Sudán y Sudán del Sur - Consejo de Seguridad, 10268ª sesión
Consejo de Seguridad
Date: 10 November 2026
Language: Arabic
Transcript: https://transcripts.un.org/es/sc/10268?lang=ar
Transcripts available through this tool are created by using automatic speech recognition and are not official records nor official documents of the United Nations. Official records and official documents are available on the Official Document System of the United Nations.

---

Latvia · رئيسة مجلس الأمن [0:02]:

ب10 أعلن افتتاح الجلسة الثامنة والستين بعد 210 آلاف لمجلس الأمن. جدول الأعمال المؤقت لهذه الجلسة هو تقارير الأمين العام عن السودان وجنوب السودان. أقر جدول الأعمال. عملا بالمادة السابعة والثلاثين من النظام الداخلي المؤقت للمجلس، أدعو ممثلي جنوب أفريقيا وجنوب السودان للمشاركة في هذه الجلسة. تقرر الأمر على هذا النحو. عملا بالمادة التاسعة والثلاثين للنظام الداخلي المؤقت للمجلس، أدعو مقدمي الإحاطة التالية أسماؤهم للمشاركة في هذه الجلسة: السيدة أنيتا كيكى جابو، الممثلة الخاصة للأمين العام المعنية بجنوب السودان ورئيسة بعثة الأمم المتحدة لجنوب السودان، وسعادة السيد جاكايا مريشيو كيكويتة الممثل السامي للاتحاد الأفريقي لمنطقة القرن الأفريقي والبحر الأحمر، والسيد موريتي موتيغا مدير البرنامج الأفريقي في مجموعة الأزمات الدولية. تقرر الأمر على هذا المحور. سيشرع مجلس الأمن الآن بالنظر في البند الثاني من جدول الأعمال. أود أن ألفت عناية أعضاء المجلس إلى الوثيقة حاملة الرمز S/2026/853، والتي تشتمل على تقرير الأمين العام حول الحالة في جنوب السودان. والآن أعطي الكلمة للسيدة أنيتا كيكي يبيهو.


UNMISS · الممثلة الخاصة للأمين العام المعنية بجنوب السودان ورئيسة بعثة الأمم المتحدة لجنوب السودان [1:48]:

شكرا على منحي هذه الفرصة لتقديم إحاطة أمام مجلس الأمن، السيدة الرئيسة. لم يتبق إلا 42 يوما قبل أن تنظم الانتخابات الأولى من نوعها في جنوب السودان بصفتها دولة سيادية، وبالتالي هي مرحلة فارقة. ومنذ آخر إحاطة تقدمت بها، كانت الانتخابات هي الطاغية على التوافق السياسي، وأصبح الوضع يزداد هشاشة بالنسبة لهذه المرحلة الانتقالية. ويتمثل التحدي الرئيسي الذي يواجه الجنوب السوداني اليوم هو إذا ما كانت المرحلة الانتقالية لا تزال مرسخة في اتفاق السلام النشط، وما إذا كانت المكتسبات التي تحققت في السنوات الماضية قابلة للصون والاستدامة بعد الانتخابات. سيدتي الرئيسة، التعديلات التشريعية على قانون الانتخابات الوطني اعتمدت في الحادي والعشرين من سبتمبر، كما حلت الحكومة الانتقالية للوحدة الوطنية في 22 سبتمبر، وتم الاستعوض عنها بإدارة تصريف أعمال في نفس ذات اليوم. ولطالما أكدت الحكومة على أن هذه التدابير ترمي إلى تيسير تنظيم الانتخابات والنهوض بالعملية الانتقالية. ومن خلال تواصلي مع المسؤولين الحكوميين، لمست عزما واضحا على المضي قدما. في تنظيم الانتخابات يوم 22 كانون الأول/ديسمبر. وفي حين أجري الحوار بين الأحزاب، وفي حين أن النتائج لم تظهر بعد، بقيت بعض جماعات المعارضة خارج هذه العملية. وقد واصلت الحركة الشعبية لتحرير السودان جناح المعارضة التأكيد على أن إطلاق سراح الدكتور رياك مشار شرط مسبق لمشاركتهم في الحوار. ولا تزال هناك شواغل رئيسية بشأن الجاهزية لعقد هذه الانتخابات، بما في ذلك الترتيبات الأمنية والجوانب اللوجستية، وقدرة اللجنة الوطنية للانتخابات على إجراء الانتخابات ضمن إطار زمني ضيق للغاية مع تنفيذ الأحكام المتبقية من اتفاق السلام. والتحديات السياسية. تصحح المتحدث التغيرات السياسية الأخيرة أيضا لا ترقى إلى تحقيق نسبة 35% المخصصة لتمثيل المرأة بموجب اتفاق السلام. وقد شرعت الحركة الشعبية لتحرير السودان بالفعل في إجراء انتخاباتها التمهيدية على نطاق البلاد، ولم نشهد سوى نشاط انتخابي محدود للغاية لدى بعض الأحزاب السياسية المسجلة. وكما أشرت في إحاطتي الأخيرة، يجب أن تكون الانتخابات لحظة فارقة في المرحلة الانتقالية وليس انتهائها. فممكن للانتخابات أن تكون بديلا عن الحوار السياسي وبناء الثقة ومواصلة تنفيذ اتفاق السلام. السيدة الرئيسة، على الصعيد الأمني، أصبحت الصورة أكثر تعقيدا. فالمشهد السياسي الهش لم يؤدي إلى اندلاع نزاع واسع النطاق من النوع الذي خبرناه في السابق، فالمبيانات تظهر بأن المواجهات المسلحة ما بين الأطراف الرئيسية الموقعة انترجع إلى حد كبير، غير أن وحتى يومنا هذا، عدد من قتل وأصيب ونزح ارتفع، فالعنف المحلي والتنافس على المصادر في زيادة مما قوض من الثقة في البيئة الأمنية الأوسع. نلتقي على سبيل المثال في جونجلاي لا تزال المواجهات التي تشارك فيها القوات المحلية الموالية للحكومة وأخرى إلى جانب تعبئة الشباب المسلحين، تمثل تهديدا للمدنيين وتقوض الاستقرار. في ولاية الوحدة، أسهمت الانقسامات داخل الحركة الشعبية لحري السودان جناح المعارضة في اندلاع اشتباكات في محيط مقاطعة تيليار واريكونا. وفي رومبيك ولاية البحيرات ومقاطعة تونج الكبرى أو ورا، شهدنا عنف أودى بحياة أكثر من 140 شخصا، وهو تذكرة صارخة بالكلفة البشرية لهذه النزاعات، والعنف القبلي هو الدافع الرئيسي للضرر الذي يتكبده المدنيون، مما يمثل أكثر من 60% من الإصابات التي تم الإبلاغ عنها خلال هذا العام. وبشكل عام، معالجة تلك التطورات المحلية وتعزيز المساءلة وضمان قدرة الحوكمة على ردع العنف وتسوية المنازعات أمور مطلوبة على كافة المستويات. سيدتي الرئيسة، تبذل بعثة الأونميس قصارى جهدها لدعم تدابير الوقاية والاستجابة بما يتماشى مع قرار مجلس الأمن 28/20. على سبيل المثال، في رومبيك، قامت البعثة بنشر سريع لحماية المدنيين وتأمين المستشفى المحلي ودعم الشركاء العاملين في المجال الإنساني. وفي مقاطعة موندريال الشرقية، أسهمت الجهود المحلية لمنع النزاع في إطلاق سراح 72 من المختطفين كما وصلت البعث التبسيط هيكلها في عقد استعراض داخلي وعدلت وضعيتها لموائمة الموارد بشكل أوثق مع أولويات الولاية والمناطق الأكثر تعرضا للمخاطر. وقوى الشرطة وغيرها تنفذ توصيات دراسة القدرات العسكرية والشرطية كما طالب بذلك المجلس، بما في ذلك إعادة التوازن في نسبة القوات بين العناصر الداعمة والعناصر التي تعمل في الدوريات. ويثمر إعادة معايرة عمل البعثة عن نتائج ملموسة فقد ضعفت البعثة من عدد مرافقاتها الإنسانية