación efectiva de las normas ya existentes. Seguimos plenamente comprometidos a mejorar el acceso a la educación de los niños globalmente y seguiremos participando en ello constructivamente. Nos parece fundamental que se mantenga el carácter abierto de este grupo de trabajo con un debate abierto sobre todas las posibilidades en lugar de centrarse solamente en una. Esperamos que haya un diálogo abierto y basado en pruebas con todos los Estados, expertos y otros interesados. Gracias. Presidente-Relator [20:28]: Gracias, Austria. Distinguida delegación de Gambia, a continuación. Gambia · Representante [20:40]: Enhorabuena, embajador. por haber sido reelegido presidente relator de la sesión y le deseamos todo lo mejor en dicho puesto. También reconocemos los progresos de la primera sesión y consultas que siguieron entre sesiones. Nos asociamos con la declaración presentada en nombre del grupo de base del que somos parte. Seguimos dedicados al proceso y al examen de un posible protocolo facultativo a la CRC sobre la educación precoz de los niños y la educación gratuita preprimaria y secundaria. El mandato de este grupo de trabajo, por más que la Convención le sienta los cimientos, requiere consideración ulterior, como por ejemplo la cooperación internacional en el ámbito de la educación preprimaria y secundaria gratuita. Y es importante porque todavía hay lagunas en la educación en los países en desarrollo, sobre todo. y los menos desarrollados. Por ello, pedimos que se tengan en cuenta las circunstancias económicas y sociales de los países. Realización progresiva, disponibilidad de recursos, capacidades de aplicación, complementariedad, obligaciones en materia de informes, etcétera, son todos elementos que debemos tener en cuenta para un enfoque práctico, realista y que se pueda aplicar. Gambia considera valioso un proceso que permita que los Estados examinen si un futuro protocolo podría fortalecer el marco legal existente, pero teniendo en cuenta las circunstancias nacionales y las capacidades nacionales existentes. Los elementos que se nos han presentado son un buen contexto para el debate y espero que puedan otras delegaciones también participar abiertamente para comprender las preocupaciones, por una parte, y, por la otra, los ámbitos de convergencia. Gambia seguirá propiciando la realización progresiva y efectiva del derecho a la educación para todos los niños. Presidente-Relator [22:47]: Gracias, distinguida delegación de Colombia. Por favor, Colombia, tiene usted la palabra. Colombia · Representante [22:53]: Muchas gracias, señor Presidente, Relator. Permítame iniciar por felicitarle por su nombramiento como presidente relator y agradecerle por la preparación y presentación del borrador de los principios claves, el cual Colombia considera que es un paso importante hacia la futura preparación y redacción del Protocolo Adicional a la Convención de Derechos del Niño sobre Educación Preprimaria y Secundaria Gratuita. Colombia reconoce la educación inicial como un derecho de la primera infancia y como parte de la atención integral. Desde la experiencia nacional, la educación y atención en la primera infancia comprende de manera articulada procesos de cuidado, crianza, aprendizaje, protección, salud y nutrición que contribuyen al desarrollo integral de la niñez. Asimismo, para Colombia es esencial reconocer la educación inicial y preprimaria como componentes esenciales del derecho a la educación y del desarrollo integral de la niñez. La materialización de este derecho requiere necesariamente de acciones encaminadas a promover y garantizar el cubrimiento más alto posible de la educación preprimaria y secundaria, lo que implica en sí mismo la adopción de medidas dirigidas a promover y garantizar la educación de la niñez en condiciones de pobreza y precariedad. En este sentido, Colombia considera que la gratuidad es un elemento fundamental para garantizar el acceso y la permanencia en el sistema educativo. al tiempo que reconoce la importancia de avanzar en su implementación mediante un enfoque de progresividad, equidad territorial y fortalecimiento de las capacidades institucionales de los estados. Finalmente, para Colombia es importante reconocer a la familia como actor fundamental en los procesos de educación, cuidado y desarrollo integral, en un marco siempre de corresponsabilidad entre el Estado y las familias. En este sentido, cualquier instrumento internacional debe reconocer el papel de madres, padres y cuidadores en el acompañamiento de los procesos educativos, siempre en armonía con el interés superior del niño y la garantía efectiva de sus derechos. Esperamos que las discusiones promuevan una visión integral de este derecho, reconozcan la diversidad de contextos nacionales y fortalezcan las condiciones para el acceso efectivo, la permanencia y el desarrollo integral de la niñez y la adolescencia. Muchas gracias. Speaker 21 [25:06]: Señor presidente, distinguida representante de Colombia, y. Presidente-Relator [25:10]: Ahora la República Dominicana, distinguida representación, por favor. Excelentísimo señor embajador, y primero. Dominican Republic · Representante [25:17]: Felicidades por su reelección como presidente relator de este grupo, no podríamos estar en mejores manos. República Dominicana, como integrante del grupo promotor y uno de los patrocinadores principales de la Resolución 56 da la bienvenida a esta segunda sesión y reitera su apoyo a la elaboración del Protocolo Facultativo sobre la Educación Preprimaria y Secundaria Gratuita. Queremos, asimismo, reconocer el carácter innovador de este proceso, en el que los niños, niñas y adolescentes están siendo escuchados y tomados en cuenta de manera significativa en una discusión que les afecta directamente. Valoremos especialmente que sus voces y experiencias formen parte de esta deliberación y contribuyan a orientar la construcción de este instrumento. Como todos saben, más de 400 millones de niños permanecen fuera de la escuela, muchos de ellos debido a barreras económicas y a los costos asociados a la educación. Esta realidad nos recuerda que el reconocimiento del derecho a la educación no es suficiente si persisten obstáculos para su ejercicio efectivo. El desafío que tenemos ante nosotros es precisamente contribuir a cerrar la brecha entre los compromisos internacionales existentes y su implementación efectiva, procurando que el derecho a la educación se traduzca en una realidad concreta y accesible para todos los niños y niñas, sin discriminación y con independencia de su condición económica y social. La Convención del Derecho del Niño establece claramente la gratuidad de la educación primaria, pero no contempla una obligación equivalente respecto a la educación preprimaria y secundaria. Igualmente, a lo largo de los años, el Comité de los Derechos del Niño ha contribuido de manera fundamental a interpretar y desarrollar el alcance del derecho a la educación. Sin embargo, estas interpretaciones no siempre se traducen en la misma manera en los distintos ordenamientos jurídicos nacionales, ni tienen el mismo efecto que una obligación expresamente consagrada en un tratado. Es precisamente ahí donde un protocolo facultativo puede aportar un valor añadido, establecer un estándar universal, claro y jurídicamente vinculante sobre la gratuidad de la educación preprimaria y secundaria. Un marco jurídico más claro puede facilitar su aplicación a nivel nacional y favorecer a los Estados para referencia común para avanzar progresivamente teniendo en cuenta sus diferentes realidades y capacidades. Es por todo lo anterior, señor Presidente, que reiteramos nuestro compromiso de continuar nuestros esfuerzos para garantizar una educación gratuita, inclusiva y de calidad desde la primera infancia hasta la secundaria, colocando los derechos, las necesidades y las voces de los niños, las niñas y los en el centro de este proceso. Muchísimas gracias, señor presidente. Presidente-Relator [28:09]: Gracias. Me complace dar la palabra a la distinguida delegación de las Bahamas. Y gracias a la República Dominicana por sus palabras. Bahamas tiene la palabra. Bahamas · Representante [28:18]: Gracias. Nos complace participar en la segunda sesión del grupo de trabajo y acogemos positivamente el proyecto de principios clave como base constructiva para avanzar en el proceso establecido por la 56/5, que copatrocinó mi país. Apoyamos el desarrollo de un instrumento cerrado que contribuya a fortalecer el marco jurídico internacional para convertir el derecho a la educación en realidad para todos los niños. proceso oportuno para Bahamas porque llevamos a cabo reformas nacionales, incluyendo el proyecto de ley nuevo de educación de 2026, que reconoce la educación como un derecho humano, y también la comisión de la educación en la primera infancia de 2027. Se reconoce que se tiene que reducir la edad escolar mínima a cuatro años y el acceso gratuito, y también Son estos pasos importantes para institucionalizar la educación preprimaria gratuita en Bahamas. Ante esta situación, Bahamas acoge positivamente el enfoque general recogido en los principios, incluyendo mantener. el foco en los cuidados en la primera infancia y la educación preprimaria y secundaria gratuitas, evitando así repeticiones con lo que ya dispone la CRC y estableciendo una serie de referencias más fuertes en el Derecho internacional. También reconocemos la necesidad de participación de los niños y el aprendizaje a lo largo de toda la vida. Se reconoce tanto la responsabilidad primaria de los Estados, por una parte, como la cooperación internacional, por la otra, y nos parece que ello es un enfoque equilibrado. Hay que tener en cuenta las capacidades y circunstancias nacionales, pero también hay que respetar el compromiso para con el acceso universal. Esto resulta especialmente importante para Estados archipelágicos como Bahamas, que tienen que replicar infraestructuras, personal y servicios de apoyo en diferentes islas, muchas veces para poblaciones pequeñas y desperdigadas. Una cooperación financiera y técnica será por lo tanto fundamental. También acogemos positivamente el enfoque simplificado del principio 5. El monitoreo tiene que ser efectivo, pero tiene que integrarse en los mecanismos de presentación de informes existentes, evitando con ello requisitos paralelos. Esperamos poder apoyar este proceso para llegar a un resultado ambicioso y práctico que obtenga un apoyo amplio de todos los interesados. Gracias. Presidente-Relator [30:36]: Muchas gracias, representante de Bahamas. Tiene la palabra Bulgaria. Adelante, embajador Vanjo, tiene la palabra. Bulgaria · Representante [30:50]: Gracias, presidente. Excelencias, damas y caballeros. Bulgaria suscribe la declaración de la UE. Tenemos un marco legislativo y un marco estratégico bien desarrollados y orientados hacia las necesidades de las personas. El presupuesto nacional financia la educación y la crianza de los niños en los grupos educativos preescolar y jardín infantil. La educación escolar está plenamente financiada entre generaciones. La educación gratuita preprimaria hasta la secundaria han ayudado a Bulgaria a convertirse en una economía predominantemente rural a un país de altos ingresos. Desafortunadamente, muchos niños en el mundo se han visto afectados por la falta de acceso a la educación preprimaria y secundaria. En su mayoría son niños de familias de bajos ingresos o de grupos vulnerables y marginados. Millones de niños han sido privados de los beneficios sustanciales y a largo plazo de la educación preprimaria y secundaria. Las desigualdades de immanentes se han visto exacerbadas por los rápidos avances de las tecnologías de la información. Con miras a atender estos desafíos, Bulgaria se ha unido al grupo básico que presentó la resolución 56/5 sobre los derechos a la educación preprimaria y secundaria, que fue adoptada por consenso en el 56 período de sesiones del CDH. La Convención de los Derechos del Niño garantiza el derecho a la educación primaria obligatoria y gratuita, sin embargo, no se menciona explícitamente la educación preprimaria ni secundaria. Esta brecha puede ser atendida por un protocolo facultativo que se base y que complemente las obligaciones existentes, que proporcione más claridad jurídica y evite la duplicación innecesaria. El pleno ejercicio del derecho a la educación tendrá un impacto positivo sobre el respeto, en general, de los derechos humanos. Contribuirá al desarrollo y a la reducción de las disparidades entre las sociedades y en las sociedades. Por lo tanto, hacemos un llamamiento para que los Estados miembros se unan ante esta causa noble del pleno ejercicio del derecho a la educación. Gracias. Gracias, Excelencia, por esta declaración. Tiene ahora la palabra Cuba? Cuba · Representante [33:02]: Adelante, Juan. Gracias, señor presidente. Quisiera comenzar igualmente por agradecer y felicitarlo por su reelección al frente de este grupo de trabajo. Señor presidente, la educación es el motor fundamental de cualquier sociedad. Su realización constituye la única garantía para el impulso económico, social y cultural de cualquier sociedad, así como para alcanzar las plenas potencialidades del ser humano. A pesar de las múltiples ventajas individuales y colectivas asociadas a este derecho y de los cuantiosos recursos disponibles para garantizar este derecho humano a nivel global, el número de niños, niñas y jóvenes que no asisten a la escuela ha aumentado por séptimo año consecutivo y ya alcanza los 273 millones. Tristemente, solo dos de cada tres niños terminan la educación secundaria. Ante esta realidad, Cuba respalda que se adopte con la mayor rapidez posible un protocolo facultativo de la Convención sobre los Derechos del Niño relativo a la educación pública gratuita en los niveles preescolar y secundario. Nuestro apoyo a este instrumento jurídico es plenamente coherente con la alta prioridad que Cuba otorga a este tema. Nuestro país destina el 20% de su presupuesto estatal a garantizar un sistema de educación universal, gratuito, inclusivo y de calidad para todos. Precisamente mañana, primero de septiembre, comenzará el curso escolar 2026-2027 en la enseñanza general en Cuba. Cerca de 1 millón 500 mil niños y adolescentes asistirán a las aulas en medio de las complejas condiciones provocadas por el inhumano y cruel cerco energético que Estados Unidos impone contra nuestro país. Pese a las muy adversas circunstancias, el inicio del curso escolar en Cuba reafirma el compromiso del Estado cubano con su responsabilidad de garantizar una educación de calidad para todos los niños y adolescentes. Señor presidente, a lo largo de las posteriores discusiones emitiremos nuestras consideraciones sustantivas sobre los temas del programa de trabajo Y permítanme concluir ratificando el