3016ª sesión, 93º período de sesiones, Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer (CEDAW)
Órganos de Tratados
Date: 9 October 2026
Language: Spanish
Transcript: https://transcripts.un.org/es/cedaw/3016
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Chair [0:03]:

DECLARO inaugurada la reunión 3016 del Comité para la Eliminación de la Discriminación Racial contra la Mujer. Vamos a seguir con el tema 4, estudio de los informes presentados por los Estados partes bajo el artículo 18 de la Convención. Hoy el Comité estudiará el séptimo informe periódico de la República de Moldova. Destaco que los representantes de ONG pueden acudir al diálogo como observadores, pero no podrán intervenir. las ONGs tienen derecho a acceso sin trabas al Comité. Tal y como suele ser la práctica habitual para órganos de tratados, las personas o grupos de personas que sean intimidados o víctimas de represalias por tratar de cooperar o cooperar con el Comité podrán informar a la Relatoría de Represalias y Relatoría Alternativa o adjuntas sobre represalias del Comité de cualquier presunto incidente de intimidación o represalias, y dichas denuncias pueden mandarse electrónicamente a la Secretaría de la CDAO. Ahora doy la bienvenida a la delegación de alto nivel encabezada por Su Excelencia la señora Felicia Bertholt, Secretaria de Estado del Ministerio de Trabajo y Protección de la Familia, que va a presentar el informe. También doy la más calurosa bienvenida a Su Excelencia, el señor Vladimir Cuc, Embajador y Representante Permanente de la Misión Permanente de la República de Moldova ante la Oficina de las Naciones Unidas en Ginebra. Destaco que la mala calidad de sonido es un peligro para la salud de los intérpretes. Para garantizar una buena calidad de sonido, deben garantizarse las debidas condiciones y equipos. técnicos, tal y como señala la secretaria en una nota técnica a los Estados. Destaco que la declaración introductoria no debe rebasar los 30 minutos y se recuerda a las delegaciones que para que puedan ser interpretados íntegramente sus declaraciones, se ruega a los participantes que intervengan a un ritmo razonable. Excelencia, tiene usted la palabra y, si quiere, puede presentar al resto de miembros de la delegación.


Republic of Moldova · Secretaria de Estado [2:35]:

Buenos días a todo el mundo. Estimada presidenta, distinguidos miembros del Comité, soy Felicia Berthold, Secretaria de Estado del Ministerio de Trabajo y Protección Social. Tengo conmigo al embajador Vladimir Kuk. Señora Aurelia Bolat, jefa de la Dirección General de Igualdad de Género del Ministerio de Trabajo y Protección Social. La señora Lilia Rusu, jefa de la Dirección Pública de Integración Europea del Ministerio de Justicia y colegas de varias entidades conectados en línea. van a dar parte de las respuestas, participar en el debate. Es un honor participar hoy en el diálogo con el Comité de la CEDAW para presentar los avances, retos y prioridades de la República de Moldova en la aplicación de la Convención en nombre de la delegación de la República de Moldova. Quiero manifestar nuestro agradecimiento ante el diálogo continuado del Comité y por sus recomendaciones, que han orientado una parte importante de las reformas que hemos emprendido en los últimos años. También nuestro más sentido agradecimiento a organismos de la ONU, la Unión Europea. el Consejo de Europa, los socios de desarrollo y de la sociedad civil, por el apoyo continuado que nos han brindado. Desde el último diálogo, nuestro país ha tenido que encarar crisis múltiples: la pandemia del COVID-19, la llegada de más de un millón de ucranianos que han cruzado las fronteras en búsqueda de seguridad, al mismo tiempo, la crisis energética, que ha provocado que se cuatrupliquen los precios de la energía, lo ha generado importantes presiones económicas. Estas crisis han presionado a modo sin precedentes nuestros sistemas públicos. Sin embargo, también han puesto a prueba nuestras instituciones y nuestro compromiso con la igualdad. Nos han recordado que la igualdad de género no es una política solo para las épocas de estabilidad. Importa más cuando las sociedades están bajo presión, cuando escasean los recursos, hay familias desplazadas y aquellos que ya son vulnerables, padecen el máximo riesgo. A pesar de estas presiones, hemos avanzado en igualdad de género en Moldova. Nos hemos centrado cada vez más en vez de en adoptar las leyes, en aplicarlas de modo efectivo. Desde 2022, todas las entidades de gobierno han participado activamente en la transposición y aplicación del acervo comunitario como parte de nuestro camino a la adhesión a la Unión Europea. El proceso de adhesión ha acelerado el ritmo de las reformas, incluyendo con la adopción de legislación comunitaria en igualdad de trato, acceso a bienes y servicios, seguridad autoempleo y equilibrio de género en los consejos de administración de las empresas que cotizan en bolsa. Al mismo tiempo, he reforzado el ordenamiento jurídico en igualdad de género y no discriminación. Según las recomendaciones del Comité, se introdujeron enmiendas a la Ley 5/2006 que modernizan las definiciones de la discriminación sexual directa e indirecta, y se ha reforzado el enfoque a la discriminación interseccional, reconociendo que las mujeres pueden sufrir formas múltiples y que se solapan entre sí de desventajas. Ese enfoque es la base creciente de políticas y servicios para mujeres romaníes, mujeres con discapacidad, discapacidad, mujeres rurales y mujeres refugiadas y migrantes. Y esto cuenta con el apoyo de datos desglosados y respuestas a medida de sus necesidades. Quiero destacar los principales avances y los ámbitos en los que hay lagunas. Hay que reforzar la implementación. En cuanto al Mecanismo Nacional de Igualdad de Género, la República de Moldova se ha centrado en incluir la igualdad de género en las actuaciones cotidianas de autoridades públicas, garantizando que se integre en la elaboración de políticas, planificación presupuestaria y monitoreo de resultados. y hemos superado, o ya no es, mejor dicho, la responsabilidad de una estructura especializada. Este año se revisó el marco de la Comisión de Igualdad, se han clarificado las responsabilidades y se ha reforzado la vigilancia de la aplicación de sus decisiones. También este año se han impartido formaciones en los 14 ministerios y en unidades de género a nivel local. con un foco en la identificación de desigualdades, su integración en las políticas y el desarrollo de indicadores de género. El cambio más importante, no obstante, es la integración gradual de igualdad de género en el proceso presupuestario. Empezando en el ciclo presupuestario 2025, la notificación presupuestaria al Ministerio de Finanzas incluía requisitos en materia de objetivos con ángulo de género, indicadores de desempeño. La presupuestación con perspectiva de género se ha ampliado de dos a cinco ministerios y el número de subprogramas con perspectiva de género aumentó de 9 en 2024 a 24 en 2025. A partir de 2027, se espera que el proceso incluya también el Ministerio del Interior y el Ministerio de Sanidad. En cuanto a los datos desglosados sobre violencia de género, desde 2024, Moldova estado desarrollando un mecanismo integrado de recogida y análisis de información sobre violencia contra las mujeres y violencia doméstica. La ley, o mejor dicho, en 2025, el marco reglamentario de Biodato, un sistema de información Fue aprobado y en 2026 se ha adoptado un conjunto de indicadores nacional sobre la prevención y lucha contra la violencia contra mujeres y violencia doméstica. También estamos reforzando los datos sobre la prevalencia y las causas. El estudio IMICHIS 2, desarrollado en 2024, permite la comparación con conclusiones de 2015. En 2026, La Oficina Nacional de Estadística está llevando a cabo la encuesta sobre el bienestar y seguridad de las mujeres. El objetivo es pasar de la contabilización de los casos a entender toda la respuesta. ¿Qué pasa cuando se denuncia violencia? Si las instituciones responden de modo efectivo y cuáles son los resultados para las víctimas en cuanto a los estereotipos de género. Estos siguen influyendo en la distribución del trabajo de cuidados, la participación de las mujeres en el mercado de trabajo, la brecha salarial y la tolerancia a determinadas formas de violencia. La respuesta de nuestro país se centra en el cambio de las normas sociales a largo plazo, con la educación, la participación de las mujeres, la participación de los hombres en las responsabilidades familiares, las campañas de sensibilización al público. Quiero mencionar algunas de las intervenciones. La Estrategia Educación 2030 integra la igualdad de género y los planes de estudio en todas las materias. Se están revisando los planes de estudio para reducir los estereotipos en la evaluación de materiales escolares. La no discriminación y dimensión de género son criterios obligatorios que representan el 13% de la nota total. El cambio de los estereotipos también hace necesaria la participación de los hombres. La proporción de padres que participan activamente en la educación de sus hijos aumentó del 55% en 2014 al 68% en 2024. Este cambio cuenta con el apoyo de los clubs de padres y campañas que promueven la responsabilidad parental compartida y los modelos familiares basados en la igualdad. En 2026, el Gobierno lanzó la campaña Poder del Ejemplo a nivel nacional 2026 a 2030. El objetivo es cambiar las normas sociales que perpetúan la desigualdad y la violencia. Esto supone un cambio de campañas aisladas a una acción sostenida a largo plazo para combatir las causas sociales de la desigualdad. El acceso para mujeres y niñas en zonas rurales, incluyendo mujeres romaníes, mujeres de minorías étnicas, incluyendo mujeres cacos y búlgaras, y las mujeres de la región de Transnistria, al acceso es esencial, sigue siendo una prioridad. El enfoque es acercar los servicios a las beneficiarias con infraestructura local, servicios, equipos móviles, mediadores, mediadoras de la comunidad y digitalización, especialmente para las mujeres de la región de Transnistria, en las que las autoridades moldavas no tienen acceso directo. En cuanto a la salud, hay 41 centros de juventud de salud en todo el país. El 40 % de beneficiarias son de zonas rurales. Hay clínicas móviles, servicios ginecológicos y perinatales modernizados. Hay 12 oficinas regionales que hacen colonoscopias y anticonceptivos a 12 categorías de grupos vulnerables. Esto ha ampliado el acceso a la salud. En cuanto al empleo, hay equipos móviles de la Agencia de Empleo que asesoran y dan apoyo al empleo a las comunidades remotas. La digitalización ayuda a reducir las disparidades territoriales. El portal eBO facilita más de 600 servicios públicos, más del 70% están digitalizados. Y luego hay centros de servicios unificados, 121, que ayudan a la población a acceder a 148 servicios electrónicos a nivel local, lo cual reduce el tiempo de viaje, el coste, especialmente para las mujeres con responsabilidad de cuidados y movilidad reducida. En cuanto al acceso a la justicia, Hay asistencia letrada garantizada por el Estado y se organiza a nivel local con el apoyo de herramientas digitales para presentación de documentos y audiencias por videoconferencia. En septiembre de 2026, el Gobierno aprobó el nuevo proyecto de ley sobre la rehabilitación de las víctimas del delito, que introduce una evaluación individual de las víctimas desde su primer contacto con las autoridades y amplía el acceso a los servicios legales, psicológicos, sociales y médicos, también a hogares y a las indemnizaciones. En la educación, Se utilizan mecanismos flexibles para prevenir la exclusión y el abandono escolar. Las estudiantes embarazadas y jóvenes madres pueden examinarse externamente y hay programas de estudio que se pueden realizar en línea. El objetivo es acercar los servicios a las comunidades, tanto a nivel físico como digital. y garantizar la igualdad de acceso a servicios de calidad para todas las mujeres, independientemente de dónde viven. El reto para la próxima etapa será seguir reduciendo las disparidades locales y garantizar la misma calidad de servicios, independientemente de dónde viven las mujeres. En cuanto a la protección contra la violencia doméstica, la República de Moldova ha avanzado rápidamente gracias a los cambios legislativos y los cambios tras la ratificación del Convenio de Estambul. Hemos mejorado la aplicación, pasando de intervenciones, sobre todo sectoriales, y ahora hemos pasado a un sistema integrado de prevención, protección y asistencia en base a la coordinación, la evaluación del riesgo, gestión de casos, intervenciones multidisciplinares, servicios especializados y rendición de cuentas de los perpetradores. El marco jurídico se ha reforzado para combatir formas graves de violencia. También en 2026 se introdujo el concepto de feminicidio en la legislación penal y se tipificó como delito el matrimonio forzado, además con penas agravadas cuando la víctima es menor de edad. La protección inmediata y la prevención de la escalada son otras prioridades. El número de órdenes de alejamiento de emergencia ha aumentado en el 6,7 % en un año, de 5.826 en 2024 a 6.218 en 2025. Al mismo tiempo, la proporción de violaciones de las órdenes de protección se redujo del 56,1% en 2023 al 37,4% en 2025.