وقد مكن ذلك من إيصال مساعدات منقذة للحيوات لأكثر من 100 من 321,000 شخص معرض للخطر، وذلك منذ آخر إحاطة تقدمت بها، سيدتي الرئيسة، لا تخلو تلك الجهود من تحديات ومخاطر. ففي آب/أغسطس، خلال مهمة إلى منطقة نزاع في جانغلي، قتل ثلاثة من حفظة السلام وأصيب موظفون من الأمم المتحدة ونظراؤهم الوطنيون، ونعرب عن خالص تعازينا لأسرهم لفقدان أحباءهم الذين ضحوا بحياتهم خدمة للسلام. وقدرتنا على الاطلاع بالولاية كاملة سيعتمد أيضا على قدرتنا على التنقل بحرية وأمان وبصورة قابلة للتنبؤ في ربوع البلاد، فحرية التنقل مسألة حماية، فقيود. الوصول الإنساني ازدادت بنسبة 38% خلال العام الماضي، كما أثرت حالات التأخير في إصدار الموافقات، بما في ذلك فيما يتعلق بحماية القوات. أثرت إذن في الأنشطة الخاصة بالاستعداد للإيبولا وتقييمات الجفاف الإنساني في أجزاء من الإقليم الاستوائي. وعلى الرغم من بعض الضمانات، إلا أن البعثة تواصل مواجهة قيود على الحركة في المناطق المتأثرة بالنزاع، بما في ذلك على طول ممر نهر السوبات، مما يحد من قدرة البعثة على الاستجابة للشواغل المتعلقة بالحماية ودعم العمليات الإنسانية، السيدة الرئيسة لسوء الطالع لا يزال الوضع الإنساني في تدهور، حوالي 10 ملايين شخص يحتاجون إلى شكل من أشكال المساعدة الإنسانية، وقد عبر 1.4 مليون شخص إلى جنوب السودان منذ اندلاع الاقتتال في السودان، ويقدر عدد الأشخاص الذين يعانون من انعدام الأمن الغذائي بنحو 7.5 ملايين شخص، كما ازداد عدد الأشخاص المعرضين لخطر المجاعة أيضا. ومن المتوقع أن تتفاقم الأوضاع بسبب فترات الجفاف المطولة والفيضانات المتوقعة ناجمة عن ظاهرة النينيو، مما يؤكد الأثر المتزايد لتغير المناخ. ويضيف تفشي الإيبولا وجه آخر من المخاطر، ويؤكد الحاجة إلى التأهب والتعاون والاستجابة. وإذ لم تعالج تلك التحديات السياسية والأمنية والإنسانية، فإنها قد تعزز بعضها بعضا مما يزيد من تفاقم التوترات وأوجه الهشاشة في ربوع البلاد. سيدتي الرئيسة، وفي الوقت الذي تواجه فيه أجزاء من القرن الأفريقي الكثير من النزاعات وحالات النزوح وتحديات الصحة العامة، فإن تعزيز الاستقرار في جنوب السودان يظل ضرورة حتمية إقليميا ودوليا، وخلال هذه الفترة، كثفت من التواصل للمساعدة على منع التصعيد والحفاظ على الحيز السياسي، وشمل ذلك التواصل مع الرئيس سلفا كير. وأصحاب المصلحة الوطنيين مع التواصل مع بلدان الجوار وتعزيز التنسيق مع الرئيس السابق كوتيه وإجراء مشاورات منتظمة مع الاتحاد الإفريقي والإيجاد والسلك الدبلوماسي في جوبا. أرحب بالجهود المستمرة التي تبذلها المنطقة والممثل السامي الكويتي لتنفيذ توصيات الصادرة عن اللجنة الخماسية الموسعة وإنشاء آلية مشتركة مع الاتحاد الأفريقي والأمم المتحدة والإغاد، وذلك دعما لتلك الجهود. فيمكن للمنطقة أن تضطلع بدور رئيسي في تشجيع التوصل إلى توافق في الآراء حول المرحلة التالية من العملية الانتقالية. ولكن المسؤولية عن تمهيد الطريق للمضي قدما يقع على عاتق قادة جنوب السودان، فالحوار المتجدد مطلوب الآن للتركيز على وضع خارطة طريق واضحة وموثوقة لاستكمال الأحكام المتبقية من اتفاق السلام المنشط، ومن شأن ذلك أن يبني الثقة ويحد من أوجه انعدام اليقين مع معالجة بعض الأسباب الجذرية للنزاع. في الفترة التي تأتي ما بعد الانتخابات، السيدة الرئيسة، اسمحوا لي أن أختتم بثلاث رسائل، أولا يجب أن يتوقف القتال، ينبغي على كافة الأطراف أن تتحلى بضبط النفس وتقوم بحماية المدنيين وتحترم وقف إطلاق النار، ثانيا. إن إتاحة الوصول الإنساني غير المعوق بعراقيل وحركة البعثة ينقذ الحيوات، ويجب أن يكون مضمونا عمليا وليس نظريا فحسب. ثالثا. لا يمكن للحوار السياسي أن ينتظر، وينبغي لقادة جنوب السودان أن ينخرطوا في حوار موسع وشامل للجميع بشأن الأحكام المتبقية من الاتفاق والمسار فيما بعد الانتخابات. رابعا دعم إعلان مجموعة الحل الأفريقي المجموعة الخماسية الموسعة الصادر في 29 سبتمبر، لاسيما دعوتي إلى توسيع الحوار السياسي الشامل بشأن المعالم المتبقية من اتفاق السلام والنظر في إطلاق سراح كافة المحتجزين السياسيين. في نهاية المطاف، التحدي الذي يواجهه جنوب السودان ليس إذا ما كنا سنعقد الانتخابات في 22 ديسمبر أم لا، وإنما إذا ما كانت المرحلة الانتقالية قادرة على صون السلام وتعزيز الثقة السياسية والوفاء بالالتزامات المقطوعة لشعب جنوب السودان. القياس الحقيقي للنجاح بسيط: ما إذا كان مواطن جنوب السودان سيكون أكثر أمنا غدا مما هم عليه اليوم. وشكرا.