compromiso de Cuba con la participación activa y constructiva en las sesiones de este grupo de trabajo, en línea con nuestro compromiso con la protección y promoción del derecho a la educación para todos y en especial en la infancia. Muchas gracias, señor presidente. Presidente-Relator [35:35]: Gracias, Cuba. Tiene la palabra Japón. Adelante, Japón tiene la palabra. Japan · Representante [35:45]: Gracias, Presidente. Le agradecemos al Presidente relator y a la Secretaría por haber convocado este período de sesiones. Para nosotros es de gran importancia promover el derecho a la educación para todos los niños. Reconocemos la importancia de la AEPI para apoyar el desarrollo de los niños a lo largo de sus vidas, reduciendo la carga financiera de las familias con hijos y garantizando que todos los niños tengan acceso a educación y cuidados de alta calidad. En Japón, los niños de tres a cinco que van al preescolar no tienen que pagar nada, sin importar que se trate de escuelas privadas o públicas. Respecto a la educación secundaria, la educación secundaria del primer nivel se proporciona de manera gratuita. Hemos hecho reformas para presentar o proporcionar subsidios a los hogares hemos eliminado las restricciones para el año tributario 2026, permitiendo a muchos más estudiantes recibir apoyo para las tasas escolares. También hemos participado activamente en la cooperación internacional, brindando apoyo en la educación a los países en desarrollo. Esto incluye hacer esfuerzos para garantizar el derecho a la educación para las niñas que se han quedado a la zaga, los niños con discapacidad, los niños en zonas afectadas por el conflicto. Hemos también hecho contribuciones a las organizaciones internacionales, como lo dijimos en nuestros comentarios a los principios claves que nos presentaron en mayo de este año. consideramos importante, con arreglo al mandato de la resolución 56/5, continuar explorando la posibilidad de elaborar un protocolo facultativo. Creemos que es valioso debatir los principios clave. Sin embargo, estos debates no deben prejuzgar ni la elaboración de un protocolo facultativo ni la transición hacia la etapa de redacción. Como les he dicho en ocasiones anteriores, En el momento de considerar el nuevo Protocolo Facultativo, debemos examinar con cuidado su relación con los tratados de derechos humanos internacionales existentes, en particular con respecto a la educación secundaria, el artículo 13, dos b. del PIDES que ya menciona la introducción progresiva de la educación gratuita y el artículo 28.1.b del CDDH pide a los estados adoptar medidas apropiadas como la introducción de la educación gratuita y la asistencia financiera en caso de necesidad. En este contexto, es importante evaluar en qué medida el nuevo instrumento podría complementar las obligaciones existentes sin duplicar esfuerzos y pensar en el valor agregado que este podría proporcionar. Para lograr el derecho a la educación es importante tener en cuenta las diferencias entre los estados en cuanto a sus marcos institucionales, sus circunstancias socioeconómicas y los recursos disponibles. Respecto a las obligaciones establecidas en los principios claves, es importante garantizar la coherencia con los principios del PIDESC. respecto a la realización progresiva y el máximo uso de los recursos disponibles, la cooperación internacional es importante para lograr el ejercicio del derecho a la educación y para Japón es importante la cooperación internacional en el ámbito de la educación. Al mismo tiempo, debemos considerar cómo podemos contemplar la cooperación internacional en el marco de un protocolo facultativo, teniendo en cuenta las responsabilidades de los Estados y la relación del protocolo facultativo con el marco del derecho internacional existente. En el momento de evaluar el protocolo facultativo debemos evitar hacer duplicaciones o establecer obligaciones muy rígidas que limiten la cantidad de estados que puedan participar o que socaven la universalidad y eficacia del instrumento. También debemos considerar si el marco permitirá a los estados participar ampliamente y si en la práctica contribuirá al ejercicio del derecho a la educación. A la luz de lo anterior, esperamos poder participar constructivamente en los debates sobre los principios claves, a la vez que escucharemos las perspectivas expresadas por los Estados en este período de sesiones. Continuaremos evaluando la mejor manera de seguir, incluida la necesidad de establecer un protocolo facultativo o no, y el valor que este podría agregar. Gracias. Presidente-Relator [39:24]: Gracias, Japón. Tiene la palabra Egipto. Adelante, Egipto. Egypt · Representante [39:36]: Gracias, Presidente. Le felicitamos por su reelección. Le deseamos todos los éxitos durante este nuevo mandato. Reiteramos nuestro compromiso con el derecho de todos los niños a la educación a nivel nacional. Egipto ya proporciona educación secundaria pública y gratuita y educación universitaria gratuita. Estamos ampliando el acceso a la educación preprimaria pública gratuita. Nuestra experiencia El principal desafío tiene que ver con la aplicación, la financiación sostenible, la infraestructura y los recursos humanos. No tiene tanto que ver con una deficiencia en el marco jurídico existente. En este proceso, reconocemos que las recomendaciones adoptadas durante el primer período de sesiones nos pedían preparar principios claves para ser examinados en este período de sesiones. Sin embargo, no registraron el consenso respecto a que existe una brecha normativa. Tampoco se habló de cómo la etapa exploratoria para el mandato ya se había cumplido. Por otro lado, recordamos que todavía hay preocupaciones respecto a la perspectiva jurídica y financiera sobre el protocolo facultativo que se propone. Egipto ha tomado nota de la opinión jurídica proporcionada por el Presidente relator, considera que se trata de una contribución valiosa para nuestros debates. Asimismo, reconocemos que esta cuestión aún han de considerarla los Estados miembros de manera colectiva. Consideramos que la etapa exploratoria no ha culminado. Antes de pasar a la etapa de redacción, debemos tomar una decisión liderada por los Estados y basada en la evidencia, apoyada por evaluaciones objetivas de las entidades pertinentes de la ONU, órganos expertos, y estableciendo diferencias claras entre las posibles brechas normativas y las brechas en la aplicación en las capacidades financieras y nacionales. Hemos así presentado una presentación por escrito sobre el contenido de los principios claves. tenemos que ajustar los principios, puede permitirnos ahondar nuestros debates y traerá más claridad sobre si existe una verdadera brecha normativa y cuál es la naturaleza, la amplitud de esta brecha. Teniendo en cuenta el tiempo que tenemos a nuestra disposición, hemos proporcionado esta información por escrito y en detalle a la Secretaría. Muchas gracias, Presidente. Presidente-Relator [41:58]: Gracias, Egipto. Tiene la palabra Arabia Saudita. Adelante, por favor. Saudi Arabia · Representante [42:10]: Gracias, Presidente. Suscribimos la intervención del CCG. Queremos agradecerle por su elección como Presidente de este grupo de trabajo que desempeña un papel fundamental teniendo en cuenta que la educación permite a los niños desarrollarse y esto contribuye. Al desarrollo y la prosperidad de todas las sociedades. Recordamos que la educación pública es un derecho para todos, ofrecer esta de manera gratuita en las instituciones públicas también es una obligación, esto debe incluir el preescolar, la educación primaria y secundaria de conformidad con el marco jurídico saudita que prevé la gratuidad para toda la enseñanza pública primaria y secundaria en todos los establecimientos públicos. Elaborar un instrumento internacional vinculante requiere un delicado equilibrio entre la ambición normativa y el realismo legal y operativo. Consideramos que el valor de este compromiso se mide no solo por las disposiciones que que esta contenga, sino también por la aplicabilidad de los diferentes sistemas jurídicos. Vale la pena tener en cuenta las disparidades que existen entre los Estados en sus capacidades nacionales de recursos y los marcos institucionales y normativos para garantizar la educación pública gratuita. En segundo lugar, las disposiciones del protocolo deben ser precisas y claras, deben basarse en el consenso entre los Estados miembros y deben ser coherentes con las obligaciones de los Estados partes en las convenciones internacionales. Hay que reducir las interpretaciones divergentes o la ampliación de las obligaciones que van más allá del objetivo inicial. Hay que reforzar el principio de la cooperación internacional. Este debe basarse en las prioridades, necesidades y capacidades de los Estados y las disposiciones del protocolo no se deben interpretar de manera que creen nuevas obligaciones financieras o técnicas. El proyecto de protocolo debe insistir sobre el mandato otorgado a este grupo. En quinto lugar, los trabajos deben centrarse en el propósito para el que fue creado. También hay que establecer mecanismos de seguimiento fortalecer la aplicación del protocolo, respetar el marco jurídico. Asimismo, hay que tener en cuenta los órganos de tratados de derechos humanos para evitar crear nuevas obligaciones. Gracias. Presidente-Relator [44:50]: Tiene la palabra Venezuela? Venezuela (Bolivarian Republic of) · Representante [44:54]: Señor Presidente, permítanos felicitarle por su reelección. Venezuela agradece la presentación del proyecto de principios clave para la elaboración del protocolo facultativo a la Convención sobre los Derechos del Niño relativo a la educación pública preprimaria y secundaria gratuita, que valoramos como una base útil para orientar las deliberaciones de este grupo de trabajo. Para Venezuela este proceso reviste particular importancia, pues nuestra Constitución reconoce la educación como un derecho humano y un deber social fundamental, de carácter democrático, gratuito y obligatorio. En cuanto a los principios propuestos, consideramos fundamental que el futuro protocolo se mantenga estrictamente dentro del mandato establecido por la resolución 56/5, evitando duplicar o reabrir disposiciones ya contempladas en la Convención sobre los Derechos del Niño y preservando el principio de no regresión en el derecho internacional. Asimismo, valoramos particularmente que el documento reconozca la cooperación internacional como complementaria a la responsabilidad primaria de los Estados, teniendo debidamente en cuenta las necesidades de los países en desarrollo. Dicha cooperación debe desarrollarse respetando la soberanía, las prioridades nacionales y las circunstancias particulares de cada Estado. Apoyamos igualmente un mecanismo de seguimiento efectivo que evite nuevas cargas administrativas o mecanismos separados de presentación de informes, así como un proceso de negociación eficiente y consciente de las actuales restricciones financieras. Finalmente, tomamos nota favorablemente del reconocimiento de la participación sustantiva de los niños, niñas y adolescentes, al mismo tiempo que deseamos dejar constancia de que nuestras observaciones sobre el conjunto de los principios son preliminares y estarán sujetas a un examen más detallado por nuestra capital para contribuir constructivamente durante las próximas discusiones. Muchas gracias, señor Presidente. Presidente-Relator [47:03]: Gracias, Venezuela. Tiene la palabra Irlanda. Adelante, por favor. Ireland · Representante [47:12]: Gracias, Presidente. Acogemos con beneplácito la oportunidad de participar en este proceso exploratorio sobre un. Posible cuarto protocolo facultativo de la OCDE y suscribimos la declaración de la OEA. Agradecemos la oportunidad de escuchar directamente a los niños en este proceso el día de hoy. Islanda ha sido un promotor del derecho de los niños y el derecho a la educación como un elemento clave para la realización de los derechos de todos los niños. Reconocemos la importancia de la primera infancia y la educación post primaria, cosa que hemos reconocido en nuestro sistema nacional. Apoyamos incondicionalmente la CDD, tanto a nivel nacional como internacional. La Convención ha sido transformadora, ha permitido avances importantes respecto al derecho a la educación para los niños de todo el mundo. Estamos firmemente comprometidos con la promoción de la educación de igualdad y de calidad a través del Programa Nacional de Desarrollo. Teniendo en cuenta el impacto significativo que un posible nuevo protocolo facultativo podría tener, debemos analizar cautelosamente Esta posibilidad, el proceso exploratorio debe ser uno abierto e inclusivo. Debemos examinar elementos que aún no han sido explorados dentro del grupo de trabajo. En particular, es imperativo que no escatimemos esfuerzos para garantizar que cualquier nuevo protocolo facultativo no menoscabe los marcos jurídicos existentes, incluida la CDC. Debemos tener en cuenta las presiones financieras que actualmente enfrenta la ONU y el sistema multilateral, en particular el sistema de órganos de tratados. Tomamos nota de la cantidad de niños en el mundo que están sin escolarizar en el mundo, los Estados deben concentrarse en aplicar con más eficacia la OCDECE como otros mecanismos complementarios ya existentes con el último objetivo de que todos los niños puedan gozar de educación inclusiva y de calidad en pie de igualdad. Apoyamos el trabajo del grupo de trabajo y somos partidarios de continuar esta fase exploratorio antes de comenzar la redacción de cualquier nuevo protocolo facultativo. Gracias. Presidente-Relator [49:04]: Gracias, Irlanda. Tiene la palabra Jamaica. Adelante, por favor. Jamaica · Representante [49:13]: Gracias, Presidente Relator. En primer lugar, felicitaciones por su reelección por aclamación el día de hoy. Le agradecemos por su liderazgo de este proceso. y por habernos enviado los Principios Claves revisados a principios de este mes. Reconocemos también los esfuerzos realizados por la Secretaría y la UACNUD, las agradecemos por las labores realizadas desde el primer período de sesiones, y agradecemos a los más de 8.000 niños cuyas contribuciones han servido de base para estos debates. El gobierno de Jamaica considera que es de la más alta importancia promover el derecho a la educación, entre otras, apoyando lo de ese cuarto, la carta de derechos y libertades fundamentales de Jamaica establece que cualquier ciudadano de Jamaica tiene derecho a educación primaria y preprimaria gratuita. La ley sobre educación y sobre educación temprana proporcionan el marco legislativo para el acceso universal a la educación, mientras que el Plan Nacional Estratégico de Educación 2025-2035 establece la educación inclusiva y de calidad al centro de nuestras políticas de educación. Respecto