Nuestras prioridades son siempre constantes: reforzar la ley, mayor capacidad, acceso equitativo a los servicios, datos interoperables. programas destinados a los autores, queremos tener un sistema que identifique los riesgos de manera temprana y se asegure una protección a tiempo y apoyo a todas las víctimas, vivan donde vivan. En cuanto a la violencia de género facilitada por la tecnología y los discursos de odio contra las mujeres en la vida pública, Moldova trata la violencia facilitada por la tecnología y los discursos sexistas en público y en Internet como una dimensión importante para prevenir la discriminación y violencia contra las mujeres. En los últimos años, la respuesta ha pasado de la supervisión del discurso sexista y de odio al reconocimiento explícito de las formas de violencia digital en la legislación, la elaboración de mecanismos para presentar denuncias y el fortalecimiento de la capacidad investigadora. La violencia psicológica ahora abarca explícitamente el control facilitado por las tecnologías, la intimidación y las amenazas con compartir información íntima sin consentimiento. El acoso sexual a través de las tecnologías de la información es algo punible y acosar a través de plataformas digitales también se ha penalizado. Tenemos un código ahora de los medios audiovisuales que prohíben el lenguaje sexista y las representaciones degradantes. El Consejo Audiovisual utiliza herramientas específicas para supervisar los discursos de odio y el comportamiento sexista. En 2024, una campaña presidencial llevó justamente a que estas normas se transformaran en sanciones contra cadenas de televisión por cubrir de manera discriminatoria y parcial la campaña de una candidata. Moldova está implicando, sobre todo, también a los padres, a los familiares, a través de programas específicos para el cuidado de los niños. El Convenio 156 de la OIT reafirma que las responsabilidades familiares no deben obstaculizar ni el trabajo ni el desarrollo profesional. Nuestra dirección es estructural. Los cuidados no deben ser solamente o predominantemente responsabilidad de las mujeres, sino que tienen que compartirlos hombres y mujeres, y tienen que contar con el apoyo de empleadores, comunidades, servicios de la comunidad. Nuestra prioridad En lo sucesivo será ampliar los servicios, implicar más a los padres y reducir las sanciones económicas o el peso económico que tienen los cuidados. En cuanto a las mujeres En el sector del sexo comercial, Moldova ahora está cambiando, pasando de un enfoque puramente punitivo a la búsqueda de la reducción de la vulnerabilidad y el estigma y la mejora del acceso a los servicios. Desde 2022 se han reequilibrado las sanciones. Las personas en el sector del sexo comercial tienen multas de 35 a 65 euros, frente a los 90, 120 euros para los clientes. Sin embargo, las sanciones y el estigma esperamos permitan disuadir el acceso a los servicios. En cuanto a los niños, el principio está muy claro, son víctimas, no delincuentes. En 2026, Moldova reforzó su legislación penal sobre explotación sexual infantil. Incrementó la pena máxima por actividades sexuales con menores a cambio de remuneración de 6 a 10 años y reforzó las salvaguardas para las víctimas que son niños. En cuanto a acceso a salud sexual y reproductiva, la República de Moldova sigue garantizando un mayor acceso a servicios seguros de calidad no discriminatorios, empezando por atender a las mujeres en zonas rurales, las mujeres adolescentes y de grupos vulnerables. En 2024, el 83% de las mujeres que recurrieron a servicios de aborto para practicar un aborto lo hicieron en condiciones seguras, de conformidad con las normas aprobadas, los protocolos aprobados En 2026 se adoptó un nuevo protocolo clínico normalizado que refuerza el acceso equitativo, no discriminatorio, confidencial, con consentimiento informado, con una detección de los casos de violencia doméstica y garantizando el acceso a la contracepción después del aborto. En las localidades donde no hay servicios obstétricos ginecológicos, Se dan servicios de asesoramiento de remisión a través de los servicios de salud primaria. Con ellos se ayuda a reducir las barreras territoriales. Los datos muestran que está cayendo desde hace algún tiempo el número de abortos. El índice de abortos ha pasado del 17 por 1.000 mujeres en edad reproductiva en 2003 al 11,5 en 2025. mientras que la proporción de abortos entre adolescentes de 15 a 19 años cayó del 10,6% en 2003 al 4,9 en 2024. Estas reformas muestran un cambio más amplio. La igualdad de género ya no es una política aparte, es un ámbito que forma parte de la manera en la que nuestro Estado legisla, asigna presupuestos, presta servicios, mide resultados. Para la República de Moldova, La CEDAW es más que el cumplimiento de obligaciones internacionales. Significa garantizar que todas las mujeres, que todas las niñas, puedan ejercer sus derechos en la práctica, de manera segura, digna, sin discriminación y con igualdad de oportunidades. Y este es el cambio para el que estamos trabajando. Esto es lo que nos trae ante este comité, ante este diálogo, y es la responsabilidad que seguiremos asumiendo. Muchísimas gracias por su diálogo, por sus valiosas contribuciones y por su cooperación. Y ahora, si me lo permite, me gustaría dar la palabra al embajador Cook, que va a hacer una presentación de dos minutos.


CEDAW · Chair [23:54]:

Gracias a la jefa de delegación, por supuesto. Excelencia, tiene usted la palabra. Adelante.


Republic of Moldova · Embajador [23:59]:

Gracias, señora presidenta. Señora Secretaria de Estado, también yo quiero saludar a todos los miembros del Comité en este diálogo, a todos los miembros aquí presentes, también de la sociedad civil de Moldova. Hoy vamos a hablar sobre todo de la aplicación a escala nacional de la Convención y de los compromisos que hemos asumido. Pero yo quería hacer hincapié en algunos elementos que tienen que ver con la parte internacional diplomática. Sabrán que Moldova ha presidido el Consejo de Europa de noviembre de 2025 a mayo de 2026. La protección de las mujeres, la lucha contra la violencia contra mujeres y niñas fue una de las grandes prioridades durante nuestra presidencia del Consejo de Europa. Hubo campañas, dos conferencias internacionales que se centraron en feminicidio y violencia de género. Hemos trabajado también A través de nuestro experto en el grupo de trabajo contra violencia doméstica y de género en el Consejo de Europa, pues hemos promovido también esta causa. Además, Moldova es miembro del Consejo de Derechos Humanos aquí en Ginebra, 2025 2029, y justamente queremos durante. Nuestro mandato, luchar contra la discriminación, la violencia sexual y de género y la participación de las mujeres en la toma de decisiones. Ya lo ha dicho la secretaria de Estado, vamos a hablar de ello también. Y además, copatrocinamos varias resoluciones en el Consejo de Derechos Humanos que tienen que ver, por ejemplo, la más reciente, con derechos de mujeres y niñas en el contexto de las tecnologías digitales, entre otras resoluciones. Son algunos detalles que quería yo compartir con ustedes en cuanto a nuestro trabajo en el ámbito diplomático internacional. Muchísimas gracias.


CEDAW · Chair [26:05]:

En nombre del Comité, quiero dar las gracias a la jefa de delegación y al embajador por estas intervenciones iniciales. Les recuerdo que este diálogo se va a retransmitir a través de UN Web TV. Vamos quizás a tomar algunas fotos para las redes sociales, por favor, ténganos un poquito de paciencia. El proceso de examen del informe es el siguiente: los miembros del Comité harán preguntas por grupos de artículos, siguiendo el orden de los artículos de la Convención, y luego daremos la palabra a la delegación para que vaya contestando. Ese será el procedimiento que sigamos en las dos reuniones del día de hoy. Me permito recordar que el objetivo del Comité es acabar el diálogo con Moldova hoy a las 5 de la tarde. Y señalo la atención del Comité y de la delegación que hay que gestionar bien el tiempo. Pediría a la delegación que dé respuestas breves, claras, concisas a las preguntas de los miembros del Comité y, cuando no puedan darnos una respuesta, la delegación puede tomar nota de las preguntas que no puedan contestar inmediatamente y pueden solicitar presentar la información que quede pendiente por escrito en el plazo de 24 horas, o sea, un día laboral, a partir de que acabe el diálogo. En este caso, hasta el lunes 12 de octubre a las 5 de la tarde, hora de Ginebra. Pero esta debe ser la excepción más que la regla, lo de presentar las preguntas por escrito. Y si presentan información por escrito en ese plazo de 24 horas, esta información no debe superar las 1.500 palabras y debe contestar a las preguntas específicas que han hecho los miembros del Comité. Sepan que sus respuestas figurarán en el sitio web de nuestro Comité para este periodo de sesiones, puesto que forman parte del diálogo. También me gustaría señalarles que quizás van a tener que limitar sus respuestas por falta de tiempo. Antes de dar la palabra a los expertos que quieran hacer preguntas, quiero también dar las gracias y saludar a esa parte de la delegación que se conecta a nuestra reunión de manera remota. Y entiendo que la delegación le dará, le irá dando la palabra conforme tenga que atender a preguntas que les conciernan. Me permito recordar también a los expertos que tienen que respetar la duración máxima de las intervenciones en sus preguntas. Cuando la respuesta no ha sido suficientemente detallada, podrán hacer repreguntas hasta dos minutos. Vamos a empezar con las preguntas relativas a los artículos 1 y 2 en la primera parte de la Convención. Voy a dar la palabra a la señora Marianna Miko, que es la relatora. que hará su intervención inicial e inmediatamente después las preguntas sobre los artículos 1 y 2.


CEDAW · Relatora [29:15]:

Muchísimas gracias. Quiero dar la bienvenida a la delegación de Moldova, que preside la señora Felicia Belzot. Bienvenidas, bienvenidos a este diálogo en Ginebra. Esperamos que sea un día muy fructífero. Moldova ha sido una parte muy importante en mi carrera profesional cuando me eligieron como parlamentaria europea y presidí la delegación de Moldova. Y dicho esto, hay. algo que me queda, la cantidad de veces que he visitado Chisinau entre 2004 y 2009. Y no solo he estado en Capadocia, en Transnistria, perdón, en Gagauzia, en Transnistria y tantos otros pueblecitos de Moldova. Así que es un privilegio, es un honor para mí ahora poder ser su relatora multumesc. En cuanto al diálogo interactivo, me gustaría señalar, ante todo, que la situación general de la igualdad de género en Moldova está mejorando. Quiero felicitar, de hecho, a la presidenta Maia Sandu por haber sido reelegida a un segundo mandato. Pero no es ningún secreto, las mujeres en política son el principal el primer blanco de los ataques misóginos. Y Moldova sigue sin tener mecanismos jurídicos o institucionales para evitar o sancionar la violencia política de género. Entre los aspectos positivos, yo destacaría la enmienda al marco jurídico, la integración de la dimensión de género en las políticas públicas, la ratificación del Convenio de Estambul en 2022, enhorabuena, y también Celebro que haya mejorado la calidad de la asistencia jurídica que garantiza el Estado y que se hayan renovado los edificios judiciales para hacerlos más accesibles. También agradezco al Estado parte que haya acogido a miles de migrantes, en particular mujeres y niñas ucranianas. Ahora mi pregunta sería, ¿cómo se protege a estas mujeres de las formas interseccionales de discriminación? El Comité CEDAW, que es el guardián de la Convención, examina de cerca la aplicación de los artículos 1 y 2. Los Estados partes deben consagrar el principio de no discriminación en la legislación y prestar especial atención tanto a la discriminación directa como a la indirecta al velar por la aplicación de la legislación nacional. Los Estados tienen que proteger los derechos de las mujeres velando porque las relaciones de género y los estereotipos de género que afecten a las mujeres no sean negativos o mejoren la situación. El Estado parte a. Se le pidió que realizara esfuerzos para corregir sus estereotipos de género y estas formas interseccionales de discriminación contra la mujer por motivos de edad, discapacidad, condición migratoria, pero no se ha cumplido esta recomendación. Moldova está relativamente bien preparada en su legislación, en compromisos políticos. Ahora la clave es que sigue faltando aplicación. Los compromisos jurídicos han ido más rápido que la capacidad institucional, la financiación, la rendición de cuentas. Se ha promovido la Convención desde mecanismos institucionales, programas de formación, pero no queda claro si estos esfuerzos han tenido un impacto medible en los derechos de las mujeres en la práctica. Ahora, lo que yo subrayaría es que sigue faltando una definición de discriminación contra la mujer. Aún están en fase de consulta. junto con la presupuestación que tenga en cuenta la dimensión de género, los datos desgласados que tengan en cuenta también la dimensión de género. Todo ello es necesario para supervisar el impacto que tiene la legislación para las mujeres vulnerables. También me preocupa que los mecanismos de igualdad de género tienen poco peso institucional, poco personal y no un mandato suficientemente fuerte para influir en los procesos de planificación y elaboración de políticas. Además, la violencia doméstica sigue siendo juzgada como una mera contravención, más que como un verdadero crimen, como una falta, más que como un crimen, y no hay orientaciones vinculantes para garantizar la cabal aplicación por parte de los profesionales de la justicia. El acceso a asistencia letrada, apoyo a las víctimas, vías de recurso para supervivientes también queda poco claro y el estado parte depende mucho de la comunidad. En particular, me es preocupante la situación de las mujeres de Transnistria, que quedan excluidas de las políticas de igualdad de género y la representación es inaccesible para ellas. Lo mismo podemos decir de las mujeres romaníes, de las niñas romaníes. víctimas de formas múltiples e interseccionales de discriminación. Por último, el acceso a la justicia para mujeres con discapacidad sigue viéndose limitada por la falta de una definición de ajuste razonable procesal. A la luz de lo anterior, yo haría las siguientes preguntas: ¿Qué mecanismos de supervisión o rendición de cuentas existen para garantizar la cabal aplicación de los principios de la CEDAW en todo el sistema de justicia y qué medidas específicas se han adoptado para concienciar a las mujeres sobre las vías de recurso que tienen en aplicación de la Convención. En segundo lugar, ¿cuál es actualmente la situación del proyecto de ley que prevé una definición integral de discriminación contra las mujeres? Y, ¿de qué manera piensa el Estado parte colmar las lagunas legislativas que persisten? En tercer lugar, ¿existe un sistema de recopilación de datos normalizado que desglose por sexo, edad, discapacidad y que se aplique a todas las políticas públicas pertinentes? En cuarto lugar, ¿qué medidas pretende adoptar el estado de parte para derogar el artículo 78 sobre el código de faltas o de contravenciones? ¿Y de qué manera van a garantizar que se aplique de manera coherente entre todos los profesionales de justicia? qué medidas ha adoptado el Estado parte o prevé adoptar para ampliar los servicios de mediación, interpretación, asistencia letrada gratuita, para que sean accesibles en todo el territorio, también para las mujeres en zonas rurales, marginadas, de minorías, migrantes. En términos generales, quiero dar las gracias a Estado parte por sus contribuciones y espero que nuestro diálogo sea fructífero. Multumesc.


CEDAW · Chair [36:30]:

Muchísimas gracias, señora Miko. Ahora voy a dar la palabra a la delegación para que conteste a las preguntas sobre los artículos 1 y 2. Adelante.


Republic of Moldova · Secretaria de Estado [37:33]:

Thank you so much.