a los principios claves revisados, consideramos que estos corresponden al mandato que nos ha que nos ha concedido la resolución 56/5 reflejan los objetivos del párrafo dispositivo primero y anclan las propuestas en los artículos correspondientes de la CDC, como lo contempla el mandato. Tenemos una observación y reservamos cualquier comentario para los debates sobre los clústeres. Vemos que se dice que la etapa exploratoria ha culminado en este documento. Sin embargo, a nosotros nos parece que decidir si la fase exploratoria ha culminado o no es algo que compete a los Estados miembros. Consideramos entonces que las delegaciones han de examinar esta conclusión durante este período de sesiones. Gracias, Presidente. Presidente-Relator [51:20]: Gracias, Jamaica. estado anotando sus preguntas y comentarios, que para mí son muy importantes. Les responderé en su debido momento. Tiene la palabra la Federación de Rusia? Adelante, por favor. Russian Federation · Representante [51:37]: Gracias, presidente. En primer lugar, quisiera felicitarle por su reelección. Señor presidente, El ejercicio del derecho a la educación de todos y todas es la prioridad de Rusia como Estado social. Nuestra Constitución garantiza el acceso y la gratuidad de la educación preescolar, general, secundaria, profesional en los establecimientos estatales y municipales, así como en las empresas en el contexto establecido por la ley. La ley básica también establece el sistema que permite hacer valer estos derechos. En el marco de nuestros debates de hoy, consideramos que es importante aplicar un enfoque más responsable en cuanto a la identificación de las brechas en el ejercicio del derecho a la educación de la primera infancia, la enseñanza preescolar gratuita y la enseñanza secundaria gratuita. Los debates. superficiales entre períodos de sesiones no son suficientes. Por lo tanto, para nosotros, el grupo de trabajo no. Ha plenamente culminado esta etapa de su mandato en lo que atañe a los principios claves relativos al proyecto de protocolo facultativo sobre los derechos a la. Educación de la primera infancia, la enseñanza preescolar y secundaria gratuitas, proyecto preparado por el presidente relator, este corresponde al modelo constitucional y jurídico sobre el derecho a la educación de nuestro país. Sin embargo, varios principios y términos merecen ser aclarados. En ese sentido, esperamos poder participar de manera constructiva en los trabajos de este grupo para poder presentar propuestas y comentarios en el momento de examinar concretamente el proyecto de principios. Gracias. Presidente-Relator [53:40]: Gracias, Rusia. Tiene la palabra Guatemala. Adelante, por favor. Guatemala · Representante [53:48]: Señor Presidente, permítame felicitarle por asumir la presidencia de esta segunda sesión y expresarle el apoyo de Guatemala en la conducción de los trabajos. Desde ya, cuente con nuestra disposición para aportar constructivamente en el desarrollo de la reunión. Guatemala observa que el borrador de principios clave preparado por la Presidencia constituye un insumo relevante para ordenar la discusión sustantiva y procedimental en torno a la eventual elaboración de un proyecto de protocolo facultativo a la Convención sobre los Derechos del Niño. El documento parte de premisas adecuadas, que el futuro instrumento debe mantenerse dentro del mandato conferido por la resolución 56-5 del Consejo de Derechos Humanos, reforzar los estándares internacionales existentes, evitar duplicaciones dentro del marco de la convención, conservar un sentido práctico e implementable y reflejar las contribuciones sustantivas de los estados, de las niñas, niños y demás actores interesados que participan participan en el proceso. Desde esa perspectiva, consideramos pertinente que el eventual protocolo facultativo se concentre en los tres ejes expresamente identificados en el borrador: el reconocimiento del cuidado y la educación de la primera infancia como parte del derecho del niño a la educación, la disponibilidad gratuita de al menos un año de educación pública preescolar y la disponibilidad gratuita de educación secundaria pública. Esta delimitación resulta importante porque permite que el instrumento conserve claridad normativa y evite dispersarse hacia materias que ya se encuentran reguladas por otros artículos de la Convención sobre los Derechos del Niño o por instrumentos conexos. Asimismo, estimamos prudente que un futuro protocolo facultativo conserve tres elementos centrales. Primero, una delimitación precisa de su alcance material para asegurar que sus obligaciones sean comprensibles e implementables. Segundo, una cláusula de no regresión que preserve los estándares más favorables existentes en el derecho interno o internacional aplicable. Y tercero, un sistema de seguimiento integrado al mecanismo ordinario de informes ante el Comité de los derechos del niño evitando cargas administrativas adicionales para los Estados parte. Señor Presidente, Guatemala considera que el proceso de elaboración de un futuro protocolo facultativo representa una oportunidad para fortalecer desde el sistema universal de derechos humanos la protección del derecho a la educación de niñas, niños y adolescentes, particularmente en etapas fundamentales para su desarrollo integral. Reiteramos nuestro compromiso de acompañar este proceso con seriedad y espíritu constructivo y confiamos en el éxito de este segundo período de sesiones. Muchas gracias. Presidente-Relator [56:48]: Gracias, Guatemala. Tiene la palabra Chipre. Adelante, por favor. Cyprus · Representante [57:05]: Un momento, por favor, pide la oradora. Disculpe, ¿me pueden dar la palabra después, por favor? Presidente-Relator [57:15]: Claro que sí, dice el presidente. Sudáfrica tiene la palabra, adelante, por favor. South Africa · Representante [57:22]: Gracias, presidente. Quisiera felicitarle por su reelección. Esperamos con ansias poder continuar trabajando con usted. Queremos también agradecerle, Presidente, por el proyecto de principios claves que nos ha presentado. Le agradecemos por este proceso basado en evidencia que nos ha traído a esta etapa tan. Importante del grupo de trabajo. Agradecemos la claridad que estos principios traen respecto a la futura elaboración de un proyecto de protocolo facultativo sobre la Comisión de los Derechos del Niño. Nos llena de aliento que estos principios se basen en la resolución 56 garantizando así que el protocolo facultativo fortalezca en lugar de duplicar el marco existente de la CDC. El énfasis que se ha puesto en el evitar la regresión, en la complementariedad y en la coherencia jurídica. Es indispensable para mantener la integridad del sistema internacional de derechos humanos. Acogemos con beneplácito el enfoque sobre la cooperación internacional, reconociendo que los Estados tienen la principal responsabilidad de movilizar los recursos para proporcionar educación preprimaria y secundaria gratuitas. La solidaridad mundial continúa siendo indispensable en un mundo marcado por desigualdades crecientes, tensiones geopolíticas crecientes y un espacio fiscal que se reduce, fortalecer la cooperación internacional no es una aspiración, es una necesidad. Este protocolo facultativo es la oportunidad de revelar nuestra ambición colectiva mediante medidas decisivas. También nos congratulamos del reconocimiento que se ha dado a la participación de los niños, lo cual refleja La intención del artículo 12 de la CEDSC, el incluir a los niños en este proceso es un hito histórico y debe continuar siendo una característica fundamental. Del documento que se redacte, el énfasis sobre el aprendizaje a lo largo de la vida, la. Coherencia en términos de procedimiento con respecto a los protocolos facultativos existentes, la presentación de informes simplificados son bases pragmáticas para las negociaciones del futuro protocolo facultativo. Continuaremos cooperando constructivamente en la próxima etapa. Consideramos que estos principios claves proporcionan un marco equilibrado, coherente y prospectivo que guiará el desarrollo de este protocolo facultativo para que sea uno que permita atender las brechas normativas y promover el derecho a la educación para todos los niños del mundo. Gracias. Presidente-Relator [59:52]: Gracias, Sudáfrica. Tiene la palabra Chipre, si ya está lista. Cyprus · Representante [1:00:00]: Gracias, presidente. Enhorabuena por su reelección. Confirmamos nuestro compromiso para la elaboración de un protocolo facultativo a la CRC que garantice explícitamente la educación pública gratuita preprimaria y secundaria. En el mundo actual, denegar a un niño educación gratuita a estos niveles educativos puede redundar en detrimento de su avance educativo. Esa educación es la que sienta los cimientos para el desarrollo cognitivo, el aprendizaje y la cohesión social. La secundaria tampoco se puede ya considerar como algo facultativo, es fundamental para un empleo real y participación cívica. Dejar estos marcos en discreción de los marcos nacionales cambiantes o limitaciones financieras genera lagunas de mucho calado. En Chipre, el derecho a la educación figura en el artículo 20 de la Constitución y nuestras leyes reflejan nuestro compromiso a garantizar el acceso a la educación desde la primera infancia, incluyendo la secundaria, para que ningún niño quede excluido. Reconocer que los primeros años son fundamentales para el desarrollo cognitivo del niño, hemos aplicado legislación para reducir la edad de inicio de la educación preprimaria gratuita obligatoria a cuatro años y la educación es gratuita hasta acabar el bachillerato, echando así abajo barreras que se interponían a la igualdad en la educación secundaria. No se puede hablar de proteger el interés superior del niño dejando los cimientos de su educación fuera de la protección del derecho internacional. Mediante la institucionalización de una obligación para la educación preprimaria y secundaria gratuitas, creamos un contexto para permitir el avance socioeconómico de los niños y alentamos a los Estados a que apoyen este protocolo facultativo y que la educación gratuita pública desde los primeros años hasta la secundaria sea realidad para todos los niños. Gracias. Presidente-Relator [1:02:04]: Gracias, Chipre. Distinguida delegación del Paraguay, Paraguay por favor. Paraguay · Representante [1:02:13]: Gracias, presidente. En primer lugar, queremos felicitarle por su reelección y desearle el mayor de los éxitos en esta sesión. La delegación del Paraguay agradece la presentación de los principios clave que consideramos constituyen una base útil y equilibrada para orientar las discusiones de esta segunda sesión del grupo de trabajo. Valoramos Valoramos particularmente que los principios procuren mantener el futuro protocolo dentro del mandato establecido por la resolución 56/5, preservar la coherencia con la Convención sobre los Derechos del Niño, evitar duplicaciones y procurar un marco práctico y eficiente para su implementación. El Paraguay reafirma su compromiso con la realización efectiva del derecho a la educación mediante políticas y programas concretos, como el programa de expansión de la atención educativa para el desarrollo integral de niños y niñas hasta los cinco años, los programas compensatorios dirigidos a poblaciones en situación de vulnerabilidad y el programa de alimentación escolar hambre cero, orientados a favorecer el acceso, la permanencia y la culminación de los estudios en condiciones de mayor equidad. Al mismo tiempo, consideramos importante mantener una visión integral de la convención, destacando en especial el papel fundamental de la familia en la educación y el desarrollo de los niños, conforme al artículo cinco cinco de la convención. Por ello, entendemos que el fortalecimiento del marco internacional relativo al derecho a la educación debe reflejar ese principio de corresponsabilidad entre familia, comunidad y Estado en la realización efectiva de los derechos de los niños, niñas y adolescentes. Asimismo, para el Paraguay resulta importante que el enfoque de la Convención respecto de la educación de los niños sea integral, en el sentido de que no se limite al acceso a servicios educativos formales, sino que comprenda también intervenciones de cuidado, protección, salud, nutrición, estimulación y fortalecimiento de las capacidades familiares, esenciales para favorecer su desarrollo pleno. Finalmente, reiteramos nuestra disposición a participar de manera constructiva en las deliberaciones y agradecemos al presidente relator por los esfuerzos realizados para facilitar este proceso. Muchas gracias. Presidente-Relator [1:04:12]: Gracias a la distinguida delegación del Paraguay. Y ahora, la distinguida delegación de Eslovenia, por favor. Slovenia · Representante [1:04:21]: Gracias. Nos asociamos con la declaración de la UE y agradecemos a usted, presidente relator, que haya preparado los principios claves para guiar esta sesión y los trabajos de este grupo de composición abierta. Seguimos comprometidos a la realización del derecho a la educación de todos los niños. El derecho a una educación de calidad, inclusiva y equitativa es fundamental para el desarrollo del niño, para empoderarlo y para que pueda disfrutar de sus restantes derechos. Por ello, Apoyamos los esfuerzos para fortalecer la educación asequible y de calidad, incluyendo los cuidados en la primera infancia y la educación preprimaria y secundaria gratuitas. Nuestra experiencia lo refleja. La secundaria inferior y superior son gratuitas en Eslovenia para todos los estudiantes, o sea que lo financia el Estado. La preescolar la financia el Estado. los ayuntamientos y los padres. Y la contribución de los padres depende de los ingresos de la familia y hay exenciones y ayudas para determinados grupos de niños. La participación en la preescolar, sin embargo, es muy alta. En 2025, 2026. El 95% de los niños de menos de cinco años estaban en programas preescolares. Nuestra experiencia demuestra que el elevado nivel de participación se puede lograr mediante accesibilidad, capacidad, asequibilidad, calidad y confianza pública. Compartimos el objetivo de la plena realización del derecho a la educación de todos los niños. Pero los Estados pueden tener medios diferentes para alcanzar esos objetivos, por ello creemos que las normas internacionales deben permitir flexibilidad suficiente para cada contexto. garantizando al tiempo que se progrese para todos los niños, sobre todo los que están en situación vulnerable. El interés superior del niño debe ser nuestra estrella polar. Y precisamente por ese compromiso fuerte que tenemos con la educación, creemos que debemos tener en cuenta lo más eficaz para el objetivo compartido. El proceso tiene que ser abierto, inclusivo y basado en pruebas, y hace falta mayor examen para examinar, valga la redundancia, el marco internacional y ver si el nuevo instrumento tiene valor añadido y ver sus implicaciones legales, sistémicas y organizativas. Vamos a intervenir respecto de diferentes principios claves durante el debate punto por punto y participaremos constructivamente en el debate, pero por ahora nos reservamos nuestra posición final sobre cualquier futuro instrumento y sus disposiciones hasta que se haya definido con más claridad su ámbito de aplicación, su contenido y sus objetivos. Gracias. Presidente-Relator [1:07:14]: Gracias. Distinguida delegación de Argelia. Algeria · Representante [1:07:25]: Gracias. Queremos comenzar dándole a usted la enhorabuena por dirigir esta sesión del grupo. Puede contar con nuestro apoyo. Reafirmamos nuestro compromiso inquebrantable para con la CRC y también para con la realización del derecho a la educación, una base del desarrollo, equidad y justicia social. Conforme con nuestro derecho nacional y constitución, consagramos el principio de educación universal y completamente gratuita, ofreciendo acceso a todos los niveles de la educación. Ello se refleja en la movilización continua de medios presupuestarios y logísticos de envergadura para garantizar una educación de calidad y equitativa para todos los niños sin discriminación. En cuanto al texto, el proyecto de principios, Querríamos hacer unas observaciones para nuestras deliberaciones. En cuanto a la educación y cuidados en la primera infancia, creemos que la aplicación en cada país depende del marco legal e institucional sectorial que comparten diferentes ministerios. Y se debe respetar esa diversidad y no imponer modelos rígidos administrativos. Segundo, Argelia, Considera importante que el Grupo se ciña a su mandato, y ello repercute en el principio 2, que garantiza que el futuro Protocolo se va a centrar exclusivamente en la primaria, perdón, en la preprimaria y la secundaria gratuitas, sin reabrir otras partes de la Convención. para garantizar que no haya regresión respecto de niveles más altos de protección en el derecho nacional. En cuanto a la cooperación internacional, destacamos la importancia de asociaciones previsibles para completar los esfuerzos nacionales en los países en desarrollo conforme con las prioridades nacionales de educación. Por último, hay que mantener eficiencia. El monitoreo debe incluirse en el ciclo de monitoreo ordinario de la Convención, artículo 40, sin crear procesos aparte, nuevos o adicionales, ni para los Estados ni para el Comité. Destacamos la importancia también de un diálogo intergubernamental para que haya consenso sobre un texto cabal jurídicamente. y dar tiempo suficiente a las consultas entre los Estados partes, garantizando que todas las realidades y sensibilidades nacionales se tengan en cuenta. Gracias. Presidente-Relator [1:10:31]: Gracias. Distinguida representación del Reino de Bélgica. Belgium · Representante [1:10:41]: Gracias. Reafirmamos nuestro pleno apoyo a la educación y aprendizaje a lo largo de toda la vida, incluyendo también la atención y educación en la primera infancia. El acceso a la educación obligatoria, con financiación pública, es obligatorio y gratuito en Bélgica desde la preprimaria, desde dos años y medio, hasta el final de la secundaria, 18 años. Todos los niveles de poder competentes invierten mucho en estas prioridades. Apoyamos, por lo tanto, los objetivos subyacentes que figuran en la 565 y el mandato de este Grupo. No obstante, con el debido respeto, queremos dejar constancia de que habíamos esperado que se tuvieran en cuenta mejor los diferentes puntos de vista manifestados durante el primer período de sesiones, sobre todo nuestra preocupación sobre la necesidad y valor añadido de un nuevo protocolo facultativo, que no creemos que se haya tenido en cuenta suficientemente. Creemos que hay que llevar a cabo una reflexión más a fondo antes de plantearse la redacción del instrumento. Seguimos poniendo reservas de calado respecto a la elaboración de un nuevo protocolo facultativo. Los derechos del niño son indivisibles e interdependientes. Y concentrarse sobre un solo derecho puede sentar un precedente indeseable y debilitar el carácter de la Convención, que es universal. Además, un protocolo que se limita a etapas específicas de la educación podría fragmentar el derecho a la educación y redundar en detrimento de la visión integral que juntos habíamos ya aprobado. También es fundamental la ratificación universal y la aplicación de la CRC, junto con sus protocolos facultativos actuales. Seguiremos promoviendo el derecho a la educación y aprendizaje a lo largo de toda la vida para todos, sin discriminación, y seguiremos participando de manera constructiva en este proceso para identificar soluciones prácticas, inclusivas y perdurables que refuercen la realización de las obligaciones existentes. Y aprovechen iniciativas complementarias como la que desarrolla la UNESCO para que todo niño pueda disfrutar de su derecho a la educación de calidad desde la primera infancia hasta la edad adulta. Gracias. Presidente-Relator [1:13:23]: Gracias Bélgica. Distinguida delegación de la Argentina, por favor. Argentina · Representante [1:13:31]: La República Argentina agradece la convocatoria y reafirma su compromiso con el derecho de todos los niños, niñas y adolescentes a la educación. El mandato conferido por la resolución 56/5 consiste en explorar la posibilidad de elaborar un protocolo facultativo. Observamos con preocupación que ese mandato resulte excedido. El documento que examinamos esta semana, pese a titularse Principios Clave, contiene borradores de artículos de Tratado que mi capital cree que no deberían existir en esta etapa. Mi delegación no considera que la fase exploratoria pueda darse por concluida sobre la base de la opinión de los proponentes. ni que corresponda a esta sesión consolidar dichos principios como marco para una fase de redacción, especialmente frente a la crisis de liquidez del sistema y las incoherencias sistémicas que este protocolo pueda traer. Toda determinación en ese sentido creemos que corresponde al Consejo de Derechos Humanos. En consecuencia, proponemos respetuosamente que, una vez concluida la actual etapa de examen, los trabajos del grupo de trabajo finalicen sin que ello implique la consolidación de un proceso de redacción de un nuevo protocolo o, en su defecto, que se prorrogue el mandato del grupo por un año adicional y se amplíen los plazos para una mayor participación de los Estados y de la sociedad civil. todas las organizaciones de la sociedad civil, incluyendo entidades del sector privado que puedan sentir que sus intereses están en juegos en esta discusión. Y solicitamos que cualquier conclusión de esta sesión se adopte sin perjuicio de la conveniencia ni la necesidad de un nuevo instrumento. En cuanto al fondo, el derecho a la educación se encuentra ya ampliamente reconocido en la Convención de los Derechos del Niño, sus artículos 28 y 29, y en el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, y con un perfil muy distinto al que se pretende consagrar. Una monopolización estatal de la educación de los niños desde la temprana no puede sino generar inquietud. Por otro lado, la expansión que establezca un eventual procedimiento de comunicaciones excede el alcance otorgado al Comité, resultando una clara extralimitación del tratado de origen no consensuada por los Estados parte. Finalmente, mi delegación observa con preocupación que el proyecto no contiene mención alguna al rol primordial de los padres como primeros responsables de la educación de sus hijos, al derecho a educarlos conforme a sus propias convicciones, a la educación en el hogar, a la libertad de elección educativa, ni a la familia como ámbito natural para el desarrollo del niño, ni tampoco al derecho a la libertad religiosa y de culto. Principios consagrados en los artículos 5 y 18 de la Convención, 26.3 de la Declaración Universal, 13 del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, y 18.4 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos. Cualquier desarrollo futuro debería reflejarlos de manera expresa. La República Argentina continuará participando de manera constructiva en este proceso y reserva, mientras tanto, su posición sobre el fondo, como no han hecho hasta el momento otras delegaciones. Muchísimas gracias, señor presidente. Presidente-Relator [1:17:35]: Gracias a la distinguida delegación de la Argentina. Y ahora el Uruguay, distinguida delegación del Uruguay. Uruguay · Representante [1:17:43]: Gracias, señor presidente relator. Uruguay celebra la realización de esta segunda sesión del grupo de trabajo, que ofrece una valiosa oportunidad para continuar una discusión sustantiva sobre cómo fortalecer el derecho de niños, niñas y adolescentes a la educación, en particular respecto a la educación pública gratuita en los niveles preprimario y secundario. La primera infancia constituye una fase, una base fundamental para el aprendizaje, la equidad y el desarrollo integral, especialmente para quienes se encuentran en situación de mayor vulnerabilidad. Asimismo, la educación secundaria cumple un papel central para ampliar oportunidades, reducir desigualdades y prevenir otras vulneraciones de derechos. Entendemos que los protocolos facultativos de la Convención pueden contribuir a adaptar y fortalecer el marco internacional de protección frente a nuevos desafíos, aportando claridad, promoviendo reformas y fortaleciendo la rendición de cuentas. En tal sentido, creemos que el eventual protocolo facultativo en materia de educación debería aportar una contribución concreta al sistema de la Convención, reafirmando y fortaleciendo derechos ya reconocidos y ofreciendo orientación práctica para su implementación, sin generar duplicaciones o incertidumbres. Por tanto, su utilidad debería medirse por su capacidad de apoyar la realización efectiva del derecho a la educación en contextos nacionales diversos. Esto supone reconocer que la gratuidad no puede entenderse únicamente como ausencia de matrícula o aranceles, y que en la práctica persisten barreras económicas, territoriales, sociales y estructurales que afectan el acceso, la permanencia, los aprendizajes y la culminación de las trayectorias educativas. Al mismo tiempo, consideramos fundamental preservar la coherencia del sistema convencional y evitar cualquier riesgo de regresión, de modo que el instrumento funcione como un piso común de protección y no como un límite para estándares nacionales o internacionales más favorables. También destacamos la importancia de una participación significativa de niños, niñas y adolescentes durante el proceso en curso, cuyas opiniones, experiencias y propuestas deben ser escuchadas y debidamente consideradas en condiciones seguras, inclusivas, accesibles, éticas e informadas. Finalmente, Uruguay reitera su disposición a continuar participando de manera constructiva en este proceso, con el objetivo de seguir identificando los elementos que puedan contribuir de manera más clara, coherente y efectiva al fortalecimiento del derecho de niños, niñas y adolescentes a la educación. Muchas gracias. Presidente-Relator [1:20:20]: Gracias a la distinguida representante de Uruguay. Y ahora, La distinguida delegación de Azerbaiyán tiene la palabra. Azerbaijan · Representante [1:20:31]: Señora, gracias y gracias por la preparación del documento rebuno con los principios y el proceso consultivo, incluyendo las contribuciones de numerosos interesados y más de 8.100 niños. Gracias también a la secretaría y la OACNUD por facilitar este proceso. Damos la mayor importancia al derecho a la educación como derecho fundamental que permite la realización del resto de derechos del niño. Apoyamos la iniciativa de elaborar un protocolo facultativo a la CRC sobre la educación preprimaria y secundaria gratuitas y apoyamos que se pase de la fase exploratoria a la redacción conforme con la 56.5. El protocolo se debe atener al contenido de la resolución antes mencionada, es decir, la educación gratuita, preprimaria y secundaria y la atención en la primera infancia sin repeticiones y solapamientos. Los informes deben integrarse en el artículo 40 de la CRC, sin crear cargas adicionales para los Estados partes y para el Comité, conforme con la racionalización y eficiencia. del Consejo. Nos alegra también que se respete el derecho de los niños a ser escuchados a lo largo de todo el proceso y también consideramos que los protocolos facultativos de la CRC ofrecen certidumbre jurídica, siendo conscientes de los recursos también. En conclusión, Consideramos que los principios claves, revisión uno, son un cimiento sólido para seguir trabajando con ellos y esperemos que haya un diálogo constructivo al respecto. Gracias. Presidente-Relator [1:22:26]: Gracias, Azerbaiyán. El Ecuador. A continuación, por favor. Ecuador · Representante [1:22:33]: Gracias, señor presidente. Señor presidente, relator, Mi delegación agradece la convocatoria de esta segunda sesión del Grupo de Trabajo Intergubernamental de Composición Abierta, le felicita por su reelección y expresa su reconocimiento por las actividades realizadas durante el período entre sesiones, así como por la elaboración y presentación de la versión revisada de los Principios Clave para la elaboración del futuro Protocolo Facultativo de la Convención sobre los Derechos del Niño relativo a los derechos a la educación de la primera infancia a la enseñanza preescolar gratuita y a la enseñanza secundaria gratuita. El Ecuador coauspició la resolución 56/5 del Consejo de Derechos Humanos, mediante la cual se estableció este grupo de trabajo con el mandato de explorar la posibilidad de elaborar y presentar al Consejo de Derechos Humanos el referido proyecto de protocolo facultativo. En relación con este proceso, reiteramos que el marco internacional aún resulta insuficiente para garantizar de manera efectiva y universal estos derechos, y que los compromisos voluntarios por sí solos no proporcionan la certeza jurídica necesaria para garantizar una protección adecuada de la educación de las niñas, niños y adolescentes en todos los países. En este sentido, reiteramos también nuestro pleno apoyo a la elaboración de un instrumento jurídicamente vinculante en el marco de este grupo de trabajo. que permita transformar los compromisos existentes en garantías concretas y exigibles para cada niño y cada niña. Señor Presidente Relator, el Ecuador acoge favorablemente la versión revisada de los Principios Clave y coincide con la apreciación del Presidente Relator de que la fase exploratoria del mandato ha concluido y que el Grupo de Trabajo se encuentra en condiciones de avanzar hacia la fase de redacción, tanto en el plano procedimental como sustantivo. Entre otros elementos, apoyamos que el futuro