Muchas gracias por sus preguntas. Han planteado ustedes cuestiones muy importantes. Voy a dar algunas respuestas específicas. Primero, en cuanto al mecanismo de igualdad de género, nos hemos encargado de la institucionalización de la igualdad de género con el trabajo ordinario de las autoridades públicas. Así que esto no es solo responsabilidad de estructuras especializadas, sino que está integrado en la creación de políticas, en la planificación de presupuestos y en la supervisión de los resultados. En cuanto a acceso a servicios en la comunidad, quisiera mencionar lo siguiente. En 2023 empezamos a aplicar la reforma para la asistencia social con el objetivo de ampliar los servicios de asistencia social para todos los rincones de nuestro país. Hemos ampliado los equipos móviles de nuestra asistencia social en todas las regiones. Antes solamente había seis regiones que tenían este servicio y se tenía que ir aldea por aldea para estos servicios de asistencia. Me refiero a servicios para mujeres con discapacidad, también niños en situación de riesgo, personas de edad. Y ahora Hay más personas que están incluidas en esos servicios. No solamente brindamos los servicios, sino también supervisamos la situación en cuanto a la población de riesgo. En cuanto a acceso al empleo, en 2022, la Agencia Nacional de Empleo Introdujo una serie de equipos móviles para velar porque se den oportunidades de empleo y también para involucrar a la población rural en los programas que estamos ofreciendo. La tasa de pobreza en Moldova es relativamente elevada. El 33% de la población se considera que está bajo el umbral de la pobreza. Hemos ampliado este apoyo que se brinda para garantizar que haya más personas, sobre todo mujeres, porque la tasa de pobreza entre las mujeres es mayor que la de los hombres. Estamos velando porque estas mujeres puedan tener acceso al empleo. En cuanto a la definición de discriminación por el criterio de sexo, recientemente hemos promulgado una ley que desde el 2 de octubre de 2026 entró en vigor. siguiendo las recomendaciones del Comité. Por eso, hemos velado por incluir la discriminación directa e indirecta en la definición. Y al incluir esto, todas nuestras políticas nacionales También tendrán en cuenta la discriminación directa e indirecta por sexo, etnia, edad, y todo ello en todos los servicios y programas, así como presupuestos, y cualquier otra ley y decisión gubernamental. Voy a dar la palabra a la representación del Ministerio de Justicia para que conteste a parte de esa pregunta.


Republic of Moldova [42:31]:

En cuanto a la asistencia letrada, quisiera mencionar que en los últimos cinco años el Estado reforzado el mecanismo para la asistencia letrada. Hemos ampliado el presupuesto en un 47% entre 2023 y 2025. El Estado garantiza ayuda letrada y esta ayuda está aumentando. El número ha aumentado en casi un 100% en 2023 si lo comparamos con 2022. En 2024, el número de personas que recibieron ayuda aumentó en un 47% y en 2025 hubo un declive menor de un 3%. En cuanto a la comunidad romaní, los datos estadísticos muestran que el número de casos en los que el Estado ha brindado asistencia letrada también está aumentando. Además, en 2025, si lo comparamos con 2024, el número de casos aumentó aproximadamente en un 21%. Esta dinámica también mejora para la región de Gagauzia. De hecho, ha habido una mejora del 95% si lo comparamos con 2023. La profesión paralegal también es importante para ofrecer ayuda letrada porque ofrecen información jurídica, apoyo necesario y amplían el servicio de la ayuda letrada. El impacto de esta profesión ayuda a hacer frente a las barreras en cuanto al acceso a la justicia por parte de grupos vulnerables. Se da un apoyo adaptado a las necesidades de cada comunidad. Mejora la toma de conciencia entre las instituciones en cuanto a los derechos de estas personas más vulnerables. Se resuelven las situaciones antes de que empeoren y también se da información a la institución que debe proteger ese derecho. El Consejo Jurídico también ha creado una serie de equipos móviles que ofrecen asistencia letrada a las personas. Estas personas van ahí donde no hay profesionales jurídicos y ofrecen apoyo a los individuos vulnerables que no pueden pagarse un abogado o un profesional del ámbito jurídico. El equipo móvil va a las zonas rurales donde tampoco hay profesional profesionales del ámbito paralegal. También quisiera añadir que en 2024 promulgamos una decisión gubernamental por la que se requiere que todos los programas nacionales incluyan datos desglosados sobre igualdad de género, discapacidad. Y todos los programas deben incluir cuál es el impacto o la repercusión de esas medidas incluidas en el programa. En cuanto al artículo 78, Les vamos a dar esta información por escrito en el día de hoy. También quisiera hablar sobre el sistema Biodata. El Gobierno este año tomó una decisión por la cual se iba a crear un sistema informativo. donde se incluyera datos de todas las instituciones gubernamentales sobre violencia de género. En ese sistema se incluiría todos esos datos. También el Gobierno ha tomado decisiones en cuanto a los indicadores para la recopilación de estos datos. Habrá datos desglosados sobre las víctimas, sobre el autor, Y también quisiera mencionar que el Ministerio de Empleo y Protección Social recientemente ha estado trabajando en el desarrollo de un sistema de información en la asistencia social, y estamos ahí recopilando información, que estamos supervisando y estamos gestionando los casos para todos los beneficiarios. Tenemos, pues, datos desglosados por género, por discapacidad, edad, etnia. Y esto nos brinda información acerca de cuáles son las medidas más idóneas que tenemos que aplicar para evitar situaciones de riesgo. Este sistema de información, junto con otros, se van a incorporar al sistema Biodata para velar porque el gobierno pueda intervenir en el momento apropiado y evitar cualquier medida errónea o inacción, mejor dicho, por parte de las autoridades, debido a que no hemos tenido acceso a esa información en el debido momento. En cuanto a acceso a la justicia, para las personas con discapacidad, quisiéramos mencionar el marco jurídico prevé que toda persona tiene derecho a acceso a la justicia sin discriminación alguna. Los tribunales tienen la obligación de brindar las condiciones necesarias para una participación efectiva de personas con discapacidad, adaptando también los procedimientos a las necesidades individuales. Este ajuste puede llevar a medios alternativos de comunicación, que haya más tiempo o garantizar la presencia de un intérprete o persona de apoyo. Además, el derecho del individuo a escucharse, perdón, a expresar su opinión y a ser escuchado, también se garantiza, incluyendo la situación en la que la persona tiene un arreglo de apoyo en la toma de decisiones. También puede recibir ayuda letrada, como cualquier persona, independientemente de su nivel de ingresos. Además, para ajustar la ley nacional a las disposiciones de la directiva de la Unión Europea, el Ministerio de Justicia recientemente ha redactado un proyecto de ley para enmendar el Código de Procedimiento Penal, que incluye disposiciones en cuanto a la obligación de la autoridad de investigación y de los tribunales de verificar por cualquier medio el nivel de idioma. Todo el mundo tiene derecho a quejarse sobre la inadecuación de la interpretación. Es importante también poder verificar la calidad y, si es necesario, habría que sustituir al intérprete y redactar de nuevo las actas. Además, también tiene el derecho a que el documento de las actas se traduzca a un idioma que entienda para poder ejercer plenamente su derecho a la defensa. Este proyecto de ley ha sido aprobada por el Parlamento en primera lectura. Gracias.


Republic of Moldova · Secretaria de Estado [51:30]:

También quisiera añadir que, en cuanto al artículo 71, en la República de Moldova hay dos disposiciones, porque la ley establece una distinción entre los actos o los delitos según su gravedad. Si hay un acto que genera una lesión, se trata de una falta administrativa. Pero otras formas de violencia que no sean físicas, incluyendo violencia económica o de otro tipo, verbal, entra dentro del Código Penal. La cuestión no es minimizar la violencia, sino garantizar una respuesta administrativa apropiada o judicial. El marco actual jurídico y la formación profesional tiene como objetivo evitar que haya casos graves que se clasifiquen de forma incorrecta como faltas administrativas menores. Lo que queremos es aplicar de forma uniforme la ley y formar a jueces, fiscales e investigadores penales para que puedan clasificar de forma adecuada los casos y realicen las investigaciones apropiadas. También quisiera mencionar algo acerca de qué se ha hecho Concretamente, en cuanto a violencia psicológica, tras nuestra reforma de asistencia social en 2023, creamos la figura del psicólogo en todos los departamentos de asistencia social. Así que, además de los psicólogos que tenemos en el sector médico, en asistencia social también tenemos la figura del psicólogo. Y lo que hemos hecho es que les hemos formado de forma específica para poder ofrecer servicios a las víctimas de violencia doméstica y también para poder evaluar si la persona ha experimentado violencia psicológica, algo que se pueda utilizar en los tribunales para probar que efectivamente esa víctima ha experimentado violencia psicológica. Esto realmente ha ayudado a las víctimas porque disponen de esa prueba ante los tribunales. Y también estamos debatiendo con los jueces para garantizar que ellos reconozcan la documentación que brinda el psicólogo de la asistencia social. Quisiera volver a hablarles de los programas nacionales y cómo integrar en ellos la perspectiva de género. En los últimos años, nuestro ministerio ha dedicado recursos al Departamento de Igualdad de Género. Inicialmente, este Departamento de Igualdad de Género era muy pequeño, solamente contaba con cinco personas. Ahora son siete. Bueno, tampoco es que sea mucho, pero para nosotros, a pesar de los múltiples desafíos con los que hemos tenido que lidiar en Moldova y la presión que se ha ejercido, también es muy importante porque cualquier programa nacional, cualquier ley del Ministerio de Empleo y Protección Social incluye una evaluación de los resultados. Es decir, ¿este programa incluye esa perspectiva de género? Si no es así, damos las recomendaciones pertinentes y velamos porque estas recomendaciones se apliquen. Porque para que una ley o un programa nacional sea prueba, Se necesita un visto bueno positivo de todas las instituciones. Y si ese visto bueno, si en realidad la decisión es negativa, pues seguimos teniendo debates con el ministerio para garantizar que el ministerio integra ese prisma de género en todas las decisiones para que nuestro ministerio dé el visto bueno.


Republic of Moldova [56:24]:

También quería decir que tenemos varios mecanismos para vigilar la aplicación de la legislación de no discriminación y de igualdad. Primero, tenemos un consejo que examina las denuncias de discriminación, cuestiones, decisiones. y recomendaciones y tiene un departamento de seguimiento de la aplicación. En segundo lugar, en 2026, y esto es nuevo, por lo tanto, no aparece en el informe cuando lo presentamos, el Gobierno inició una etapa de refuerzo de la Comisión Gubernamental de Igualdad entre Hombres y Mujeres para mejorar la coordinación y rendición de cuentas entre entidades públicas. Además, tenemos previsto desarrollar indicadores específicos para vigilar la aplicación de la Ley 5 de 2006 sobre igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres, lo cual nos ayudará a identificar lagunas y valorar los resultados prácticos. Las mujeres están informadas sobre sus derechos y vías de recurso a través del Consejo de Igualdad, Ayuda Letrada del Estado, servicios de apoyo especializados y organizaciones de la sociedad civil. El principal objetivo es garantizar que la legislación de igualdad no solo se adopte, sino que se aplique efectivamente y se vigile su aplicación en la práctica. Estamos muy, muy centrados en esto. También queremos mencionar que hemos recientemente adoptado una nueva ley de mediación que entró en vigor el 12 de septiembre de 2026. El objetivo es reforzar la mediación como alternativa efectiva, mecanismo alternativo de resolución de controversias, mejorar el acceso a la justicia y reducir el atraso en los tribunales. Al mismo tiempo, las controversias sobre violencia están excluidas garantizar la protección de las víctimas y impedir que se las exponga a más daño. Actualmente, Tenemos más de 300 mediadores o mediadoras activos. Es importante mencionar que en 2024 se creó un mecanismo garantizado de mediación para grupos vulnerables, con el objetivo de facilitar el acceso a servicios de mediación y garantizar mejor acceso a la justicia. Este mecanismo se introdujo en 2024. Gracias.


Chair [59:13]:

¿Cómo han ratificado ustedes el protocolo facultativo. Esta mañana vamos a poder escuchar o vamos a hacer preguntas de seguimiento después, pero vamos a escuchar a nuestra colega, la presidenta del grupo de trabajo de comunicaciones, que va a intervenir sobre el seguimiento de una decisión, la señora Ranguita de Silva de Alwis. Tiene usted dos minutos.


Presidenta del Comité sobre Comunicaciones [59:38]:

Gracias, Excelencias, por permitirme dirigir a Moldova como presidenta del Comité sobre Comunicaciones. Tomamos nota positiva del caso 104, Ciovan contra la República de Moldova. En línea con la opinión del Comité de 2019, Moldova ha reformado la ley de la pensión de seguro pública para que se aplicara a padres cuidadores de niños con discapacidades graves. Les agradecemos esta iniciativa. Además, promogaron la ordenanza 24/7. barra 1589, 24 de febrero de 2020, que establece un grupo de trabajo encargado de identificar medidas adicionales para reforzar los derechos a la protección social de las personas con discapacidad. Aplaudimos estos cambios normativos. El Estado parte. que se ajustan a los dictámenes de la CEDAW. Y también gracias por señalar este caso, por el señalamiento de este caso que generó estos cambios en el Estado parte. Además, invitamos al Estado parte a dar servicios de apoyo adecuados para permitir a los padres de niños gravemente discapacitados seguir trabajando si así lo desean. Presidenta, Excelencias, también entendemos que la reforma legal no se aplica post facto a la autora. Lamentamos que la autora, la madre que cuida al niño con una discapacidad grave, no se le concediera indemnización individual por los cuidados que proporciona a su niña con discapacidad. Gracias.


Chair [1:01:28]:

Gracias, señora de Silva de Alvis. La delegación quiere aportar información sobre este caso antes de hacer las preguntas de seguimiento de los temas 1 y 2.


Republic of Moldova [1:02:18]:

Gracias por la pregunta. Efectivamente, en el caso en concreto que menciona usted, hemos pagado retroactivamente por el tiempo, el periodo desde el que se aplica la ley, y le proporcionaremos más información específicamente sobre este caso por escrito. Y en cuanto a la indemnización para daños morales.


Presidenta del Comité sobre Comunicaciones [1:03:09]:

Gracias por esta respuesta tan positiva. Esperamos con interés la ampliación de la información y el hecho de que lo hayan podido hacer retroactivamente muestra su compromiso no solo con la reforma legislativa, sino con esta comunicación individual. Gracias.


Chair [1:03:26]:

Preguntas de seguimiento sobre los artículos 1 y 2. Señora Miko, tiene usted la palabra.


Speaker 18 [1:03:35]:

Gracias por la respuesta. Más o menos satisfactorias. Más o menos creo que me han respondido. Tal vez profundizaría un poco más. Yo he hablado de refugiadas. Sigue pendiente la cuestión de ¿Cómo se protege a estas mujeres de las formas interseccionales de discriminación? Tengo en mente a las mujeres y niñas ucranianas, decenas de miles. Me parece extraordinario que tengan una unidad de igualdad de género y que ha aumentado la dotación de cinco a siete, pero Pero dice usted que la igualdad se está implantando en todas las autoridades públicas, presupuestos, políticas. No hay solo estructuras especializadas, sino que es horizontal. ¿Pero qué mecanismos de rendición de cuentas tienen y qué consecuencias hay para los ministerios que no cumplen?


Chair [1:04:52]:

Gracias, señora Miko. Esta pregunta de seguimiento es un poco sobre el artículo 3. Si no le importa, preferiríamos escuchar las preguntas sobre el artículo 3. Ya hemos tomado nota de la pregunta y podrán responder cuando hablen de delegación de autoridad en los ministerios, la maquinaria de rendición de cuentas, si no le importa. Preferiríamos tratar la pregunta que acaba usted de hacer con el artículo siguiente. Tiene la palabra la señora Corinne de Meijer-Fermullen. 3,5 minutos. Me encanta. Le estamos cronometrando.


Speaker 20 [1:05:41]:

Gracias, presidenta. Ha sido un compromiso entre los artículos 3 y 4, preguntas a Moldova. Gracias también a la estimada delegación de Moldova. Voy a hablar de la maquinaria nacional para el avance o adelanto de la mujer. Espero no duplicar las preguntas o la pregunta de seguimiento y, si es el caso, se ahorrará una respuesta. Felicitamos al país por los programas piloto sobre presupuestación con ángulo de género. Recomendamos que sigan institucionalizando las iniciativas, incluyendo financiación para medidas de accesibilidad mujeres con discapacidad, medidas específicas para mujeres que sufren formas interseccionales de discriminación, como mujeres romaníes y mujeres que viven con el VIH. Ha enmarcado la posibilidad de dar un mandato legal para la presupuestación con perspectiva de género en todo el ciclo presupuestario, modificando la Ley de las Finanzas Públicas y el Marco de Desarrollo Presupuestario, desarrollo, aprobación y modificación. El Esta parte va a crear un mecanismo de coordinación y seguimiento para supervisar la aplicación presupuestación de género, reforzar el acopio de datos desglosados a este fin. Esperamos con interés el informe sobre papel y responsabilidades de las unidades de género. Señalamos que hay escasez de mandato, recursos y personal. Hace falta una buena integración. ¿Cómo va a garantizar el Estado parte? Esta es la pregunta. Garantizar la integración de las líneas de género en municipios consolidados con la atribución de recursos adecuados. ¿Qué medidas va a adoptar el Estado parte para integrar las perspectivas y mecanismos de igualdad de género en la estrategia de reforma de la administración pública 2027-2030? El Comité aplaude el proyecto revisado de normativa y reglamento de la Comisión de Igualdad en pero señalamos que, a espera de su operacionalización, no hay un organismo nacional que coordine las políticas de igualdad de género y las supervise. El Estado parte va a adoptar una ley y dotarla de recursos o ampliar el mandato del organismo nacional para prevenir y combatir la violencia contra las mujeres y la violencia doméstica, para abarcar todas las políticas de igualdad de género. Nos preocupa la vulnerabilidad La estabilidad financiera de la INDH, debido a que depende del ejecutivo y de financiación externa, a pesar de recientes aumentos salariales, la remuneración del personal sigue siendo bajo en comparación con otros. puestos públicos y sigue habiendo vacantes sin cubrir la reciente ley sobre inmunidades. Es preocupante. ¿Qué medidas van a adoptar para notificar la 1/2023 para restaurar la inmunidad funcional para la Defensoría del Pueblo de conformidad con los principios de París y la recomendación de la Alianza Mundial de INDH? ¿Cómo va a garantizar el Estado parte recursos humanos, técnicos, financieros adecuados e independencia financiera para su Defensoría del Pueblo y Consejo de Igualdad. He intervenido cuatro segundos, he acabado cuatro segundos antes.


Chair [1:09:25]:

Y debido a la relación entre la pregunta de seguimiento y esta pregunta, le voy a dar la palabra ahora a la delegación, si no le importa, a la señora Iarbusi Nova y luego a la delegación.


Republic of Moldova [1:09:51]:

Quiero comentar las consecuencias, si me lo permiten, para aquellos que incumplen el mandato de igualdad de género, los indicadores, mejor dicho. La decisión del Gobierno 2024 específicamente sobre planificación estratégica de un mandato para que los nuevos programas nacionales contengan una evaluación bajo la óptica de igualdad de género. En la nota informativa del programa nacional, la institución tiene que evaluar cómo el programa nacional o cómo la ley o decisión del gobierno en cuestión o normativa o reglamento tiene un impacto en igualdad de género. Y también tenemos o necesitamos datos desglosados, por ejemplo, para mujeres con discapacidad, romaníes, mujeres de otras minorías étnicas. Es decir, que es una obligación incluir esta información. Este es el mecanismo de seguimiento sobre cómo vemos si la entidad o departamento ha incluido el impacto para la ciudadanía. Voy a darle la palabra al Ministerio de Educación y después al Ministerio de Sanidad para responder a la pregunta sobre refugiados que mencionaban. El Ministerio de Educación, en primer lugar.


Republic of Moldova [1:12:20]:

Buenas tardes. En lo relativo a nuestra política nacional de apoyo a mujeres y niñas refugiadas, quiero decir que la República de Moldova ha tomado medidas para garantizar el acceso continuo de niñas refugiadas a la educación y para apoyar su integración en el sistema de educación nacional. Para ponerlo en marcha, el Ministerio. En septiembre de 2023, el Gobierno aprobó una instrucción administrativa para integrar a niños de familias de refugiados en Ucrania y otros países de origen para integrarlos en los centros educativos. Este marco se reforzó con varias medidas específicas en 2024 y 2025. También hay que mencionar que la sección señalada, que hay una sección en el sitio web del Ministerio de Hay una sección para niños y jóvenes de Ucrania y trata del marco jurídico de acceso a la educación, uso de recursos, puntos de contacto para los refugiados y las refugiadas. También en octubre de 2025 aprobamos planes de estudio para refugiados para que aprendan el rumano, en colaboración con nuestros socios internacionales. Esto debe permitir a los estudiantes llegar a los niveles A1, B1 y dominio en rumano, con lecciones aptas a la edad y nivel, combinadas con actividades de integración cultural. En 2026, el Ministerio aprobó medidas de apoyo a la aplicación del plan de estudio rumano a los refugiados y a estudiantes de diáspora. También hay que decir que se dio formación a 43 formadores que a su vez impartieron formaciones a más de 500 docentes. También hay que señalar que Hay medidas de apoyo didáctico, 35 laboratorios que ayudan a más de 1000 niños y de ellos 200 estudian en rumano. Hay más de 30 docentes que han participado en un seminario sobre métodos de aprendizaje acelerados para refugiados. También tenemos un proyecto piloto en un centro de secundaria en Chisinau, en el que se imparte la formación en ucraniano. Hay que decir también que en febrero de este año adoptamos un plan de aprendizaje y fomento del idioma ucraniano entre la comunidad ucraniana del país. Esto incluye a los refugiados. Actualmente, los ucranianos, o sea, hay 1.427 escuelas con más de 3.000 estudiantes. También tenemos a 40 docentes de ucranio que enseñan el idioma y literatura y que han seguido cursos de formación continua este verano. También tenemos medidas de acceso para niños y, o datos, mejor dicho, una cuota del 10% para los niveles 1 a 10, además de procedimientos de inscripción simplificados.


Speaker 24 [1:17:15]:

Hemos introducido actualmente un mecanismo de supervisión para mejorar la fiabilidad de los datos en relación con estas medidas. Es un mecanismo que introdujimos en abril de 2025, y ello en cooperación con las autoridades educativas locales. Con este mecanismo damos seguimiento a los niños refugiados que asisten a nuestro sistema educativo, también los que están estudiando en línea en escuelas ucranianas. Velando también por mejorar la integración de los estudiantes ucranianos en nuestras escuelas, hemos introducido asimismo medidas destinadas a darles apoyo a estos alumnos. Desde septiembre de 2025, los alumnos de primero a noveno curso incluidos los niños refugiados, reciben un desayuno gratuito en todo el país, además de una ayuda económica de 1.000 leu por alumno. Nuestro objetivo es mejorar este mecanismo justamente para asegurarnos de que todos los niños que estén en nuestro sistema educativo reciban también asistencia psicológica y puedan participar también en actividades extra curriculares, extraescolares, también durante el verano. Es todo por mi parte. Gracias.

Yo quería contestar a la pregunta relativa a la incorporación de la dimensión de género en nuestros presupuestos. Siguiendo instrucciones del Ministerio de Finanzas, las autoridades gubernamentales centrales están obligadas a incluir objetivos e indicadores de desempeño que tengan en cuenta la dimensión de género en las propuestas presupuestarias. Esta metodología se aplica a los ministerios. Ya dije que hemos incluido una presupuestación con una dimensión de género en el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, Agricultura, Energía, el Ministerio de Infraestructura y de desarrollo general, el de desarrollo y digitalización. Y a partir de 2027 vamos a integrar la presupuestación de género en el Ministerio de Interior y de Salud. La metodología presupuestaria que siguen las instituciones gubernamentales se ha venido actualizando siguiendo ordenanzas del Ministerio de Finanzas de la 134 de 2023. Y la estrategia justamente para las finanzas públicas o el desarrollo de las finanzas públicas 2023-2030, prevé que la presupuestación de género o que tenga en cuenta la dimensión de género sea nuestra práctica habitual. Estamos reforzando las normas de igualdad de género para introducir modelos específicos en nuestros planes anuales para el desarrollo profesional, la formación de los funcionarios públicos y en el Dentro de los presupuestos, los salarios que rige la ley 270 de 2018, también estudia las diferentes ocupaciones, los diferentes niveles profesionales y vela porque no haya discriminación y se garantice igual salario por trabajo de igual valor. Todos los ministerios que son parte en este sistema de presupuestación de género, tienen que basarse a la hora de establecer sus presupuestos en una serie de indicadores, también con objetivos a medio plazo, de manera que todos los ministerios que presentan sus propuestas de presupuesto para los próximos tres años van a tener que incluir estos indicadores de género para los presupuestos. Me gustaría también referirme brevemente al acceso que tienen los refugiados y también las personas no documentadas y todos los extranjeros en general en Moldova a nuestros servicios. En diciembre de 2025, actualizamos 34 decisiones gubernamentales que regulan los servicios sociales. E incluimos a los refugiados, a las personas no documentadas y a los extranjeros en las decisiones gubernamentales adoptadas para diferentes sectores, diferentes servicios. Hemos actualizado, por ejemplo, la decisión gubernamental sobre las casas de acogida. Hemos mejorado los requisitos mínimos para ceñirnos al Protocolo de Estambul. Asimismo, hemos mejorado las normas mínimas, los requisitos mínimos los llamamos centros maternos, o sea, o centros para madres, digamos, son centros en los que se puede acoger a madres con sus hijos que estén en una situación de dificultad durante un tiempo limitado. En estos centros, por ejemplo, hay adolescentes a las que, por ejemplo, han rechazado sus padres, sus progenitores. Entonces, ahí les damos servicio a estas adolescentes. Ahí también acogemos a mujeres refugiadas, indocumentadas, extranjeras. para que tengan acceso a los diferentes servicios. Y hemos mejorado también las normas mínimas para las casas o los centros de acogida para víctimas de trata. También ahí se acoge a personas no documentadas y otros extranjeros y extranjeras en Moldova. Hemos actualizado también nuestras normas mínimas para nuestro Barna House, estos centros Barna House que se encargan de ayudar a aquellos niños, niñas que han sido víctimas o testigos de algún delito. Y ahí atendemos también a refugiados, a extranjeros. Y me gustaría añadir que incluso recientemente se dio el caso de una mujer refugiada con tres hijos a la que pudimos acoger recientemente en uno de estos centros. ¿Cómo se pueden beneficiar estas mujeres de estos servicios? Bien porque sean casos que nos remiten las ONGs, bien porque ellas vienen autónomamente a nuestros centros. Y Hemos incrementado, de hecho, el número de centros de acogida para víctimas y supervivientes de violencia de género.


CEDAW · Presidenta [1:26:23]:

La presidenta, disculpe que la interrumpa. Sé que es muy tentador, porque en sus respuestas siempre introducen elementos nuevos, pero nos gustaría que aquí nos ceñéramos al artículo 5. Después tendrán mucha ocasión de hablar también de los casos de violencia de género entre los diferentes grupos de la población, pero Me gustaría que todos los miembros del Comité y la delegación fueran disciplinados y que nos centráramos ahora en los artículos 4 y 5, y que podamos tratar de aquí a la hora del almuerzo los artículos 5 a 9, para tener la tarde para el resto de artículos. Entonces, quería ver rápidamente si hay alguna repregunta sobre estos artículos, de lo contrario, pasaríamos al siguiente grupo. Adelante, señora Dethmer.


CEDAW [1:27:18]:

Se nos ha hablado de las víctimas de trata, pero no tanto de. Yo no he oído respuestas a mis preguntas, no las quiero repetir. Yo hablé de financiación, de supervisión, de inmunidad de la Comisión Nacional de Igualdad, y a mí me gustaría que me contestaran a esas preguntas. Y que nos diga qué medidas va a adoptar el Estado para garantizar que estas unidades nacionales luego se integran en los gobiernos locales y que tienen los recursos, los presupuestos necesarios. Yo voy a enviar mis preguntas a la delegación y espero que me puedan contestar.


CEDAW · Presidenta [1:28:07]:

La presidenta, me parece una buena propuesta. Yo sé que ustedes tienen las respuestas, pero quizás sería mejor que nos contestaran por escrito y así podríamos pasar al artículo 5. Señora Jarbuseva, tres minutos, por favor.