protocolo se mantenga centrado en los objetivos establecidos en la resolución 56/5, preservando su coherencia con la Convención sobre los Derechos del Niño y evitando duplicaciones con las obligaciones ya existentes. Asimismo, otorgamos especial importancia al fortalecimiento de la cooperación internacional, la cual debe constituir un complemento efectivo particularmente para los países en desarrollo que puedan enfrentar limitaciones en esta materia. El Ecuador apoya igualmente el establecimiento de mecanismos de seguimiento eficaces, sin que ello derive en procesos paralelos ni cargas administrativas adicionales, sino que incluya la integración de la información relativa a la aplicación del futuro Protocolo en el ciclo de presentación de informes. El Ecuador también acoge el reconocimiento de la participación significativa de niñas y niños en este proceso. Sus opiniones deben continuar siendo escuchadas y debidamente consideradas, tanto en las consultas como también durante la negociación y elaboración del futuro instrumento. Con esta convicción, el Ecuador considera que este grupo de trabajo debe continuar siendo un espacio de ambición, compromiso y visión de futuro. aprovechando esta oportunidad histórica para seguir consolidando y desarrollando el derecho internacional de los derechos humanos y para garantizar que ningún niño o niña quede excluido del pleno disfrute de su derecho a la educación. Muchas gracias. Presidente-Relator [1:26:13]: Gracias, distinguido representante del Ecuador. Me complace ahora conceder la palabra a la distinguida delegación de Irak. Iraq · Representante [1:26:29]: Gracias, presidente. Queremos comenzar trasladándole nuestra enhorabuena por haber sido reelegido. Destacamos la importancia de la educación universal para todos y el marco nacional que garantiza y la importancia del marco nacional que en mi país garantiza el respeto al derecho a la educación, el respeto a la familia, la educación privada y la posibilidad de diferentes opciones educativas. Respaldamos el respeto de lo recogido en el mandato 56.5. No debemos salirnos de ese cauce. Y no debemos reabrir disposiciones que ya son parte de la CRC, consideramos que se debe trabajar mediante refuerzo de la colaboración internacional y con ayuda financiera a los Estados en desarrollo para poder cumplir los compromisos educativos sin crear con ello nuevos ciclos de informes o cargas adicionales. o intentar aprovechar mecanismos, perdón, no crear nuevos ciclos de informes, sino utilizar los mecanismos que ya existen en el Comité de la CRC. Consideramos que cualquier medida debe depender de la aprobación de los Estados concernidos, incluyendo la presentación de informes al Comité. Es importante que antes de seguir adelante con este proceso, los Estados miembros tengan una visión más clara de él. Gracias. Presidente-Relator [1:28:24]: El presidente, gracias, Irak. Distinguida delegación de China tiene la palabra. China · Representante [1:28:32]: Gracias, presidente. Queremos darle a usted la enhorabuena por haber sido reelegido y agradecemos que usted dirija el proceso de elaboración de un proyecto de protocolo facultativo a la CRC sobre derecho a la educación y cuidados en la primera infancia, educación preescolar y secundaria gratuitas. Seguiremos colaborando en el proceso. Nos parece fundamental también la colaboración internacional y la mejora de los marcos políticos y jurídicos continua. En China invertimos mucho en la educación de los niños. En cuanto a la educación en la primera infancia, aprobamos una ley de promoción de la educación en la familia y las subvenciones a la infancia y las inversiones exceden 110 mil millones de nuestra moneda y se ofrece a la familia orientación mediante servicios comunitarios, ayudando a reducir la carga. Y en cuanto a la educación preprimaria gratuita, en 2025 aprobamos una ley relativa a la educación preescolar, reconociéndola oficialmente como algo fundamental. Y en cuanto a la secundaria gratuita, estamos explorando ampliar la duración de la educación obligatoria, con lo cual en la práctica aplicamos una exención de matrícula para la secundaria y la formación profesional. Consideramos que tenemos que seguir un enfoque abierto y práctico para el Protocolo Facultativo y garantizar el derecho a la educación. Es este un amplio proyecto y se debe respetar en él el derecho que tienen los países de llevar a cabo mejoras basándose en sus infraestructuras y necesidades. Conscientes de las limitaciones de recursos, También es importante ceñirnos a la resolución 56/5 sin prejuzgar el resultado. Tiene que estar llevado por los Estados Partes y con la cooperación internacional para avanzar sobre la base del consenso y contribuir al derecho a la educación para los niños y promover la equidad educativa conforme con el. ODS 4. Presidente-Relator [1:31:06]: Gracias, China. Tiene la palabra Canadá. Adelante, Canadá. Canada · Representante [1:31:13]: Gracias, Presidente, por haber convocado esta reunión esta semana. Estamos seguros de que todos los aquí presentes tenemos el mismo objetivo, fortalecer el acceso a la educación para todos los niños. Los principios claves que usted nos ha presentado han sido útiles para avanzar en nuestros debates sobre un protocolo facultativo que no se basen en cuestiones abstractas. Al mismo tiempo, la retroalimentación que se ha dado sobre estos principios, en nuestra opinión, ha dejado. Claro que todavía hay desacuerdos, en particular con respecto a si los principales obstáculos para el ejercicio del derecho de los niños a la educación son sobre todo normativos o si son sobre todo relacionados con la aplicación de las obligaciones existentes. Para avanzar en nuestros debates, debemos continuar realizando consultas amplias, identificar en dónde los marcos existentes son insuficientes y examinar con cuidado los objetivos de un posible nuevo protocolo facultativo, las brechas que este debe atender y las metas que se desea lograr para los niños en la práctica. Como parte de esos debates, quisiéramos reflexionar más sobre cuáles son las mejores herramientas para lograr objetivos específicos. Algunos objetivos quizás se beneficien de un nuevo instrumento jurídico, quizás otros merecen medidas de aplicación, guías técnicas, cooperación técnica, entre otros. En ese sentido, consideramos útiles los comentarios. De la relatora especial sobre lo que yo describiría como las condiciones para el éxito. Pueden ser benchmarks importantes, referencias importantes para nuestros debates. Continúa en francés. Hasta la fecha, cualquier decisión sobre la continuidad de nuestros trabajos debe ser objeto de reflexión y debe tener en cuenta las necesidades, el valor agregado y debe también tener en cuenta el paso del acuerdo sobre principios antes de pasar a la redacción de un nuevo texto jurídicamente vinculante. Estamos a favor de un proceso transparente, inclusivo y previsible que se base en métodos de trabajo. Claros y que le ofrezca a las. Delegaciones, los pueblos indígenas, la sociedad civil, las INDH y las demás partes interesadas una verdadera posibilidad de contribuir. Canadá está dispuesto a participar constructivamente y a colaborar con usted y todas las delegaciones para estos efectos. Gracias, presidente. Chair [1:33:37]: Gracias, Canadá. Tiene la palabra Brasil. Adelante, Brasil. Brazil · Representante [1:33:46]: Gracias, presidente. En primer lugar, quisiera felicitarle por su reelección a la presidencia de este grupo. Le agradezco a usted y al Grupo Básico de la resolución 53/5 por proporcionarnos elementos fundamentales para nuestros debates. El derecho a la educación está garantizado por la Constitución de Brasil. Esta también establece subsidios mínimos para el mantenimiento y la continuidad de la educación. A pesar de una crisis presupuestaria y una gran población de un territorio muy vasto, Brasil ha demostrado que es posible hacer esfuerzos continuos para garantizar una educación libre y gratuita preprimaria y primaria para toda su población. Ejerciendo los derechos del niño y promoviendo su dignidad. Esto es particularmente importante para los niños provenientes de grupos marginados y vulnerables, incluidos los niños con discapacidad, los niños afrodescendientes e indígenas. La educación inclusiva promueve la inclusión social y ayuda a prevenir la estigmatización. Somos uno de los copatrocinadores de la resolución 56/5 y, como tal, hemos apoyado activamente los debates sobre un posible protocolo facultativo. Compartimos las preocupaciones expresadas por los proponentes respecto a las limitantes presupuestarias, la necesidad de que haya apoyo técnico y financiero para los países en desarrollo. Dicho esto, consideramos que esto no debe impedirnos avanzar. para lograr soluciones. En este sentido, estamos a favor de continuar los debates en este grupo de trabajo sobre. La propuesta que se ha presentado. También consideramos que el uso de mecanismos existentes para atender este problema, como por ejemplo las recomendaciones generales, eso no tendrá la misma eficacia que podría tener un nuevo protocolo facultativo. Sin embargo, estas iniciativas son bienvenidas en tanto que complementarias al proceso de negociación. Proteger e invertir en los niños deben ser. O son una prioridad absoluta para Brasil. Consideramos que la promoción de la educación gratuita, incluidas la educación primaria y secundaria, son un elemento fundamental para el ejercicio de los derechos humanos de los niños. Es por eso que Brasil continuará participando en la negociación del protocolo facultativo que se propone. Gracias. Presidente-Relator [1:36:09]: Gracias, Brasil. Tiene la palabra Bangladesh. Bangladesh · Representante [1:36:15]: Adelante, por favor. Gracias, Presidente, y felicitaciones por su reelección. Agradecemos su liderazgo y sus esfuerzos para facilitar este proceso. Presidente, continuamos comprometidos con la promoción de los derechos del niño y con. La igualdad de oportunidades y la educación de calidad para todos los niños. Apoyamos cualquier proceso constructivo liderado por los estados que busque identificar y atender las brechas jurídicas para promover el ejercicio efectivo de los derechos humanos en el terreno. Para examinar cualquier nuevo instrumento de derechos humanos, BCLG considera que es importante que haya un proceso transparente basado en las consultas en donde se reflejen adecuadamente las preocupaciones, las perspectivas y las realidades de los Estados. También esto se debe basar en una evaluación genuina de las brechas jurídicas basándose en hechos y evidencia. Consideramos que este proceso es indispensable para que haya. Propiedad y apoyo al proceso. Es por eso que consideramos que habría sido preferible dedicarle más tiempo a los debates sustantivos sobre el alcance, el propósito, la necesidad y el posible valor agregado de un nuevo protocolo facultativo. Antes de pasar a examinar los principios que se proponen. Presidente, quisiéramos compartir algunos comentarios respecto al trabajo de este grupo de trabajo. Primero, nuestras deliberaciones deben tener en cuenta las realidades de los países en desarrollo, incluidas las limitantes de recursos, las prioridades nacionales que compiten entre sí, las capacidades nacionales. Cualquier debate sobre nuevas obligaciones debe basarse en las obligaciones existentes y deben tener en cuenta el principio de realización progresiva. También se deben tener en cuenta los contextos jurídicos, culturales, entre otros, de los diferentes países y se debe tener en cuenta el papel preponderante de los padres en la crianza y la educación de los niños. En tercer lugar, la cooperación internacional debe ser una parte integral de nuestras deliberaciones. El nivel de ambición debe. corresponderse con un compromiso respecto a los medios de aplicación, sobre todo las capacidades técnicas y financieras y el apoyo para los países en desarrollo. Gracias, presidente. Presidente-Relator [1:38:42]: Gracias, Bangladesh. Tiene la palabra Perú. Adelante. Peru · Representante [1:38:50]: Muchas gracias, señor presidente. Primero, permítame felicitarlo por su reelección y el liderazgo en la conducción de los trabajos de este grupo. Reconocemos además la importancia del mandato conferido por la resolución 56/5, que también fue copatrocinada por mi país, en particular en un contexto en el que millones de niños se encuentran aún fuera de la escolaridad. Para mi país este debate parte de una premisa central: la educación constituye un derecho fundamental, pero además es vital para el desarrollo de nuestras sociedades. Por ello, conforme a nuestra legislación nacional, corresponde al Estado garantizar una educación integral y de calidad. así como avanzar hacia la universalización de la educación básica. Asimismo, cuando la educación es provista por el Estado, esta es gratuita en todos sus niveles y modalidades, mientras que la educación inicial, primaria y secundaria forman parte de la educación obligatoria. Desde esta perspectiva, consideramos importante que las discusiones del Grupo tengan debidamente en cuenta la diversidad de los sistemas educativos nacionales y eviten que la eventual definición de estándares mínimos pueda interpretarse como una limitación de niveles de protección más favorables y existentes en los ordenamientos internos, como es el caso de mi país, que reconoce, por ejemplo, que el primer ciclo de educación inicial va desde los cero hasta los dos años. En ese mismo sentido, El Perú valora que los principios propuestos procuren evitar retrocesos en los niveles de protección ya alcanzados. Esta consideración resulta especialmente relevante para garantizar que un eventual protocolo facultativo establezca un piso común de protección sin afectar disposiciones nacionales más favorables para la realización progresiva del derecho a la educación. El Perú espera que esta sesión permita identificar áreas de convergencia y abordar cuidadosamente aquellas cuestiones que requieran mayor precisión. Reiteramos nuestra disposición a contribuir de manera constructiva en los trabajos de este grupo, procurando que cualquier resultado refleje adecuadamente el interés superior del niño, respete niveles de protección ya alcanzado por los Estados y contribuya efectivamente a ampliar el acceso a una educación pública gratuita y de calidad. Muchas gracias, señor Presidente. Presidente-Relator [1:41:11]: Gracias, Perú. Tiene la palabra Irán. Iran (Islamic Republic of) · Representante [1:41:16]: Adelante, por favor. Gracias, Presidente. La República Islámica de Irán se congratula de este debate sobre un cuarto protocolo facultativo a la CDDC. sobre el derecho a la educación y reiteramos nuestro firme compromiso para garantizar que todos los niños tengan acceso a la educación de calidad. La República Islámica de Irán considera particularmente importante proporcionar educación básica, libre y gratuita, incluida la educación primaria y secundaria gratuitas, y apoyamos el desarrollo progresivo para que haya acceso a la educación preescolar y otras oportunidades educativas en concordancia con las capacidades y prioridades nacionales. Considerar que la educación es un derecho fundamental, pero además un medio fundamental para lograr el desarrollo social, los avances científicos, la continuidad cultural y el bienestar de las generaciones futuras es algo clave. El derecho a la educación debe tener en cuenta las características económicas, sociales, culturales, institucionales de los países. Es por eso que consideramos que la aplicación de este protocolo debe tener en cuenta la identidad cultural, los valores religiosos, la soberanía, la legislación nacional, las diferentes circunstancias de los países. Consideramos que estos principios son claves para la interpretación e implementación de cualquier protocolo facultativo. Primero, considerar la disponibilidad de recursos y las circunstancias nacionales. Nada en el protocolo se puede interpretar como que se le exige a los Estados proporcionar educación pública gratuita más allá de los recursos financieros, institucionales y humanos con que cuentan o de una manera que no sea concordante con su marco religioso nacional o de seguridad. 