CEDAW [1:28:30]:

Gracias, señora presidenta. Yo quiero felicitar a la delegación por sus preguntas y sus avances. Los partidos políticos tienen que utilizar el 20% de su financiación anual para promover la participación de las mujeres. y hay una parte de la Administración pública de puestos que se reservan para mujeres. Son medidas especiales de carácter temporal, pero tengo varias preocupaciones. En primer lugar, el concepto. El informe pone ahí medidas como compromisos sobre el empoderamiento de mujeres o programas que no corresponderían. En el artículo 25 esto se vería como políticas generales, no políticas especiales de carácter temporal. Luego, las cuotas electorales. En 2025, las mujeres constituían el 44,5% de las candidatas, un poquito menos que en 2021, y los hombres seguían dominando los principales puestos. Está deteriorándose la participación pública. Las mujeres parecen no tener lugar en la vida pública. En 2021, eran más que en 2005, el 24% de los. En Gagausia, por ejemplo, solo dos de las 35 diputadas son mujeres. En tercer lugar, en el Ejecutivo y en la seguridad, la ley del Gobierno no tiene cuotas de género. Se había fijado una meta en la resolución 1325, solamente el 10% para los puestos de trabajo en el sector de la seguridad, y las mujeres ya tienen el 29,5% en el ejército. Una medida especial de carácter temporal tiene que acelerar el cambio, no confirmar la situación. En el Ministerio de Asuntos Internos, las mujeres solo tienen el 15,1% de los puestos de liderazgo. En cuanto al ejército, tampoco hay datos coherentes. El Ministerio de Defensa habló del 28 % de mujeres, mientras que ONU Mujeres dice 21 %. En cuanto a los grupos desfavorecidos, las becas para romaníes se dan a 50 estudiantes, 23 de estos mujeres, niñas, pero el informe no tiene datos para mujeres con discapacidad o mujeres en zonas rurales. Por otra parte, el Estado parte piensa introducir cuotas de género para el nombramiento en el gobierno o los puestos de liderazgo en la aplicación de la ley. Y luego, si bien el Estado parte exige que haya listas en que se alternen hombres y mujeres en los principales puestos de las listas de candidatos, ¿qué sanciones hay para cuando no haya un cumplimiento? ¿Se aplican las cuotas a las elecciones en Gagauzia? ¿Qué medidas temporales con metas han previsto para las mujeres romaníes y gagauz, las mujeres con discapacidad y las mujeres rurales? Muchísimas gracias.


CEDAW · Presidenta [1:31:53]:

¿Les parece que podemos ver los artículos 5 a 9 antes del almuerzo. Para ello, les pediría a todos brevedad al contestar las preguntas. Adelante. Muchísimas gracias. Yo quería invitar a Marina Morozova, parlamentaria, para que nos conteste a una parte de sus preguntas.


Republic of Moldova · Parlamentaria [1:32:12]:

Marina Morozova. Gracias, señora presidenta, distinguidos miembros del Comité, distinguidos colegas. En Moldova se han dado pasos muy importantes en igualdad de género. Como ya se ha dicho, tenemos un 40% de mujeres en el Parlamento. Y ello porque se ha modificado el código electoral. El código electoral exige ahora al menos un 40% de hombres y de mujeres. tanto en las elecciones al Parlamento como en las listas electorales para otras elecciones. Hemos incrementado el número de mujeres en los ayuntamientos, en las diferentes regiones, gracias a este código electoral. En las próximas elecciones locales. Tendremos también cuotas para la región Gagauz y Yeri. Ahí vemos avances importantes. Por otra parte, las mujeres están también presentes en los puestos más destacados del Parlamento. Tenemos dos portavoces mujeres en el Parlamento Y varias de las comisiones permanentes del Parlamento están presididas por mujeres. También hay mujeres en la mesa permanente. Dos de seis de los partidos con representación en el Parlamento los dirigen mujeres. O sea, que vemos que hay una importante participación de las mujeres en el Parlamento, en el poder ejecutivo y también en el gobierno. En algunos sectores no tenemos reglamentación, pero como somos un país parlamentario, cuando llega alguna propuesta al Parlamento, la atendemos para que haya, por ejemplo, más mujeres y veamos por qué hay más mujeres ministras. Ahora tenemos un grupo contiene mucha fuerza de parlamentarias, parlamentares de diferentes grupos políticos. Este grupo se reúne una vez al mes y organiza varias sesiones para abordar cuestiones de género. Quiero decir que ha habido muchas reformas importantes. Gracias a estas plataformas, vamos a estar en contacto. Perdón, vamos a analizar también en ese grupo las conclusiones, las recomendaciones que salgan de su comité para ver cómo podemos darle cumplimiento. en nuestra legislación. Gracias.


CEDAW · Presidenta [1:36:05]:

Tiene la palabra la representante de la Comisión Electoral Central.


Comisión Electoral Central [1:36:17]:

Distinguidos miembros del Comité, yo quería añadir algo a estas preguntas. El código electoral se va a aplicar ahora por primera vez en esta región Gagauz-Yeri. Pero este método para estabilización de las cuotas se empezará a aplicar para las próximas elecciones. La Comisión Electoral Central Insistió en modificar el código electoral y que se aplicara también en Gagáucia. Y a partir de ahora, en esta región tendrán también obligación de respetar las cuotas.


Republic of Moldova · Jefa de la delegación [1:37:22]:

También quisiera añadir algo en cuanto a la igualdad de género en el Gobierno. Sí, efectivamente, esta es una acción en nuestro programa o plan de acción sobre igualdad de género. Estamos debatiendo con el Parlamento y también internamente en el seno del Gobierno para ver cómo podemos avanzar en este proceso. En cuanto a las otras preguntas que han planteado sobre medidas especiales temporales para la comunidad romaní, para las mujeres romaníes y las mujeres de Gagauzia, pues respecto a eso les vamos a dar toda la información también por escrito. Gracias. Quería dar la palabra a la representante del Ministerio del Interior para que nos dé más información sobre cómo se está aplicando la resolución 1325.


Republic of Moldova [1:38:27]:

Buenos días. Ahora mismo estamos en la segunda generación del Plan de Acción Nacional sobre la resolución 1325. Nuestro progreso lo han confirmado tanto los órganos o expertos de evaluación externos como nacionales. Tenemos una buena alianza con las estructuras de seguridad locales, así como las organizaciones internacionales y los donantes respecto a la cuestión. Y los resultados principales de la aplicación son los siguientes: ha habido un aumento importante de la participación y la presencia de mujeres en el sector de la seguridad. De hecho, ahora se trata del 26% en la estructura del Ministerio del Interior. Este indicador Es similar también, o la cifra es similar en otras organizaciones de agencias del orden, como el sistema de la penitenciaría, los servicios de protección del Estado y también el Ministerio de Defensa. Las cifras son similares. También quisiera señalar que cuando hemos empezado a supervisar este indicador, Hace 10 años, la cifra era de un 13 % y ahora la cifra ha duplicado. Y cuando hablamos de las mujeres en cargos de toma de decisiones, cabe señalar que esta cifra también ha aumentado de forma considerable. Ahora se trata del 15 % de mujeres en cargos de toma de decisiones, que es un aumento bastante considerable. Y aquí también quisiera señalar que estos cargos de toma de decisiones, y también me refiero a altos cargos en el ministerio y en el Departamento de Secretaría de Estado. Gracias.


CEDAW · Presidenta [1:40:49]:

Podemos continuar. La presidenta, muchas gracias. Ahora quisiera dar la palabra a la señora Miko para preguntas de seguimiento. ¿Tiene usted preguntas de seguimiento? No, parece que no. Sí, disculpen, la señora Miko con preguntas de seguimiento y después pasamos al artículo 5. La señora Miko.


Speaker 36 [1:41:12]:

Sí, esas medidas especiales a veces se denominan cuotas. Nosotros hemos adoptado una nueva observación general, la número 40, que tiene que ver con paridad, una paridad 50-50. ¿Cómo se refleja eso? Primero en su departamento, esas siete personas que ustedes mencionaban, y en líneas generales también, porque ya no se trata de una cuota del 40 por ciento, la paridad. Esa es mi pregunta, porque de hecho quisiéramos que se. reflexionará sobre la cuestión. ¿Nos puede responder a esa pregunta, por favor?


Republic of Moldova · Jefa de la delegación [1:41:59]:

Gracias por su pregunta. Quisiera señalar, dice la jefa de la delegación, que en general las mujeres en nuestro Gobierno son más del 50 por ciento. De hecho, en el Gobierno siempre ha habido esa tendencia, hay más mujeres que hombres. Y los sueldos no es que sean los más elevados en cuando uno trabaja para el Gobierno, los hombres prefieren, en general, trabajar para el sector privado para que su sueldo sea más elevado. Y en nuestro ministerio, sí, efectivamente, hay más mujeres. También sucede en otros ministerios. En el Ministerio de Justicia, me dice mi colega a mi derecha, que efectivamente también hay más mujeres que hombres. En el Departamento de Igualdad de Género, Ahora mismo hay un hombre en el departamento, teniendo en cuenta que somos siete. Y bien, estamos aquí hablando de estereotipos. Y entendemos que las mujeres parece que están más dispuestas a aceptar empleos que pagan menos. Y el hecho de que el sueldo en el gobierno sea más bajo, pues los hombres no se ven muy animados a trabajar para el gobierno. En algunos ministerios sí que hay más hombres, como el Ministerio de Defensa o de Asuntos Internos. La ministra de Defensa es una mujer. y ella está muy dispuesta a hacer que mejore la cuota de género en su ministerio y también en las instituciones que están en el marco de su ministerio. También quisiera mencionar que actualmente estamos trabajando en la aplicación de la directiva de la Unión Europea por la que se va a garantizar acceso en condiciones de igualdad al empleo. Ahora mismo estamos modificando 23 leyes y estamos velando porque no se discrimine a las mujeres en cuanto a ascensos y que puedan volver sin problemas tras su baja de maternidad. Y cuando hablo de esas 23 leyes me estoy refiriendo a leyes especiales. Estamos hablando de diplomáticas, de diputadas, juezas, fiscales. Ahora mismo, en nuestras leyes, se puede suspender a una mujer respecto a su baja de maternidad. Y ahora estamos eliminando esta cláusula en esas 23 leyes especiales, porque queremos garantizar que las mujeres puedan volver a su lugar de trabajo sin ningún tipo de discriminación. También consideramos que la paridad es un objetivo legítimo y necesario. Sin embargo, pasar del 40 % a una paridad del 50/50 es algo que debe ir precedido de un análisis político sopesado, también teniendo en cuenta la representación de las mujeres en cargos de liderazgo. Espero haber contestado a su pregunta.


CEDAW · Presidenta [1:46:26]:

Gracias. Muy bien, gracias. Otra pregunta de seguimiento, menor, pero después tenemos que pasar al artículo 5. Adelante, por favor.


Speaker 39 [1:46:39]:

Es que no se ha contestado, dice la señora Jarušinova, acerca de las medidas que se han tomado o se van a tomar para que haya más mujeres entre los funcionarios. No estamos hablando de la participación de las mujeres en los ministerios, sino nos referimos a la toma de decisiones, las mujeres que tengan cargos de liderazgo. Quizá por escrito ustedes nos pueden dar respuesta respecto a las medidas que han tomado en cuanto a si va a haber cuotas para aumentar el número de mujeres en cargos de toma de decisiones, para llegar a la paridad entre hombres y mujeres. Gracias.


CEDAW · Presidenta [1:47:19]:

La presenta. Muchas gracias por su comentario constructivo, señora Jarbuzinova. Ahora quisiera que pasáramos al artículo 5. Para ello, voy a dar la palabra a la señora Genoveva Ticheva. Dispone usted de cinco minutos. Adelante.


Speaker 41 [1:47:34]:

Muchas gracias, señora Presidenta. Distinguidos representantes del Gobierno de la República de Moldova, voy a hablar de algunas cuestiones problemáticas respecto a estereotipos de género, violencia de género contra mujeres y niñas. Las actitudes patriarcales y los prejuicios respecto a aspiraciones, capacidades y papel de los hombres y mujeres en la sociedad y en la familia están muy arraigados y socavan el avance de las mujeres en la sociedad. supone una condición previa para la violencia de género contra mujeres y niñas, la diferencia de remuneración debido al género y la carga desproporcionada de los cuidados no remunerados por parte de las mujeres. Los estereotipos de género, el apoyo a los papeles de género tradicionales es algo que vemos en Moldova, sobre todo entre hombres y mujeres jóvenes. Ahora, en cuanto al aumento de violencia de género facilitada por la tecnología, a pesar de algunas medidas de derecho penal, civil y administrativo, todavía hay desinformación de género, ultra falsificaciones, acoso, discurso de odio contra mujeres, misoginia extrema, sobre todo contra mujeres en la vida pública, debido a una mala regulación de plataformas digitales y una aplicación no demasiado estricta de las disposiciones y sanciones existentes. Hay tendencias preocupantes en cuanto al aumento de violencia en línea y abuso contra niños. El 70 % de los ciudadanos de Moldova consideran el discurso de odio como un grave problema en redes sociales. ¿Cuándo prevé el Estado parte aplicar una estrategia amplia para luchar contra los estereotipos de género con todos los interlocutores, con puntos de referencia y mecanismos para un análisis periódico? ¿Qué medidas va a tomar el Estado para institucionalizar y dar recursos adecuados a programas de transformación en materia de género? involucrando también a hombres y niños, y establecer indicadores medibles que supervisen los cambios en las actitudes y comportamientos de los hombres. ¿Qué medidas va a tomar el Estado para hacer frente a la violencia de género facilitada por la tecnología, la desinformación, el contenido misógino en línea, con una regulación más sólida de plataformas digitales y mejorar la formación de los profesionales en prevención y protección? van a formar a todos los profesionales que trabajan en la prevención, pasa ahora la violencia de género. Felicitamos al Estado parte por haber adherido a la Convención de Estambul y el sistema de monitoreo por parte de GREVIO. Esto les va a ayudar a mejorar su legislación y la práctica. Hubo una reforma legislativa entre 2023 y 2026, con una serie de leyes, como el tipificar como delito el feminicidio, ese es uno de los resultados. Se ha creado también un órgano de coordinación, la Agencia Nacional de Prevención y Lucha contra la Violencia, violencia doméstica, y están avanzando también con servicios especializados. Sin embargo, La aplicación de la ley sigue siendo un grave problema y ahora quisiera abordar algunas cuestiones problemáticas. Vuelvo al artículo 78 del Código de Contravenciones, que no se ha derogado. Todo lo contrario, con una ley de 2026 ha consolidado el régimen de contravenciones y, además, se utiliza en casos de violencia de género. Esto priva a las mujeres que han sufrido violencia el recibir una protección en el ámbito penal que sea efectiva. Como resultado, en 2025 hubo 1.872 casos de contravención, mientras que en casos penales hubo 1.336. Cuando el Estado parte va a derogar y va a aplicar medidas de protección efectivas con el derecho penal en lugar del derecho administrativo, garantizando que todos los casos de violencia doméstica se juzguen exclusivamente como un delito penal. El mantener la disposición y el uso del código de contravenciones cuando hay violencia de género o doméstica empeora la situación de la mujer y hace que tenga que asumir más riesgos. Esto es un problema sistémico. El Comité CEDAW ha señalado que esta aplicación viola los derechos de la mujer. De hecho, en el caso V.C. contra Moldova, la mujer víctima, mujer con discapacidad, no fue protegida, perdió la vida como resultado del laxismo de esa disposición y actitudes conexas. La protección conjunta de las mujeres y los niños frente a la violencia sigue siendo ineficiente. Nos remitimos al caso Luca contra Moldova de la Corte Europea de Derechos Humanos. ¿Qué medidas va a tomar el Estado parte para armonizar los marcos de violencia contra mujeres y niños, incluyendo con un protocolo multisectorial común, también teniendo en cuenta el riesgo de violencia vicaria? ¿Qué medidas de análisis de riesgo y gestión de riesgo ha tomado el Estado parte en casos de violencia doméstica? donde hay también cuestiones de custodia de niño y contacto con el niño. Gracias,


CEDAW · Presidenta [1:52:53]:

gracias, señora Tischeva. Doy la palabra ahora a la delegación. Artículo 5. Muchas gracias. Quisiera ahora dar la palabra a la señora Marina Morozova, que va a hablar sobre violencia digital. Gracias.


Republic of Moldova [1:53:16]:

Hemos hecho algunas modificaciones y cambios legislativos para hacer frente a la violencia digital y el ciberacoso. En 2025, el Parlamento examinó otras medidas legislativas para proteger a las mujeres y a las niñas frente a la violencia y el acoso, incluyendo en el entorno digital. Las medidas incluyen el reconocer la dimensión digital de la violencia. Dos, proteger frente al abuso que se realiza con las tecnologías de la información y la comunicación electrónica. En tercer lugar, la posibilidad de requerir que se elimine el contenido abusivo. En cuarto lugar, restricción de acceso a las redes de comunicación electrónica. En quinto lugar, ampliar las órdenes de alejamiento de 10 a 20 días. Y también otra medida importante ha sido ampliar la orden de protección o de alejamiento de 3 a 6 meses. Estas medidas se han empezado a aplicar desde 2025. Y también conviene señalar es necesario que el mecanismo de aplicación sea real para que las mujeres sientan que nuestras instituciones realmente las están protegiendo. Gracias.


Republic of Moldova · Jefa de la delegación [1:54:53]:

La jefa de la delegación. Sí, quisiera contestar a las preguntas que se han planteado en cuanto a los estereotipos. En primer lugar, Ahora mismo tenemos un programa nacional de igualdad de género de 2023 a 2027. El cuarto objetivo de ese plan es mejorar el número de hombres que promueven la igualdad de género. Ahora mismo, esto lo estamos haciendo con distintas campañas en las que promovemos que específicamente sean los hombres los que se involucren y que den ejemplos acerca de la responsabilidad de la crianza por parte de los padres, y, como digo, dar esos buenos ejemplos. De forma concreta, quisiera señalar que en los últimos años hemos promovido distintas políticas adecuadas para la familia. Por un lado, hemos mejorado la baja por paternidad. Ahora la baja por paternidad en Moldova es de 15 días y se da el 100% del sueldo al hombre. Además, También hemos creado dos opciones adicionales para la baja para el cuidado de la infancia, para que haya más hombres que cojan esa baja para la crianza de sus hijos. Ahora mismo tenemos un año y en ese primer año la persona recibe el 90% de su sueldo. Es una baja para el cuidado de los hijos. Y la segunda opción son dos años. Y en el primer año, la persona va a recibir, o el padre, el progenitor, recibe el 60% del sueldo y en el segundo año el 30% y la tercera opción es la misma opción que teníamos antes, es decir, 30% de su sueldo.


Speaker 45 [1:57:06]:

Quería decir que el número de hombres que se acogen a la baja por paternidad ha aumentado ligeramente más de 4.000 hombres de 13.000 niños que reciben esta prestación por paternidad. Y en cuanto a la licencia parental o a la baja, tenemos unos 6.000 hombres que en algún momento se la han tomado. licencia no es transferible y puede compartirla a los progenitores. Para fomentar la vuelta al puesto de trabajo de las mujeres, teníamos una baja por maternidad bastante generosa. Hemos permitido a las mujeres, cambiado, hemos permitido a las mujeres trabajar hasta la semana 36 del embarazo, si así lo desean y si tienen un dictamen médico positivo. Antes, las mujeres no podían trabajar después de la semana 30. Y hubo casos en los que las mujeres trabajaban informalmente. Para alentar a las mujeres a volver al puesto de trabajo, hemos invertido en el sistema de guarderías. Desde 2023 hasta la fecha actual, tenemos casi 1.500 nuevas guarderías con cargo al presupuesto del Estado o de nuestros asociados para el desarrollo. Y este año estamos invirtiendo 9,5 millones de euros para crear 200 nuevas plazas de guardería para niños de hasta tres años para que más mujeres puedan reincorporarse al trabajo. Hemos llevado a cabo varias campañas. Una de ellas se titula El poder del ejemplo. es de este año, pero seguirá hasta 2030 para asegurarnos de tener no solo campañas esporádicas, sino realmente una aplicación a largo plazo de las campañas informativas. También quería decir Que hemos tomado medidas concretas para combatir los contenidos sexistas y misóginas, misóginos y para reforzar la protección de mujeres y niñas en el contexto digital primero. gracias a información del Consejo Audiovisual, se toman medidas en ese sentido en los medios audiovisuales, incluyendo durante campañas electorales. En segundo lugar, en 2023 se publicaron directrices especializadas para identificar y vigilar el discurso sexista y comportamiento en los medios tradicionales y en línea. En tercer lugar, el Consejo aplica sanciones cuando se detectan violaciones. Como dije antes, en 2024, una cadena de televisión fue sancionada por la cobertura discriminatoria, cobertura de una candidata presidencial. Durante las parlamentarias de 2025, el Consejo también monitoreó 22 cadenas de televisión, incluyendo la representación de mujeres y hombres. Y en cuarto lugar, en diciembre de 2025, lanzamos eViolence.md, una plataforma que ha creado una ONG, La Strada, de Moldova. Son recursos en línea dedicados a prevenir la violencia tecnológica contra mujeres y niñas. Ayuda a las mujeres a reconocer el abuso digital, a entender cómo denunciarlo. Y se puede denunciar y conseguir que se bajen las fotos de medios sociales. Las mujeres también pueden acceder a asesoría gratuita, confidencial y servicios de apoyo de la plataforma. Por último, alfabetización digital y sensibilización. Estas campañas. combaten la discriminación y contribuyen a la comprensión de la violencia en línea. Las medidas combinan la prevención, monitoreo, sanciones y apoyo directo a las víctimas. Nuestra prioridad es garantizar que las mujeres y niñas estén mejor informadas, protegidas y cuenten con apoyo en línea y fuera de ella. Tiene la palabra la representante del Ministerio de Justicia para responder a la última pregunta.


Ministry of Justice [2:02:37]:

En cuanto a la responsabilidad penal, en los últimos años el Gobierno ha adoptado varias medidas para reforzar el marco de políticas penales sobre el castigo de la violencia contra mujeres y niñas, específicamente aumentando las sanciones. Además, las enmiendas al artículo 201/1 del Código Penal, reforzado el derecho penal a formas de violencia no físicas, violencia psicológica, económica, esta medida legislativa ha contribuido a una distinción más clara entre actos que deben ser tratados bajo el derecho penal o bajo el código de delitos menores. El marco actual permite un enfoque proporcional a la responsabilidad, teniendo en cuenta la jurisprudencia del Tribunal Europeo de Derechos Humanos, que dice que los delitos menores forman parte del derecho penal. Al mismo tiempo, es importante seguir formando a los actores del sector judicial para la debida clasificación de los hechos y para la efectividad de las investigaciones.


CEDAW · Presidenta [2:03:58]:

Gracias.

¿Preguntas de seguimiento o después del tema 6? Bien. Ahora, el artículo 6. La señora Toledo Vázquez.


CEDAW · Experta [2:04:26]:

Muchas gracias, señora presidenta. Es un honor participar en este diálogo constructivo. Me corresponde abordar.


CEDAW · Presidenta [2:04:41]:

Igual hay que aplicarlo a todos los idiomas, aparte del inglés. les tenía que advertir de que tienen que conectarse al canal correspondiente, porque la intervención va a ser en inglés. Creo que lo voy a decir ahora, antes de cada intervención. Así que asegúrense de estar en el canal inglés.


CEDAW · Experta [2:05:07]:

Presidenta, es un honor participar en este diálogo constructivo. me corresponde abordar las obligaciones del Estado para la erradicación de la trata de mujeres y niñas, incluida la trata con fines de explotación sexual. El Comité aprecia los esfuerzos de Moldavia para combatir la trata incluidas las medidas legislativas y políticas, mecanismos de identificación y asistencia a las víctimas. Al mismo tiempo, permanecen desafíos en materia de prevención, protección, acceso a la justicia y coordinación. En cuanto a la prevención, la pobreza, discriminación, exclusión social y económica y la migración insegura continúan exponiendo a la trata a los grupos más marginalizados de mujeres y niñas. Entre ellas, mujeres y niñas con discapacidad, particularmente quienes viven o han vivido en instituciones, como ha ocurrido con la explotación de niñas en trabajo doméstico y agrícola en instituciones residenciales. ¿Qué medidas han sido adoptadas para garantizar la inspección periódica e independiente de las instituciones residenciales, así como para asegurar la protección ante la trata en procesos de desinstitucionalización, en línea con la decisión de 2025 del Tribunal Europeo de Derechos Humanos en el caso IC contra la República de Moldavia? También las mujeres y niñas romaníes, niñas cuyos padres han migrado o están en situación de calle, las mujeres en región en la región de Transnistria, migrantes, refugiadas y apátridas están en particular riesgo de trata. Si bien se han adoptado, por ejemplo, medidas para apoyar a la población romaní y medidas destinadas a proteger a las mujeres moldavas que buscan empleo en el extranjero, quisiéramos conocer el impacto de estas medidas en la prevención de la trata, especialmente respecto a las mujeres con bajos niveles de educación. ¿Cómo se prevé reforzar la supervisión de las agencias de empleo privadas, de los anuncios de empleo fraudulentos en línea y otras formas de captación y explotación en línea, ¿Hay medidas de identificación proactiva de víctimas de trata entre solicitantes de asilo y trabajadoras extranjeras? La prevención también exige que se distinga claramente la trata con fines de explotación sexual, por un lado, del trabajo sexual voluntario, por otro. Sin embargo, la criminalización del trabajo sexual empuja a las trabajadoras sexuales a situaciones de clandestinidad, aumentando el riesgo de trata. Aunque este Comité ha recomendado reiteradamente la eliminación de las normas que criminalizan a las trabajadoras sexuales, estas se están aplicando más que nunca, con más de 3 000 sanciones en 2024. ¿Prevé el Estado cumplir con esta reiterada recomendación del Comité? En cuanto a la protección, el Comité observa que las tasas de identificación de víctimas de trata siguen siendo bajas, especialmente entre los grupos más vulnerables. La trata, la falta de mecanismos claros y eficaces para aplicar de forma coordinada los marcos sobre trata, violencia de género y protección de víctimas, puede generar vacíos en la identificación, derivación y protección, particularmente para mujeres y niñas que sufren múltiples formas de violencia y explotación. También nos preocupa la dificultad para que las víctimas extranjeras accedan efectivamente a permisos de residencia y de trabajo, así como que la permanencia en centros de acogida se limite a un máximo de seis meses. ¿Qué medidas existen para garantizar apoyo a más largo plazo, incluido acceso a la vivienda, atención sanitaria, psicosocial, educación y empleo? Sobre acceso a la justicia. Valoramos las medidas para abordar la victimización secundaria en procesos judiciales, pero quisiéramos saber cómo se asegura el acceso oportuno y la asistencia jurídica especializada a las víctimas, así como el acceso efectivo a reparación e indemnización. En 2024, los tribunales concedieron indemnizaciones solo a 13 víctimas. Si bien el marco jurídico prevé la exención de la responsabilidad por actos ilícitos cometidos como consecuencia directa de la trata, nos preocupa que la reclasificación de determinados casos, por ejemplo, casos que se inician en una investigación sobre trata, luego son reclasificados como proxenetismo o como trabajo forzado. Esa reclasificación puede llevar a que las víctimas pierdan la protección por los actos ilícitos que pudieron haber cometido en el contexto de la trata. ¿Existen salvaguardias para evitar estas situaciones? Finalmente, los mecanismos nacionales y territoriales son fundamentales, pero muchas comisiones territoriales permanecen inactivas debido a falta de recursos. ¿Qué medidas se prevé para reforzar su financiación y capacidad operativa y para garantizar recursos e indicadores con perspectiva de género en la aplicación y seguimiento del Plan de Acción Nacional contra la Trata? Muchas gracias.


CEDAW · Presidenta [2:10:25]:

Gracias, señora Toledo Vázquez. Aprovecho la oportunidad para señalar a la atención de la delegación que tendremos distintas intervenciones, distintos idiomas, porque tenemos o damos mucha importancia al multilingüismo, así que les animo a encontrar los canales para los distintos idiomas. Se puede intervenir en árabe, chino, inglés, francés, español. Tienen ustedes ahora la palabra para responder a las preguntas del artículo 6. Y luego haremos seguimiento sobre los artículos 5 y 6 conjuntamente. I would like to give the floor to the representative of the Ministry of Justice. Tiene la palabra la representante del Ministerio de Justicia.