2. Respecto a la legislación y la soberanía nacionales, el término educación gratuita se debe aplicar de manera que sea compatible con la legislación nacional de los países y con sus especificidades culturales, sin perjuicio de la soberanía de los Estados con respecto al contenido, la organización o la estructura de su sistema educativo. Tercero, la enseñanza a lo largo de la vida se debe aplicar en concordancia con las capacidades nacionales, las prioridades y los recursos disponibles por los países. Finalmente, mi delegación quisiera hacer dos observaciones en esta etapa del proceso. Primero, El principio de no duplicación de las disposiciones no puede implicar ninguna modificación ni ninguna interpretación ampliada del artículo 28 o el artículo 29 de la Convención sobre los Derechos del Niño, entre otras, con respecto a las reservas existentes expresadas por los Estados. Segundo, la asistencia financiera o técnica internacional no puede ser condicionada porque un Estado deba modificar su legislación nacional en términos religiosos, culturales o respecto a los valores del país. Gracias. Presidente-Relator [1:44:17]: Gracias, Irán. Tiene la palabra Indonesia. Adelante. Indonesia · Representante [1:44:25]: Gracias, presidente. Permítame primero expresar nuestras condolencias a Nepal y a China y los pueblos afectados por las inundaciones repentinas de la semana pasada. Nuestras oraciones y pensamientos están con los desaparecidos, las personas que han fallecido y sus familiares. Expresamos nuestra solidaridad con todas las personas durante esta etapa de búsqueda. Presidente, le felicitamos por su reelección. Confiamos en su excelente liderazgo. Guiando este grupo de trabajo, reiteramos nuestro firme compromiso para con los derechos del niño, incluido el derecho a la educación en todas las etapas de su desarrollo. Acogemos con beneplácito la oportunidad de participar y contribuir en este grupo de trabajo y agradecemos al presidente relator por sus esfuerzos para presentar los principios claves. Nuestros comentarios por escrito al documento demuestran nuestro compromiso para con este proceso con miras a explorar la posibilidad de un nuevo protocolo facultativo. Nos complace ver que varios elementos planteados por nuestra delegación durante el primer período de sesiones se han visto reflejados en el proyecto de principios claves, entre otras, con respecto a la cooperación internacional, el seguimiento efectivo, sin nuevas cargas de presentación de informes y respecto al aprendizaje a lo largo de la vida. En ese sentido, quisiera resaltar tres puntos importantes que presentamos en nuestras contribuciones. Primero, respecto al alcance de la educación gratuita para la educación preprimaria y secundaria gratuita, este debe definirse claramente incluidos los servicios educativos que esto incluiría para que haya seguridad jurídica y aplicación a través de los diferentes contextos nacionales. Segundo, el importante papel de la familia en la crianza, la educación y el desarrollo de los niños. Este debe reconocerse debidamente. Esto puede complementar el reconocimiento del aprendizaje a lo largo de toda la vida que se refleja en el principio 7. Tercero, sin perjuicio al estado de ratificación de los Estados partes ante cualquiera de los instrumentos. Recalcamos la importancia de que haya coherencia entre un nuevo protocolo facultativo y el protocolo facultativo de la CDC sobre el procedimiento de comunicaciones. Se deben respetar los dos instrumentos y su naturaleza diferente. Tomamos nota del informe sobre el primer período de sesiones que registra las diferencias de opiniones entre los Estados. Respecto a la posibilidad de explorar o elaborar un nuevo protocolo facultativo, consideramos firmemente que el trabajo de este grupo de trabajo debe ser inclusivo, debe ser liderado por los Estados, debe basarse en la propiedad colectiva de todos los Estados y debe basarse en el consenso. Confiamos en el liderazgo del Presidente relator. su capacidad de facilitar el diálogo y garantizar que se tengan en cuenta las diferentes opiniones en el momento de decidir cómo proceder. Estamos dispuestos a continuar participando constructivamente en el seno de este grupo de trabajo y sus deliberaciones con miras a promover el derecho de todos los niños y niñas a la educación. Gracias, Presidente. Presidente-Relator [1:47:26]: Gracias, Indonesia. Ese es el último Estado miembro en nuestra lista. Vamos a pasar a las ONGs con estatuto OSCEAC. En la lista tengo primero a Foro Mediterráneo para la Promoción del Derecho a la Educación. Adelante, tienen ustedes la palabra. No parecen estar en sala. Paso entonces al siguiente orador, International Disability Alliance. Adelante, tienen ustedes la palabra. International Disability Alliance · Representante [1:48:30]: Distinguido Presidente, Relator, me dirijo a ustedes en nombre de International Disability Alliance, una alianza de 14 organizaciones de personas con discapacidad internacionales y regionales. Nuestra Alianza acogió con beneplácito este proceso para redactar un cuarto Protocolo Facultativo sobre la CEDSC, un proceso que puede lograr un impacto y fortalecer y armonizar el derecho a la educación inclusiva para todos a nivel preprimaria, primaria y secundaria, consagrado en el artículo 24 de la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad y desarrollado por el Comité para los Derechos de las Personas con Discapacidad. El derecho a la educación inclusiva ha sido acogido por el CDC a lo largo de sus labores. Una declaración conjunta se publicó poniendo de relieve que la educación inclusiva y de calidad exige educar a todos los niños en igualdad de condiciones en el mismo sistema de educación general. Se debe adaptar el sistema educativo a los requisitos educativos diversos de los niños según sus capacidades, su potencial y sus preferencias. International Disability Alliance espera que los fundamentos planteados por la CDPD y la CDC sirvan de base para este proceso en curso y para elaborar los principios de manera que estos preserven el espíritu de esta declaración. Esto incluye reconocer que los niños con discapacidad son menos propensos a recibir estimulación temprana, cuidados adaptados, a participar en educación de primera infancia, que continuarán enfrentándose a las escuelas especiales segregadas, a la falta de ajustes razonables y a la falta de apoyo en las escuelas ordinarias. incluidos los costos adicionales relacionados con las discapacidades. International Disability Alliance, por lo tanto, indica que es imperativo que el concepto de la gratuidad se interprete con cautela en el momento de examinar las barreras interseccionales que obstaculizan el acceso a la educación. Finalmente, International Disability Alliance resalta la importancia de la participación efectiva y significativa, la importancia de tener en cuenta las opiniones de las personas con discapacidad en todos los procesos de toma de decisiones. La alianza acoge con beneplácito la creciente atención que se ha dado a la educación inclusiva y a los obstáculos que enfrentan los niños con discapacidad, así como a su participación e implicación y la de las organizaciones que les representan. Esperamos que puedan participar en esta y en sesiones futuras y que esto se fortalezca dentro de las modalidades del grupo de trabajo. Gracias. Presidente-Relator [1:52:01]: Quiero indicarles cómo es la lista de oradores. Le voy a dar la palabra a Make Mothers Matter, después Stitching and Human Rights Defense, luego Lumos Foundation y luego MAT for Peace. Tiene ahora la palabra Make Mothers Matter, luego Stitching Human Rights Defense. Entonces, Make Mothers Matter, tiene usted la palabra. Make Mothers Matter · Representante [1:52:33]: Make Mothers Matter reitera su pleno apoyo a un cuarto protocolo facultativo de la Convención sobre los Derechos del Niño, en tanto que una oportunidad importante para fortalecer la aplicación efectiva del derecho a la educación. Nuestra organización recalca que la realización efectiva del derecho de los niños a la educación no se puede considerar independientemente del entorno familiar y de los cuidados en el que crece y se desarrolla un niño. Estamos de acuerdo en cuanto a que la CDC ya ha atendido de manera integral los derechos y deberes parentales, afirmando en particular que los padres y madres son los principales responsables por la crianza y el desarrollo de los niños. Sin embargo, consideramos que este protocolo es una oportunidad de reconocer el papel importante que desempeñan los padres a la hora de apoyar la educación formal de niños. Y este rol empieza con escoger un sistema educativo, una escuela. Continúa con garantizar que sus niños tengan los materiales y libros necesarios, apoyándoles en las tareas en la casa, motivándoles y enfrentando las dificultades. Además, los padres y madres también se enfrentan a los costos adicionales más allá de la educación básica en el momento de apoyar la educación de sus niños. Está el transporte, el uniforme, las herramientas técnicas. Esto es crítico para la educación de los niños. La participación de los padres para apoyar la educación formal de los niños puede lograr una diferencia significativa para los logros académicos de los niños. Pero esta implicación exige tiempo y compromiso de los padres y también apoyo para ellos, sobre todo cuando están criando un hijo o hija solos. Hacemos un llamado para que los Estados miembros consideren agregar un elemento al protocolo en donde se reconozca a los padres como aliados claves para la educación exitosa de los niños desde los cuidados y educación de la primera infancia y hasta el final de la enseñanza secundaria, que se reconozca la importancia de apoyar a los padres y madres en esta importante tarea. Gracias. Presidente-Relator [1:54:41]: Gracias. A continuación, Stitching Human Rights y luego Lumos Foundation. Entonces, Stitching Human Rights, tienen ustedes la palabra. Nos encuentran en sala. Muy bien. Pasamos a Lumus Foundation y luego Math for Peace. Le pedimos disculpas, Lumos Foundation · Representante [1:55:10]: presidente. Deberían habernos retirado de la lista en este momento. No tenemos una intervención. Gracias. Tomamos nota de ello. Le Presidente-Relator [1:55:20]: damos la palabra a Stichtung y luego a Lumos. Bueno, eso fue Lumos, Math for Peace y luego Plan International en nombre del grupo de trabajo Child Rights Connect sobre los niños y el derecho a la educación. Entonces, Math for Peace y luego Plan International, adelante. Presidente relator, es MAT for Peace · Representante [1:55:51]: un placer para mí participar por segunda vez en el trabajo del grupo de trabajo. MAT se congratula de la propuesta de principios claves que establecen que el protocolo entraría en vigor tres meses después de que se deposite el instrumento de ratificación. Sin embargo, nos preocupa que los principios no atienden las brechas en el derecho internacional respecto al derecho de los niños a la educación temprana y a la educación secundaria gratuita. Según estimados mundiales, 272 millones de niños están sin escolarizar a nivel de la primaria y la secundaria. 50% de los niños en África subsahariana no están yendo a la escuela secundaria. Además, solo 6 de cada 10 niños ingresan a la escuela primaria sin haber recibido educación temprana. En África central y occidental, 70% de los niños no se matriculan en programas de educación de la primera infancia. Les menciono estadísticas africanas porque creo que es esencial en la redacción de este protocolo escuchar a los niños de África respecto a las cuestiones que enfrentan. Recomendamos revisar las observaciones finales de los principios claves agregando un párrafo que atienda las brechas en el derecho internacional que actualmente no garantiza el derecho a la educación preprimaria ni a la educación secundaria gratuitas. Gracias. Gracias, Matt. Plan International Presidente-Relator [1:57:16]: y luego Alliance Defending Freedom. Presidente, Excelencias, colegas, Plan International · Child Rights Connect · Representante [1:57:22]: me dirijo a ustedes en nombre de 21 organizaciones no gubernamentales. Acogemos con beneplácito la participación de los niños Y nos congratulamos de la importancia histórica de su presencia y sus voces en este proceso. Valoramos las consultas realizadas con ellos en todo el mundo y enfatizamos la importancia de su participación significativa y continua en todo este proceso. Nos congratulamos de los principios presentados por el presidente, sobre todo el primero, y el protocolo facultativo, que es una oportunidad para atender las brechas existentes en el marco jurídico internacional sobre el derecho a la educación. El informe global de educación de UNESCO 2026 demuestra que 194 millones de niños en edad secundaria están fuera de la escuela y la educación secundaria universal se prevé que se lograrán 2105. Estas cifras nos muestran que muchos niños se quedarán sin 60% de los niños que ingresan a la primaria no tendrá ni siquiera un año de educación preprimaria. Esto nos demuestra que a pesar de los compromisos existentes, no hemos hecho suficientes esfuerzos para lograr el derecho a la educación. Debemos continuar haciendo esfuerzos. en el período de sesiones anterior, entre períodos de sesiones y hoy hemos escuchado las intervenciones de los Estados. No se ha hablado de una propuesta alternativa para fortalecer el derecho internacional sobre la educación y los cuidados de primera infancia, ni la educación preprimaria gratuita, ni la educación secundaria gratuita para todos. El protocolo facultativo ofrece una oportunidad transformadora. para establecer una norma unificada mundial sobre la educación gratuita a nivel preprimario y secundario, para fortalecer la rendición de cuentas, para apoyar las reformas nacionales, reconocer el cuidado y la educación en primera infancia como un derecho explícito. Es crítico porque reafirma a los niños como titulares de derechos desde sus primeros años y establece este derecho sobre todo para las niñas. Permite mejorar los niveles de escolarización, reafirma el derecho de todos los niños a la educación libre y gratuita desde la primera infancia y hasta la adolescencia. Gracias. Presidente-Relator [1:59:48]: Gracias, Plan. A continuación en la lista tenemos Alliance Defending Freedom y después Girls Not Brides. Alliance, adelante. Alliance Defending Freedom · Representante [1:59:59]: Presidente, Relator, nuestra organización apoya los esfuerzos por colmar las lagunas que hay entre los niños y la educación que se merecen. Esperamos que con su liderazgo este Grupo de Trabajo pueda hacer esfuerzos en el mismo espíritu de consenso que nos llevó a adoptar la resolución 56/5. En ese sentido, tomamos nota del proyecto de principios claves, pero respetuosamente no estamos de acuerdo con respecto a que la fase exploratoria ha culminado y que este Grupo de Trabajo está listo para iniciar la redacción del protocolo. Hay preguntas sustantivas sobre los Estados, la sociedad civil y la ONU. Hay muchas preguntas respecto a la necesidad de este instrumento, su objetivo, su valor agregado. El mandato de este grupo de trabajo exige que se explore plenamente la posibilidad de un protocolo facultativo. Este no puede ser el objetivo predeterminado. Entonces, pasar de la exploración a la elaboración exige que haya una decisión expresa del Consejo, como fue el caso. para el tercer protocolo facultativo de la CDDH. Presidente, dejar estas cuestiones sin resolver es incompatible con el mandato de este grupo de trabajo y puede menoscabar el apoyo para cualquier proceso posterior y con esto el prospecto de que se adopte y aplique cualquier instrumento. Por esta razón, instamos a los Estados partes a que continúen con la etapa exploratoria que exige la resolución 56/5, de manera que se tengan en cuenta todas las inquietudes y preocupaciones. Se debe tener en cuenta que participar en estos debates sobre los principios claves no implica reconocer que ha terminado la etapa exploratoria. Presidente-Relator [2:01:34]: Gracias. Girls Not Brides tiene la palabra. Tras lo cual tendrá la palabra Tsukudu International. Bueno, Girls Not Brides tiene la palabra. Girls Not Brides · Representante [2:01:46]: Gracias, señor Chai, reportero. Gracias, distinguido presidente, excelencias, colegas. Girls Not Brides, la asociación global para acabar con el matrimonio infantil, un movimiento de más de 1 400 organizaciones miembro en casi 100 países, acoge positivamente los principios clave del presidente relator y el proceso inclusivo que nos trajo hasta aquí, incluyendo la participación real de niños y jóvenes. Apoyamos, sin ambages, el proyecto de protocolo facultativo como paso crítico para fortalecer el marco internacional sobre derecho a la educación. Cierto es que los tratados existentes ya prevén la realización progresiva de la educación secundaria gratuita, sin embargo, el progreso no se ha dejado ver. Un protocolo facultativo fortalecería estas obligaciones, estableciendo una clara garantía legal de la educación secundaria pública gratuita y la educación preprimaria también gratuita, reconociendo explícitamente el derecho a los cuidados en la primera infancia y la educación. Esto es muy importante para acabar con el matrimonio infantil. La educación, y sobre todo la secundaria, es una de las medidas más eficaces para prevenir el matrimonio infantil mientras las niñas estén en la escuela. los índices de matrimonio infantil caen. Cuando hay barreras a la educación, sobre todo financieras, las niñas afrontan un mayor riesgo de dejar la educación y casarse antes de los dieciocho. Propiciar una educación de calidad, inclusiva y gratuita no es meramente un objetivo educativo, sino una inversión en los derechos de los niños, igualdad de género y la prevención del matrimonio infantil. Alentamos a los Estados miembros a que sigan facilitando este proceso importante. Gracias. Presidente-Relator [2:03:37]: Unión Cultural y de Desarrollo Tumuku y luego OIDEL Tumuku. OIDEL y después Education International. OIDEL · Representante [2:04:06]: El principio dos. menciona que el grupo de trabajo de composición abierta no tiene mandato para duplicar, revisar o reabrir disposiciones de la CRC. Sin embargo, los principios hay redacción que claramente revisitan o revisan el contenido del derecho a la educación y me refiero al término público. Los principios mencionan derecho a educación pública. Este término no aparece ni en la Convención ni en ningún instrumento internacional de derechos humanos vinculante en la materia. Introducir un derecho a educación pública es un cambio de envergadura y les diré por qué. Primero, puede limitar las obligaciones de los Estados en lo que se refiere a la educación secundaria y preprimaria, a la educación que ofrezca el Estado. Segundo, según la CRC, las obligaciones de los Estados sobre la educación primaria no se limitan a la pública. Por ello, Introducir la palabra público no solo amplía las obligaciones, sino que generalmente crea una obligación nueva y altera el derecho de la educación según la Convención. Tercero, los derechos de los padres, la educación y el pluralismo educativo fueron bases de la CRC. La posibilidad de que los padres escojan escuelas no gubernamentales y que los Estados apoyen la educación financiando instituciones docentes no del Estado, ayudó a desarrollar una educación adaptada y aceptable a nivel mundial, incluyendo, que es muy importante, para minorías nacionales e indígenas. Nos preocupa que la palabra público puede limitar o diluir el derecho a la educación, como se entendió hasta la fecha. Cuarto, el término público en la educación puede tener significados diferentes según el contexto judicial. A veces es la gestión o la propiedad de las escuelas, o la financiación. Podría esto llevar a una comprensión diferente del derecho a la educación en función de las tradiciones del país que lo aplique. Pedimos por ello la supresión de la palabra público para evitar la revisión de un elemento fundamental del derecho a la educación conforme con la Convención. Gracias. Presidente-Relator [2:06:35]: Educación internacional y luego foro global para la defensa de los menos privilegiados. Educación internacional. Education International · Representante [2:06:49]: Gracias. Educación Internacional, una unión global que representa a miles de profesores en 180 países y territorios, perdón, 33 millones de profesores y personal de apoyo a la educación en 180 países y territorios, apoya este protocolo facultativo y lo ve como algo que fortalece el derecho a la educación y cierra una laguna respecto al derecho a la educación preprimaria y secundaria públicas gratuitas. Instamos al grupo a que preserve un principio, y es que la educación tiene que ser explícitamente pública. La educación es un derecho fundamental público, bien público y responsabilidad pública. Los estados son los principales responsables de ese derecho. Y una educación pública fuerte y suficientemente financiada es fundamental para acceso de calidad, igualdad y democracia. Depende también de que haya un profesorado que reciba apoyo y que se lo valore. Los profesores, mediante sus organizaciones representativas, deben ser reconocidos en el diseño, aplicación y monitoreo del protocolo facultativo. Por ello, pedimos que haya diálogo social y real con las organizaciones representativas. Gracias. Presidente-Relator [2:08:06]: Gracias, dice el presidente. Último orador. Foro Global para la Defensa de los Menos Privilegiados. Foro Global para la Defensa de los Menos Privilegiados · Representante [2:08:21]: Gracias, excelencias, distinguidas delegaciones. Creo que a todos nos queda claro que la educación no es privilegio solo para los que pueden pagárselo, sino que es un cimiento junto con un derecho fundamental, fundamental para el desarrollo de todos los niños. Sin embargo, millones de niños afrontan barreras en la educación por discapacidad, obstáculos, conflicto u otros impedimentos económicos y sociales. Pero tenemos una pregunta fundamental. Si dejamos a un niño sin un derecho a la educación, ¿qué le queda? Si se nos priva de la oportunidad de aprender, incluso de leer, de desarrollar nuestras capacidades, estaremos aceptando que la educación se trate como un lujo, porque cualquier niño tiene que aceptarlo, meramente por las circunstancias. La propuesta de protocolo es, por lo tanto, una oportunidad importante para pasar de principios a práctica. Debe crear obligaciones claras y aplicables para que los Estados garanticen estos derechos y que ningún niño quede excluido. Destacamos las siguientes prioridades: La asequibilidad nunca debe ser un obstáculo. La educación gratuita debe serlo en la práctica. Los Estados deben abarcar no solo la matrícula, sino costes indirectos que impiden que los niños puedan ir y completar las escuelas. Segunda educación y no discriminación deben ser bases del protocolo. El derecho a la educación debe pertenecer a todos los niños. Ninguno debe estar excluido. o humillado por las circunstancias. Debe haber también igualdad e inclusión. No basta con que los niños tengan un lugar en la clase si no es segura, es inaccesible o no se aprende. Cuarto, la rendición de cuentas y la reparación se debe garantizar no solo en papel, sino que el protocolo debe crear mecanismos claros para monitorear la implementación y garantizar que niños, familias y comunidades puedan acceder a reparación o recurso sensible a los niños cuando se niega sus derechos. También puede ayudar a convertir la promesa de la Convención en una realidad para los niños que se ven ahora excluidos de la educación de calidad. Instamos a los Estados a que trabajen por un instrumento ambicioso y sensible a los niños que ponga estos valores en su base. Gracias. Presidente-Relator [2:10:59]: Gracias. Esta era la última ONG que tiene estatus con o ante Ecosoc. Y luego tenemos dos expertos para intervenir. Uno es el señor Benoit Van Kiersblik y el segundo es el profesor Philippe Jaffé. Son los dos únicos expertos miembros del CRC que se inscribieron para intervenir esta tarde. Señor Benoit van Kersbik, tiene la palabra. Espero haberlo pronunciado bien. Señor van Kersbik, tiene la palabra. Speaker 104 [2:11:59]: No está. Presidente-Relator [2:12:00]: En la sala. El profesor Philip Jaffe tiene la palabra. Comité de los Derechos del Niño · Vicepresidente · Philip Jaffe [2:12:09]: Gracias, como vicepresidente del Comité de los Derechos del Niño, apoyo los principios que guían el proceso a la redacción del Protocolo Facultativo número cuatro. Las voces de los niños nos dieron un recordatorio potente de que esperan que los Estados tomen acciones reales. Presté mucha atención al llamado que hicieron para que se considere debidamente la situación de los niños con discapacidad y los marginados y excluidos. Su llamado constante de solidaridad internacional también debe ser tenido en cuenta e informar nuestras deliberaciones. En cuanto al contenido, un protocolo facultativo no sugiere necesariamente que no existan derechos relevantes, sino que esclarece dimensiones obviadas de dichos derechos. Establece una serie de marcos normativos más explícitos y les da la prioridad que los Estados no puedan ya ignorar. La historia también nos enseña que ningún instrumento de derechos humanos comienza siendo universal, con un consenso total. sino con la valentía de los estados que quiere liderar. Y crece porque su norma es demasiado potente para resistirse a ella. Presidente-Relator [2:13:40]: Gracias por su intervención sucinta. Y que, a pesar de lo breve, nos dio una comprensión más detallada de los temas que tratamos esta tarde. Con ello terminan las declaraciones generales. Y ahora voy a hacer unas reflexiones antes de levantar la reunión. Comienzo destacando que sí soy presidente relator, o sea que tengo que encontrar un equilibrio. Y no solamente tengo que encauzar, sino realmente guiar este proceso y para mí, con mi conocimiento jurídico, significa ello que tengo que seguir tanto los aspectos procedimentales como los de fondo, conforme con el mandato de este Grupo. Y lo haré con tres principios fundamentales que ya les mencioné numerosas veces. Primero, inclusividad. Con ello les garantizo que escucharé y actuaré de conformidad con teniendo en cuenta las opiniones de los estados. Segundo. Transparencia. Crear un entorno adecuado para que el proceso sea abierto. Y nos permita obtener claridad en todas las fases del proceso. Y por último, como ya les indiqué, la necesidad de eficiencia. Al respecto, todos conocemos la crisis de liquidez que afronta la ONU y, con ello presente, tenemos que cerciorarnos de que nuestras acciones sean eficientes. Y han planteado ustedes una pregunta recurrente. Y querría resumir, de hecho, muchas de las preguntas y preocupaciones que recibí hasta ahora. Desde que comenzamos el diálogo de hoy. Preguntas recurrentes. Primero, ¿existen en el derecho internacional lagunas normativas sobre el particular que nos ocupa? Es decir, el protocolo facultativo. Otra pregunta. ¿Se agotó plenamente la fase exploratoria de conformidad con el mandato del grupo de trabajo? Tercero, ¿cuál es el valor añadido del protocolo facultativo, tanto procedimental como sustantivamente? Cuarto, Hay que evitar regresión, repeticiones y fragmentación del marco más amplio de derechos humanos. Y quinto, tenemos que atenernos al mandato que el Consejo de Derechos Humanos confirió a este grupo. Y por último, hay instrumentos internacionales que garantizan la educación y que hay que tener en cuenta. en nuestros debates. Hasta aquí todo bien. Este es el resumen de las principales preocupaciones planteadas por Estados y ONGs. Y no puedo entrar en respuestas en detalle a cada una de las delegaciones. Sin embargo, sí que tengo una serie de preguntas retóricas importantes. Primero, ¿por qué adoptaron los ODS los Estados, sobre todo el ODS 4? Y no solo adoptamos los ODS, sino que nos fijamos metas. Se preguntaron cuánto se logró desde la adopción de los ODS, sobre todo el ODS 4, que tiene que ver con el mandato del Grupo. Una pregunta que yo les dirijo, pero no espero que me contesten inmediatamente. El ODS 4 pide que haya educación inclusiva y de calidad. Entonces estamos en el año 2026 