Speaker 52 [2:11:32]:

Gracias. En cuanto a la lucha contra la trata de seres humanos. Recientemente, el Parlamento adoptó una nueva ley para reforzar la prevención y lucha contra el trato de seres humanos y para mejorar la protección de las víctimas. También se acerca la legislación al acervo comunitario. Se centra en la protección de las víctimas, en foco con perspectiva de género. Y se actualiza la definición de trata, como incluye matrimonio forzado, la gestación subrogada. Esto afecta especialmente a mujeres y niñas, o a la relación con su autonomía y autonomía corporal. También la embarazo también puede ser una de las condiciones que hace que una persona sea vulnerable a la trata. También se incluyen agravantes por el uso de las TICs y comunicaciones electrónicas en la trata. actividades conexas. Así, nuestra legislación se adapta a la evolución sociotecnológica y abarca formas emergentes de explotación. También presta más atención a víctimas extranjeras de la trata. la posibilidad de dar o prorrogar la residencia temporal, protección contra expulsiones, donde se el derecho a trabajar sin permiso de trabajo adicional para víctimas con residencia temporal prorrogada, las medidas de protección a presuntas víctimas durante la investigación. Estas salvaguardias son especialmente importantes para mujeres migrantes que pueden padecer vulnerabilidades múltiples, incluido el estatus migratorio inseguro, y riesgo de explotación económica. La ley entrará en vigor el 9 de diciembre de 2026. En lo relativo a otros mecanismos de apoyo para adecuar nuestra legislación a la de la Unión Europea en protección de las víctimas, tenemos un proyecto de ley que está en tramitación. Parlamentaria. Principales cambios: revisar la definición de víctima para incluir explícitamente a otras personas o para ampliar la definición de víctima. También establecer el derecho de la víctima a ser escuchada por alguien del mismo sexo cuando esto interfiera con la investigación penal. Simplificar el procedimiento de solicitud de indemnización financiera, limitando algunas condiciones y documentos excesivos. Dar a las víctimas perseguidas por estructuras en la región de transmisión ajenas a las que no controlan nuestras autoridades, incluyendo la ayuda letrada, sin condiciones, independientemente de los ingresos. Modificar los procedimientos de indemnización en casos transfronterizos Excepción al pago de tasas de las víctimas. También revisión del procedimiento de indemnización en casos transfronterizos. Este borrador fue aprobado por el Parlamento en primera lectura.


CEDAW · Presidenta [2:14:57]:

I would like to give the floor. Ara tiene la palabra, la representante de la Inspección General de la Policía. Micrófono.


Speaker 54 [2:15:37]:

I think I will, I will, voy a completar la respuesta hasta que contemos con la representación de la policía. En cuanto a la información del Ministerio de Justicia, destaco las medidas adoptadas en protección social y ayuda a las víctimas. Trabajamos para reforzar el mecanismo de derivación nacional para garantizar la identificación temprana, derivación segura y mejor coordinación institucional. Hemos reforzado las normas de asistencia a las víctimas de trata y hemos introducido una gestión actualizada de tramitación de casos. El enfoque se basa en las necesidades y vulnerabilidades de cada víctima y brindamos servicios especializados para mujeres y niñas, y también a hombres, víctimas de trata de seres humanos. Seguimos organizando formaciones conjuntas para trabajadores sociales, policía y otros profesionales. Nos centramos en la evaluación de la vulnerabilidad y ayuda centrada en las víctimas. También damos ayuda a la repatriación a ciudadanas moldavas víctimas de la trata en el extranjero. Cada año emprendamos, como digo, este servicio.


Speaker 55 [2:17:10]:

Al mismo tiempo, las víctimas extranjeras que se encuentren en Moldova tienen derecho a servicios, entre otros, apoyo psicológico, lugar de acogida seguro para las víctimas de trata. Reconocemos que Moldova ya no es un país tanto de origen. Cada vez más vemos el riesgo de ser un país de destino de esta trata y explotación. Entonces estamos ajustando nuestro marco jurídico y nuestros servicios para encarar estos nuevos desafíos. Toda empresa que trae a trabajadores extranjeros para que trabajen como empleados temporales, tienen que notificarlo a la inspección de trabajo y registrar el nombre de los trabajadores, dónde trabajan y luego la inspección de trabajo, pues hace inspecciones justamente a esos empleadores para asegurarse de que respetan los derechos de esos trabajadores extranjeros. En cuanto a las agencias de empleo en el extranjero, las empresas privadas notifican a los organismos estatales oficiales toda la información relativa a estos contratos de trabajadores extranjeros. Hacemos un seguimiento y ya tenemos una lista de agencias de colocación extranjeras que obran de buena fe. Hay una colaboración con la Inspección de Trabajo. En fin, la Inspección de Trabajo justamente hace también inspecciones a estas agencias extranjeras para asegurarse de que estas protegen también los derechos de los trabajadores que envían al extranjero, a nuestro país. Y tenemos acuerdos con aquellos países en los que trabajan moldavos, Por ejemplo, nuestro país trabaja en estrecha cooperación con el Ministerio de Trabajo de los respectivos países, con las agencias de empleo, con las inspecciones de trabajo de los diferentes países en los que trabajan moldavos. Y tenemos casos de trabajadores moldavos cuyos derechos se han vulnerado, que ha habido explotación laboral y entonces intervenimos nosotros al más alto nivel. hasta que nos aseguramos que se han solucionado los casos.

Hello, everyone.


Republic of Moldova · Secretaria de Estado [2:20:31]:

Buenos días a todos. Permítanos contestar desde aquí, desde Moldova, a sus preguntas sobre la trata de seres humanos. Hemos tipificado en el Código de Contravenciones esta conducta ilícita y hemos introducido algunas enmiendas destinadas a reducir el carácter punitivo de la normativa para quienes son trabajadores del sexo. Y ser ahora más duros en nuestro código penal con aquellos que fomentan esta explotación. Hay un artículo que prevé las sanciones para aquellos que se benefician de estos servicios. También hay atenuantes para aquellas personas que realizan este trabajo contra su voluntad, sean hombres o mujeres. Y si comparamos las cifras entre 2024 y 2025, vemos que está cayendo el número de casos denunciados. Además, el código de contravenciones también prevé exenciones a esta responsabilidad cuando una persona realiza esta actividad contra su voluntad. Gracias.


CEDAW · Presidenta [2:23:18]:

Muchísimas gracias. Me gustaría dar la palabra a la señora Tisheva y después a la señora Toledo Vázquez, para que hagan repreguntas en el contexto de este artículo.


Speaker 58 [2:23:32]:

Muchísimas gracias, señora presidenta. Quiero dar las gracias a la delegación por las respuestas que ha dado a las preguntas relativas al artículo 5, aunque he de decir que no me han contestado a mi pregunta sobre la protección conjunta que se da a las mujeres y a sus hijos o sus hijas en el contexto de casos de violencia de género, violencia parental, que también es un ámbito problemático, hay que decir. Y luego, Una recomendación, si le parece a usted importante. Tienen este órgano de coordinación, este organismo que se encarga de la prevención y la lucha contra la violencia contra las mujeres y la violencia doméstica, y me pregunto si quizás dentro de este órgano hay alguna sección, algún sector que se encargue de dar aplicación a las decisiones de órganos internacionales. tanto del Tribunal Europeo de Derechos Humanos, porque hay un cuerpo de derecho relativo a violencia de género, explotación, violencia de género, que se centra también específicamente en algunos grupos más vulnerables de mujeres. Luego tenemos los órganos de tratados, CEDAW, entre otros. Algunos quizás los conocen, otros no, pero están ahí. que no se está cumpliendo plenamente. Por eso, sería importante tener este órgano de coordinación. Si lo tienen, dígannoslo. Es importante que alguien analice todas estas recomendaciones. A veces son graves, casos graves, feminicidios. casos de violencia grave, de daño grave a mujeres, a niños y niñas. Entonces, es importante que se haga un análisis y, a partir de este análisis, que se haga recomendaciones, por ejemplo, recomendaciones para el poder legislativo. Y podemos ver cómo se vinculan estas recomendaciones a las que ha venido recibiendo el país de los diferentes órganos de derechos humanos en los últimos años. Gracias.


CEDAW · Experta [2:26:06]:

Presidenta, también quería agradecer las respuestas de la delegación y quería preguntar en particular por algunos aspectos que no me respondieron. En particular, en primer lugar, la situación de los procesos de desinstitucionalización de mujeres y niñas con discapacidad y cómo se está previniendo, en particular, la trata y la explotación de mujeres y niñas con discapacidad, tanto en instituciones residenciales como cuando ya están en proceso de desinstitucionalización, de acuerdo a la decisión del Tribunal Europeo de Derechos Humanos. Por otro lado, respecto de la criminalización de las trabajadoras sexuales, me parece una buena noticia que se haya reducido el número de sanciones impuestas, pero eso no elimina el hecho de que siguen siendo sancionadas las mujeres que están ejerciendo el trabajo sexual, con todas las consecuencias que eso tiene. Y quisiera saber también en eso si tienen información de las situaciones que se dan de esta reclasificación de la que yo hablaba en los procesos penales, de casos que se inician como investigación de trata para luego ser clasificados como proxenetismo o como trabajo forzado, lo que dejaría a las mujeres en una situación de desprotección y expuestas a un riesgo de criminalización. muchísimas gracias.


CEDAW · Presidenta [2:27:42]:

Thank you very much. Gracias. En cuanto a la cuestión de la interpretación, yo lo que les recomendaría es que se conecten siempre al canal inglés, de manera que se hable el idioma que se hable en la sala, ustedes siempre lo podrían oír en inglés. Y ahora voy a devolver la palabra a la delegación para que nos conteste.


Republic of Moldova · Secretaria de Estado [2:28:44]:

Thank you for your follow-up question.

Muchísimas gracias por esas repreguntas. Este año hemos adoptado un plan nacional para la desinstitucionalización de las personas con discapacidad, las que estaban justamente, las que eran residentes en estas instituciones, y el año pasado Hubo algunos casos en estos centros de acogida para personas con discapacidad, casos de trata de seres humanos, de explotación. Así que lo que hicimos fue dar formación a todo nuestro personal que trabaja en los centros para personas con discapacidad. Hemos mejorado también la reglamentación para estos centros para evitar este fenómeno. Yaro, para este programa de desinstitucionalización, nuestro plan es crear, desarrollar viviendas sociales para las personas con discapacidad. de manera que estén en, bueno, en casas más pequeñas, en centros más pequeños, en vez de esas instituciones más grandes que teníamos para las personas con discapacidad. Podemos enviarles información más concreta sobre este plan por escrito. También me quería yo referir a la situación sobre la trata de seres humanos. En 2024 creamos o nombramos a especialistas en la lucha contra la violencia doméstica y rehabilitación de víctimas. Su papel es también el de identificar los riesgos en la comunidad, evitar que se den estos casos y prestar servicios. Prestamos asimismo servicios a través de nuestra línea de atención telefónica para personas con discapacidad, que gestiona una ONG, pero que financia el Estado. Esta línea de atención telefónica es también un punto de partida para la remisión de los casos a la policía, a los servicios sociales, para que a partir de ahí se presten los servicios que correspondan. Ahora me gustaría dar la palabra a nuestro representante del Ministerio de Asuntos Interiores.


Inspección General de Policía · Representante [2:32:08]:

Soy Natalia Dumniaka y represento a la Inspección General de Policía. En 2022, Nuestro servicio recibió las competencias para investigar y sancionar los discursos de odio tras la adopción de la Ley 111 de 2022, que enmendaba el Código Penal y el Código de Contravenciones de Moldova. Como parte de la aplicación del mecanismo para la recopilación de datos desglosados sobre el número, tipos y categorías de delitos y contravenciones motivadas por el prejuicio, el desprecio o el odio, se introdujeron enmiendas al sistema integrado de información para registrar los casos o los casos penales y el nombre de los autores lo administra el Ministerio de Asuntos Internos. Según la Ley 216 de 2023, los participantes en este sistema de información incluyen Aquellas subdivisiones que tienen actividades de investigación o los órganos que se encargan de la investigación penal, los tribunales, los órganos encargados de la imposición de sanciones penales. el caso de los discursos motivados por los prejuicios, los tribunales y otras instancias son los responsables de incluir toda la información en el sistema. La policía, por ejemplo, cuando inicia una investigación para un procedimiento penal, la fiscalía en el momento de verificación o cuando remite los casos a los tribunales, y los tribunales en el momento de registrar la sentencia, las decisiones. Entre 2021 y 2023, la información y los datos estadísticos que se introdujeron en esta base de datos, pues se revisó y se introdujeron nuevos campos de información para incluir también información sobre los datos por motivos motivados por prejuicios. Y registramos también estos casos, incluso cuando no sean. casos gravísimos, pero siempre que haya un caso motivado por algún tipo de discurso o de discriminación por motivos de raza, color, origen, creencias, entre otros. Siempre que se determine que en un determinado caso puede haber habido algún tipo de motivación discriminatoria, registramos estos casos, recopilamos toda la información y también los casos de contravenciones con los autores que se ponen en el sistema automático de información que administra el Ministerio de Interior. Actualmente, no tenemos datos desglosados en función de los motivos de prejuicio, a diferencia del registro sobre información penal. La siguiente fase sería permitir este desglose cuando modifiquemos la base de datos sobre contravenciones, que es diferente del de sanciones penales. Tenemos 641 operadores de la región norte, sur y central del país en 2023. En el periodo 2022 2025, la fiscalía de Moldova ha invertido en reforzar la capacidad de su personal en materia de igualdad, no discriminación, prevención y lucha contra el discurso de odio. En 2022, en el marco del proyecto de fortalecimiento del marco de igualdad y no discriminación de Moldova, con el apoyo de Países Bajos y aplicando el plan de acción del Consejo de Europa para Moldova 2021-2024, fue ocasión para dar formación a nuestros operadores para que tuvieran más formación para tratar los casos de discursos de odio contra personas LGBT, romaníes y otros. A 6 mujeres y a 4 hombres se les dio formación específica sobre delitos motivados por el odio racial. El trabajo técnico tendía por objeto también abordar o llegar al personal de primera línea, los que se encargan de las investigaciones, los operadores de la línea de atención telefónica. Gracias.