y tenemos hasta el 2030. Quedan cuatro años. Se preguntaron si seremos capaces de conseguir ese objetivo y, como dije antes, por qué adoptaron los Estados miembros los ODS, incluido el cuarto. Creo que fue porque reconocemos que hay lagunas normativas en la protección de la educación. La educación no es inclusiva, no hay equidad en la educación gratuita. Cuando la gente dice que tenemos que evitar la fragmentación, se dan cuenta de que en la coyuntura actual el marco normativo internacional está ya inherentemente fragmentado. Y si me preguntan por? Qué, se lo diré? Los instrumentos internacionales más celebrados. Que recogen la educación gratuita es la educación de perdón, se corrige en la declaración universal de derechos humanos. Se han preguntado. Cuán legalmente vinculado jurídicamente vinculante es el es la de UD H. Desde mi perspectiva jurídica, yo creo que la DUDH no es vinculante en absoluto. Si los Estados se sienten vinculados por ella, entonces sí, pero por ahora no es más que una declaración. El único instrumento internacional que recoge la educación primaria y secundaria gratuitas es el CRC. y el PIDESEC. ¿Cuál es el mandato de este grupo de trabajo? El grupo tiene el mandato de reconocer explícitamente el derecho a educación y cuidado en la primera infancia, por una parte, y por la otra, educación preprimaria gratuita durante por lo menos un año y secundaria gratuita. Ahora la pregunta de si hay lagunas jurídicas, sí, afirmativo. Y les diré por qué. Y les aliento a que cojan sus teléfonos. Y hagan una pesquisa jurídica. Busquen en Google. para ver si hay algún instrumento jurídico internacional que garantice la educación preprimaria gratuita. Búsquenlo. Y lo mismo respecto de la secundaria gratuita. Y vean las respuestas. Yo les puedo decir. con autoridad que no hay instrumento internacional ni uno solo. Vinculante, sí hay muchos no vinculantes que disponen la educación preprimaria y secundaria gratuitas, pero nuestro mandato como grupo de trabajo es un instrumento jurídicamente vinculante y que por ello imponga a los Estados la obligación jurídica de ofrecer por lo menos un año de educación pre primaria gratuita. Ningún instrumento internacional vinculante garantiza la educación pre primaria gratuita. El PIDECK. Lo que dispone es la realización progresiva de la educación secundaria. ¿Y qué significa eso? Significa que no es inmediato, así de sencillo. Y ahí es donde existe la fragmentación en el sistema jurídico internacional. Un instrumento dispone una cosa, otro instrumento otra y en cambio calla sobre lo anterior. Y aquí es donde existe el valor añadido de este nuevo protocolo facultativo, colmar estas lagunas jurídicas y fortalecer el marco normativo. A los que no lo sepan, les puedo decir que con hechos y estadísticas, tengan en cuenta que cuando se argumenta, resulta problemático prestar atención solamente a los principios claves que les he distribuido. No olviden que la institución en materia de educación con más autoridad es la UNESCO. Otras tienen sus datos. Pero les puedo decir que los datos que recibimos de la UNESCO para 2026 les menciono algunos informes y monitoreo global de UNESCO. ¿Sabe lo que dice? Que la población global de niños que no van a la escuela creció por séptima vez o séptimo año consecutivo. El número de niños fuera de la educación secundaria crece constantemente día a día. Pero entonces, ¿para qué adoptaron los Estados el ODS 4? Estas son las estadísticas que demuestra que vamos rezagados. Y que no estamos progresando. En muchas jurisdicciones el requisito mínimo para tener empleo es tener la secundaria. Eso lo pueden comprobar. En algunos países. Lo toman o lo dejan. Las estadísticas de la UNESCO son hechos y demuestran que no estamos progresando a la hora de garantizar la educación gratuita. 194 millones de niños en edad de secundaria no van al colegio y un tercio de los jóvenes aproximadamente no termina la secundaria a ritmo actual. no se alcanzará hasta el año dos mil ciento cinco la educación secundaria universal. Estos no son hechos que vengan de un servidor o del grupo de trabajo, sino que vienen de instituciones independientes. Es la triste realidad que afrontamos. Speaker 108 [2:28:44]: The resolution. Presidente-Relator [2:28:48]: Y, por cierto, la resolución que se adoptó y que establece este grupo de trabajo se adoptó por consenso. ¿Puedo pedirle a la Secretaría que proyecte la resolución 56/5, por favor? Por favor, vamos a proyectar el alcance de la resolución. el alcance del grupo de trabajo, el párrafo dispositivo primero, por favor. El párrafo dispositivo primero muy claramente explica cuál es el mandato de este grupo de trabajo y, por cierto, a mí no me interesa determinar qué declaraciones fueron gusta o no en cuanto a mi evaluación desde que abrimos el debate general, pero sí debo reconocer, debo hacer referencia a la declaración que hizo Indonesia. Indonesia dijo, y cito, acogemos con beneplácito el hecho de que nuestras preocupaciones ya han sido incorporadas al proyecto de principios claves. Esa es la declaración de Indonesia. ¿Y por qué estoy haciendo referencia a esta intervención de Indonesia? Pues por una razón muy simple. En varias ocasiones, incluso antes de que se adoptara la resolución 56/5, estas mismas cuestiones, la regresión, la duplicación, todas estas cuestiones, todas estas preocupaciones, ya nos habíamos planteado atenderlas, encontrar respuestas, soluciones, le dedicamos tiempo a eso y claramente los principios claves lo dicen, están escritos de una manera muy sencilla y clara. En el principio dos se dice claramente no duplicación. ¿Qué más puedo decir? ¿Qué más? Y eso es lo que dijo Indonesia en su declaración. Reconocemos que nuestras inquietudes han sido incorporadas a los principios claves. Así que seamos justos, seamos justos con el proceso. No me malinterpreten, yo continúo teniendo en cuenta esa punta, o continúo sosteniendo esa punta de la balanza, pero el grupo de trabajo tiene una responsabilidad, tiene un mandato y eso es lo que se dice en el párrafo dispositivo primero. Dice que debemos explorar la posibilidad de elaborar y, a ver, por favor, resáltenlo, presentarle al Consejo de Derechos Humanos un proyecto de protocolo facultativo. Ese es el mandato de este grupo de trabajo. Que si hemos culminado la fase exploratoria o no, Pues es una pregunta que yo les hago. No me compete a mí, efectivamente. El grupo de trabajo es quien ha de decidir si ya la culminamos o no. Yo simplemente estoy aquí para guiar el proceso. Nos reunimos durante el primer período de sesiones. Después hicimos una consulta mundial. Y antes de esos dos eventos. Hemos realizado consultas exhaustivas, integrales, amplias, con una muy variada gama de partes interesadas. Entonces, por favor, sean justos con nosotros. Reconozcan que esto se hizo. Y además de todo eso, incluso el grupo básico, a ver, la secretaría está aquí, se los puede confirmar. Nosotros casi que mes a mes nos reunimos para debatir, para intercambiar, para hablar de nuestras inquietudes, perspectivas, para atender todas las cuestiones, por favor. Es que no nos levantamos y de la noche a la mañana redactamos estos principios claves, no. Si no fuera porque las delegaciones nos lo han dicho claramente, no habríamos redactado estos principios así. En los principios claves, yo incluso procuré identificar a las delegaciones que habían pronunciado sus inquietudes. Puse quién dijo qué, por qué, cómo. Y todo eso lo incluimos, que se tratara de comentarios sustantivos o sobre procedimientos. Esa es la transparencia, ¿no? Eso es transparencia. Y luego las delegaciones vienen y me dicen, no, por favor, presidente, no tienen que identificarnos, decir quién dijo qué, no hace falta. Yo dije, bueno, muy bien, este es su proceso. La manera, la metodología que ustedes quieren que yo aplique es la que aplicaré. Y eso es exactamente lo que hice. Entonces, por favor, seamos justos con nosotros y con el proceso. Las cifras están en aumento. La situación es terrible, no es nada buena. Los niños están sin escolarizar. Los niños están sin escolarizar, entiendan eso. Los niños no están yendo a la escuela. Y dejar a una población a la zaga es dejar que los tienta el diablo y luego están las repercusiones políticas, económicas en muchas ciudades y países del mundo esto va a pasar y esto es responsabilidad de quién? no me digan que esto no es no son los efectos de la educación. Cuando UNESCO publicó su informe de 2026, las cifras indican que la cantidad de niños sin escolarizar está creciendo. Entonces, por favor, tengan eso en cuenta. Y después presentan sus argumentos contra este proceso. Entonces tráiganme estadísticas para demostrarme. sus argumentos, porque el PIDESC, que es el primer instrumento jurídicamente vinculante sobre educación, muéstrenme estadísticas desde que se adoptó ese instrumento para mostrarme que ha habido mejoras en la matriculación de los niños en las escuelas. Tráiganme las estadísticas, muéstrenme las estadísticas. Y ahí yo digo, bueno, está bien, no hace falta que nos reunamos aquí como estamos reunidos. Este proceso ha sido inclusivo. Este proceso ha sido transparente. Este proceso ha procurado escuchar todas las perspectivas. Y eso lo reflejamos en nuestro informe, en mi informe al Consejo de Derechos Humanos. Quiero invitar a las delegaciones a que se tomen el tiempo de examinar el informe sobre avances que les presenté y que fue publicado. El informe está publicado en la página web. Sí, por favor, a ver, responda, por favor. Responda, por favor. ¿El informe sobre avances está publicado en la página web? Sí, señor Embajador, lo puede encontrar en la página web del Grupo de Trabajo. Entonces, quiero alentarles a todos a que examinen ese informe en detalle para definir si el resultado del primer período de sesiones si reflejó o no los comentarios, las reflexiones planteadas por las delegaciones. De verdad, los invito a que lo examinen. Y finalmente, para terminar mis respuestas a las delegaciones, a las preocupaciones planteadas por las delegaciones, finalmente quisiera referirme a si hemos aplicado el debido proceso o no en la manera como hemos avanzado en el grupo de trabajo. Este es el reglamento de más autoridad en la ONU. Es el reglamento de la Asamblea General. Y esto aplica como reglamento al Consejo de Derechos Humanos. También aplica a los métodos de trabajo de los grupos de trabajo intergubernamentales. Este reglamento, les puedo decir, que no proporciona ningún análisis detallado respecto a los métodos de trabajo de lo que es un grupo de trabajo intergubernamental. No dice nada sobre eso. Da un marco general, pero no hay detalles sobre esto. Entonces, las medidas que hemos adoptado, los avances que hemos logrado, sepan que no están por fuera del Reglamento. Por favor, todo grupo de trabajo intergubernamental adopta sus propios métodos siguiendo el mandato que se le haya encargado a ese grupo intergubernamental o a ese grupo de trabajo. En nuestro caso, ha sido lo mismo. Hemos examinado el OPIC, el protocolo más reciente de la CDC. Y ese grupo de trabajo aplicó un procedimiento que es el mismo que nosotros estamos aplicando. Y si tienen tiempo, les puedo hacer un análisis detallado de cómo procedieron ellos. Pero les puedo decir que, de hecho, En dos años se adoptó el Protocolo Facultativo sobre el Procedimiento de Comunicaciones. El proceso total duró dos años. Y nosotros, hasta la fecha, lo único que hemos hecho es redactar principios claves para tener una idea global de lo que podría incluir el Protocolo. y están cuestionando si hemos seguido el procedimiento en nuestro mandato. Pues sí, esa es mi respuesta, sí lo hemos hecho. Hemos aplicado los mismos métodos, el mismo mecanismo, el mismo patrón, la misma estructura que el OPIC. Así hemos trabajado. Finalmente, cuando nos reunimos el año pasado, yo le proporcioné a los Estados miembros, o le planteé a los Estados miembros cuáles serían los pasos a seguir. Las conclusiones y recomendaciones claramente les avisaron que nuestro proyecto era elaborar un borrador de principios claves. Sírvanse confirmar esa información. Los invito a que consulten la página web. Los invito a que lo hagan. Tómense su tiempo. Examinen la página web. Examinen las recomendaciones. Examinen las conclusiones. Estas no son ideas innovadoras que vienen de la presidencia. No. Cada paso en el proceso. corresponde en su integridad, en su totalidad, a lo que es el mandato de este Grupo de Trabajo y al alcance que está en el párrafo dispositivo primero de la resolución 56/5 y que se refuerza en el párrafo 7 de esa misma resolución. Perdón, en el párrafo tres, se corrige el Presidente, lo refuerza el párrafo tercero de esa misma resolución. Como les decía, nos piden explorar la posibilidad de elaborar un protocolo facultativo y de presentarle al Consejo de Derechos Humanos un protocolo facultativo. Entonces, cuando se nos cuestiona el por qué solo hablamos de este protocolo facultativo, podemos por favor. O nos dicen, pero han acaso evaluado opciones alternativas. Lo hicimos cuando organizamos las consultas mundiales. Ahí hubo una oportunidad. para hablar largo y tendido sobre otras opciones, sobre el derecho jurídicamente vinculante y el derecho indicativo, y todos concluimos que, efectivamente, el Protocolo Facultativo sería el único instrumento jurídicamente vinculante que permitiría proteger, promover y fortalecer plenamente la educación. De nuevo, hago referencia al párrafo 3 de la resolución 56/5, léanlo. Dice, decide además que los períodos de sesiones del grupo de trabajo se dedicarán a mantener deliberaciones constructivas sobre un protocolo facultativo o un futuro protocolo facultativo con arreglo al alcance definido en el párrafo primero supra. Me he tomado el tiempo de revisar todas esas cosas porque quiero hacer un llamado a todos. Yo voy a cumplir con mi obligación de consultar, de escuchar, de ser inclusivo y al mismo tiempo quiero instarles a que sean justos con ese proceso. Es lo único que les pido, que sean justos con ese proceso. Si nosotros hemos incorporado sus inquietudes o preocupaciones en los principios claves o en los próximos pasos, siéntanse libres de decirlo. Quiero finalizar agradeciendo a todas las delegaciones por su participación continua desde esta mañana. De nuevo quiero reiterar mi firme compromiso para con la transparencia y la inclusividad de este proceso. Escucharé a todas las delegaciones, escucharé a todas las partes interesadas. Todas las cuestiones las tendremos en cuenta. Yo tengo un mandato y ese mandato es presentar al Consejo de Derechos Humanos un protocolo facultativo. No perdamos eso de vista. Ese es el mandato que han depositado en nosotros. Esa es la tarea que tenemos en este proceso. Muchas gracias, colegas. Nos vemos mañana. Y con esto se levanta la sesión.