CEDAW · Presidenta [2:37:14]:

Vamos a atender a la siguiente pregunta.

¿Hay otra pregunta? Muy bien, pues ahora pasamos a la parte 2 de la Convención, artículos 7 y 8, le seguirá el artículo 9. Vamos a formular las distintas preguntas y, por favor, intenten contestar antes de la pausa del almuerzo, pero si no es posible, pues al menos vamos a empezar con las preguntas. Artículo 8 y 9, tiene la palabra la señora Akia, cuatro minutos.


CEDAW [2:37:53]:

Muchas gracias, Presidenta. Excelencias, yo también, como mis colegas, les doy la bienvenida a este diálogo constructivo. Felicitamos al Estado parte por el progreso significativo conseguido para mejorar una participación en condiciones de igualdad de la mujer en la vida política y pública en todos los ámbitos, algo que vemos, ya que la Presidenta ha sido elegida para un segundo mandato, así que enhorabuena. Excelencias, Además de todos los progresos que han mencionado y hemos leído, vemos también que hay muchas mujeres y niñas, sobre todo mujeres romaníes en zonas rurales, mujeres y niñas con discapacidad, que siguen haciendo frente a barreras que socavan su participación pública y política. Algunas de estas barreras incluyen estereotipos de género bien arraigados debido al patriarcado, al sexismo. acoso y la gran carga que supone el cuidado de la familia para las mujeres, además de que hay falta de acceso a la infraestructura y a la información por parte de mujeres con discapacidad. Además, las lecciones son caras, no todo el mundo se lo puede permitir. Entonces, ¿qué medidas concretas están tomando para eliminar las barreras que antes he mencionado que Impiden una participación en condiciones de igualdad de las mujeres, incluyendo mujeres romaníes, personas con discapacidad y otros grupos desfavorecidos, para que puedan participar en condiciones de igualdad. 2. ¿Puede el Estado parte darnos datos desglosados por edad, sexo, etnia, discapacidad y ubicación respecto al número de mujeres que participan en todos los ámbitos de la vida pública y política, incluyendo organizaciones internacionales, la diplomacia, la defensa, la policía, la inteligencia artificial y distintos otros sectores? ¿Qué medidas concretas toma el Estado parte para ofrecer una financiación adecuada en materia de género? Porque todo tiene que ver con el dinero. Primero, para desmantelar los estereotipos de género existentes, la misoginia, el patriarcado y el abuso, incluyendo el acoso sexual, el sexismo, el ciberacoso. lo que socava una participación en condiciones de igualdad por parte de la mujer? 2. ¿Qué medidas concretas toma el Estado parte para ofrecer una reparación efectiva y servicios de apoyo para las víctimas de todo tipo de abuso en la toma de decisiones? Por otro lado, ¿qué medidas se están tomando para mejorar la toma de conciencia entre las mujeres romaníes y otras en grupos vulnerables, para que tengan la misma igualdad de oportunidades? ¿Cómo velan ustedes por que haya información e infraestructura adecuada para las elecciones para mujeres con discapacidad? Evidentemente, el mecanismo de género, ¿cómo se fortalece para supervisar? la influencia de las mujeres en la toma de decisiones y que estén igualmente representadas, y también apoyar desde el punto de vista financiero a las candidatas. Última pregunta. Bueno, no es una pregunta, sino que más bien quería implorarles lo siguiente: esa cuota del 40 % es más elevada que en otros países que tienen mayorías de dos tercios, pero el Comité, como han dicho mis colegas, estamos fijando para el derecho internacional el estándar del 50-50 como paridad. Pedimos, pues, al Estado parte que examine esa posibilidad, pasar del 40% de cuota al 50-50. Gracias.


CEDAW · Presidenta [2:41:36]:

Gracias, señora Aquia. Ahora voy a dar la palabra en árabe a la señora Midal-Schukaire para que aborde el artículo 9. Por favor, pueden seguir la interpretación.


CEDAW [2:41:51]:

Gracias, señora Presidenta. Excelencias, distinguidos miembros de la delegación, quisiera darles la más cordial bienvenida a este diálogo constructivo y les doy las gracias por la información que nos han trasladado. Celebramos que hayan aprobado la Ley 253/2025 sobre la nacionalidad y sus disposiciones que garantizan el promover la igualdad entre hombres y mujeres en cuanto a nacionalidad. Quisiera recordar que en las observaciones anteriores del Comité respecto a Moldova, de 2020, el Comité expresó su inquietud en cuanto al estatus de nacionalidad de las mujeres y niños en la región de Transnistria y Gagauzia. así como la situación de mujeres y niños romaníes. Recomendó al Estado parte que facilite el registro de nacimiento y la adquisición de la nacionalidad y que mejore la toma de conciencia en cuanto a los procedimientos pertinentes. Excelencias, quisiera recordarles que esto de nuevo se planteó en la lista de cuestiones de 2025. A la luz de todo esto, nuestro Comité quisiera hacer la siguiente pregunta: seis años después de sus últimas observaciones finales, ¿Qué ha cambiado en la práctica y qué resultados tangibles se han logrado para abordar las barreras previamente identificadas y garantizar que ya no impidan el registro de nacimiento y el adquirir la nacionalidad? A la luz de la aprobación de la Ley número 253 de 2025 y teniendo en cuenta que es necesario que haya un marco normativo amplio nacional para evitar la apatridia en Moldova, qué medidas ha tomado el Estado parte o prevé tomar para establecer dicho marco y garantizar que una supervisión sistemática, así como identificación y prevención de los casos de apatridia. Qué medidas prácticas el Estado parte está tomando para garantizar una aplicación efectiva de esta ley y garantizar que todos los niños estén registrados tras el nacimiento y puedan adquirir la nacionalidad sin discriminación alguna, sobre todo los niños romaníes, los que han nacido en casa, los hijos de madres adolescentes y los niños nacidos fuera del matrimonio. El Estado parte recopila datos desagregados por sexo, edad, etnia, región y estatus jurídico en el registro de nacimiento y solicitudes para nacionalidad, incluyendo las solicitudes que han sido rechazadas, demoradas o que están todavía pendientes. Si cuentan con esos datos, quisiéramos saber Esos datos muestran disparidad en cuanto a acceso al registro de nacimiento o adquisición de la nacionalidad, sobre todo entre mujeres, niñas y familias de grupos desfavorecidos. La información disponible indica que hay todavía barreras administrativas y en la toma de conciencia en la región de Gagauzia, además de barreras estructurales adicionales en la región de Transnistria. ¿Qué medidas ha tomado el Estado para garantizar que estas circunstancias no impiden que las mujeres y puedan inscribir el nacimiento de sus hijos y obtener la documentación necesaria a pesar de estos obstáculos. Cómo se puede conseguir que se consigan todos esos documentos necesarios a pesar de las dificultades, por otro lado. ¿Cómo el Estado parte garantiza que las mujeres, sobre todo las mujeres romaníes y las que viven en zonas rurales y en Gagausia, cómo pueden ser conscientes de sus derechos y de los procedimientos en cuanto al registro de nacimiento y adquisición de nacionalidad? Gracias.


CEDAW · Presidenta [2:45:38]:

Muchas gracias. Ahora devuelvo la palabra a la nacionalidad para que en los 10 minutos que nos quedan intentemos responder a todo. Tenemos que acabar a la una. Si no pueden contestar, seguiremos de todos modos a las 3. Quisiera pedirles que contesten a estas preguntas antes de que concluyamos la reunión a la 1. Gracias.


Republic of Moldova · Jefa de la delegación [2:46:07]:

Gracias. Vamos a empezar dando la palabra a Ludmila Patlov, del Ministerio de Educación e Investigación. Pueden contestar en 3 o 4 minutos, por favor, a esta pregunta.


Republic of Moldova [2:47:22]:

Voy a intervenir mientras se conecta mi colega. Bien, en cuanto a las medidas que se están tomando y los progresos conseguidos en los últimos años para facilitar el registro de nacimiento para niños en situación vulnerable, quisiéramos mencionar lo siguiente. Los procedimientos y condiciones para el registro de nacimiento lo regula la ley 2000 sobre el estatus civil y desde 2024, tras la introducción del sistema informativo para el registro de nacimiento y de muerte electrónico, tras la resolución 278 de 2024, el decreto 756 del Ministerio de Salud, a partir de 2024, los nacimientos se han registrado de forma automática y de forma directa sobre la base del certificado electrónico médico que ha emitido el sistema de hospitales y centros médicos. Según la Ley 222, del 10 de julio de 2025, hemos introducido una serie de enmiendas a la Ley 200 de 2001 sobre la ley de estatus civil y en el artículo 21, el nacimiento de un niño lo puede registrar cualquier autoridad competente, independientemente del lugar de nacimiento o del lugar de residencia de los progenitores o residencia temporal. Además, el artículo 22 permite que el nacimiento de un niño sea declarado por los parientes del niño, del progenitor, una persona autorizada por los progenitores o una autoridad pertinente si los padres no pueden declarar el nacimiento. Según los servicios que dan las agencias y las tasas aplicables de la decisión de 2020 del Gobierno, el registro del nacimiento es gratuito para todos. Según las actividades de divulgación en las comunidades romaníes, Ahora estamos aplicando las siguientes medidas. Tenemos un diálogo continuo con los mediadores de las comunidades y tenemos un mediador específico para la comunidad romaní. Su papel es informar al pueblo romaní sobre los procedimientos para registrar eventos de su vida y también pueden registrar el nacimiento, pueden informar a las autoridades para el registro. También tenemos consultas individuales para la comunidad romaní que pueden contactar las oficinas regionales. En cuanto al estatus civil, para aquellos que viven en la región de Transnistria, quisiéramos señalar que el procedimiento es el siguiente: las autoridades competentes que están en la frontera con la región de Transnistria, ofrecen apoyo y están registrando los documentos de estatus civil en la región. Ahora quisiera dar la palabra a nuestro representante del Ministerio de Educación.


Republic of Moldova [2:51:00]:

Muchas gracias. Quisiera mencionar que el Ministerio de Educación e Investigación ha ampliado las medidas y políticas y el apoyo nacional con cuotas específicas en todos los niveles educativos para garantizar el acceso de niñas y jóvenes romaniés al sistema educativo. También tenemos que mencionar que la tasa de inscripción de los romaníes aumenta. Por ejemplo, en la educación general tenemos aproximadamente 2000 estudiantes romaníes y 1000 son niñas. La cifra ha aumentado si lo comparamos a años anteriores, ya que había 1687 estudiantes romaníes entonces. En educación preescolar, también se ha pasado de 216 a 488 niños. El Ministerio prevé una serie de medidas afirmativas para apoyar a los estudiantes romaníes. Por ejemplo, tenemos medidas y cuotas a partir de este año para la admisión de estudiantes romaníes en educación general, formación profesional y educación superior. Esta cuota es el 10%. de la cuota general en cada nivel. También quisiera mencionar que nos encontramos ahora en las fases finales para aprobar el nuevo programa para el apoyo a la población Romani del período 2027-2030. Se prevé insistir en la educación, inclusión social y mejora de oportunidades, incluyendo medidas para promover la igualdad de género, y la inclusión de mujeres romaníes. Este proyecto de programa está siendo ahora revisado en la Comisión Europea. Recientemente hemos enmendado la decisión gubernamental 557/2013 sobre mediadores en la comunidad. Hubo una grandísima consulta con representantes de la comunidad romaní, incluyendo los mediadores, la sociedad civil, la Alianza Romaní. Y en el marco de estas enmiendas aclaramos los papeles y las responsabilidades de los mediadores en la comunidad. estableciendo criterios de transparencia, de formación, con mecanismos de supervisión y monitoreo, y también para mejorar la participación directa de la comunidad Romani y otras comunidades vulnerables en la toma de decisiones, con el establecimiento de consultas periódicas. También estamos aplicando las becas por mérito para la comunidad Romani desde 2023. Esto ahora se Se menciona que las becas se dan según el desempeño académico y el mérito, y no tienen una base de género. Cada año tenemos 120 becas distribuidas en distintos niveles educativos. En 2023 hubo 22 niñas y 28 niños. Y ahora, en 2025, o el año pasado, en 2025, hubo 58 niñas y 55 niños, los que se pueden beneficiar de ese programa de becas por méritos. Seguimos trabajando en este programa para el año académico 2026-2027. Asimismo, también quisiera mencionar que este año, en primavera, pusimos en marcha un programa de aprendizaje acelerado para apoyar la integración de niños que habían abandonado la escuela, sobre todo niños refugiados y romaníes, y también niños de familias vulnerables.


Republic of Moldova · Jefa de la delegación [2:56:12]:

Le interrumpe la jefa de la delegación. Seguiremos esta tarde. Les podemos dar la información por escrito, dicen, de forma remota.


CEDAW · Presidenta [2:56:26]:

La presidenta. Muchas gracias, pero tenemos que respetar los horarios para los servicios de interpretación también. Vamos a escuchar toda esa información a las 3 de la tarde y dejo en manos de la jefa de la delegación que decida cómo van a compartir con nosotros esta información adicional. para contestar a los artículos 7, 8 y 9, y también veremos si hay preguntas de seguimiento. Y por el momento, levanto la sesión, les doy las gracias a todos, les deseo una buena pausa del almuerzo y nos vemos aquí a las 3 en punto. Pero antes, un anuncio de la secretaria.


Speaker 73 [2:57:04]:

Gracias. 45 hasta las 2:45, habrá una sesión de información temática en esta sala a cargo de la Campaña Mundial para la Igualdad en el Derecho de Familia, sobre estrategias para acciones en relación con el artículo 16 de la Convención CEDAW. 45 a 2:45 en esta sala. La presidenta, espero que puedan venir muchas de ustedes Es una sesión de información muy importante que organizamos periódicamente, así que muchísimas gracias. Feliz almuerzo. Se levanta la sesión.