Latvia · رئيسة مجلس الأمن [14:34]:

أشكر السيدة فيهو على هذه الإحاطة، وأعطي الكلمة الآن للسيد جيكايا كيكوت.


AU · الممثل السامي للاتحاد الأفريقي لمنطقة القرن الأفريقي والبحر الأحمر [14:49]:

شكرا جزيل الشكر سيدتي الرئيسة على هذه الفرصة، إنه من دواعي شرفي أن أخاطبكم. وأتوجه إلى مجلس الأمن، لقد عينت كمبعوث خاص للاتحاد الأفريقي في القرن الأفريقي والبحر الأحمر في أذار مارس من هذا العام. وخلال اجتماعي مع رئيس مفوضية الاتحاد الأفريقي، أكد على أن ولايتي ستركز على جنوب السودان إذا ما كانت هناك أي ولاية جديدة لاحقا، فهو الذي سيبت في ذلك. وقد قدمت إحاطة حول الوضع في جنوب السودان وما هو متوقع من جانبي بعد اجتماعي مع رئيسة المفوضية للاتحاد الأفريقي. التقيت بالسيد سيراماباوزا، رئيس جنوب أفريقيا ورئيس اللجنة المخصصة الموسعة رفيعة المستوى التابعة للاتحاد الأفريقي المعنية بجلب السودان، وقد أنشئت خلال قمة الاتحاد الأفريقي في عام 2024 بعد تفشي الاقتتال في 2013 ما بين القوات الموالية للرئيس سلفا كير والقوات الموالية لنائب الرئيس الأول ريك مشار. أعضاء اللجنة هم رؤساء نيجيريا ورواندا والجزائر وتشاد. في شباط/فبراير من عام 2026، عقد اجتماع للجنة الخماسية، وقررت خلاله اللجنة أن يحدد مبعوث خاص معني بجنوب السودان. وهذا هو السبيل الذي أدى إلى تعييني من قبل الرئيس، والرئيس رابابوزا أحاطني علما بالوضع وبقرار اللجنة وما هو متوقع مني. بعد اجتماعي مع رئيس اللجنة الخماسية ورئيس المفوضية، قمت بزيارة إلى يوغاندا وكينيا والتقيت برئيس وزراء إثيوبيا أبي أحمد. وكان الهدف من زيارتي في واقع الأمر هو الحصول على مشورة مفيدة ستساعدني على النهوض قدما بأعمالي وقد كانت مفيدة للغاية حيث أنهم جميعا يشاطرون الحدود مع جنوب السودان وينخرط في القضايا المتعلقة بجنوب السودان كما قمت بزيارتين إلى جنوب السودان واحدة في نيسان أبريل من الثامن وحتى التاسع من هذا العام، والثانية كانت من السابع عشر حتى الثالث والعشرين من حزيران/يونيو من هذا العام. خلال زيارتي الأولى وزيارتي الثانية أيضا، التقيت بالرئيس ومجموعة من الوزراء الموقعين على اتفاق السلام، كما التقيت بالأحزاب السياسية سواء جناح المعارضة الحركة الشعبية لتحرير السودان وتحالف المعارضة وغيرهم، والتقيت أيضا مع منظمات من المجتمع المدني والذين يجمع الأوساط الأكاديمية والمنظمات الدينية التقوا معهم والتقيت مع مجموعة الترويكا النرويج والمملكة المتحدة وهولندا وألمانيا لاحقا والتقيت أيضا مع سفير الاتحاد الأفريقي والتقيت بممثلين عن بعثات الأمم المتحدة ويسعدني أن السيدة كيكي حاضرة، فنحن نحظى بعلاقات عمل رائعة، ورؤساء الأيجاد وغيرها. خلال نقاشاتي، استقيت الكثير من المعلومات حول الوضع الأمني من منظوري من التقيت بهم، وجميعهم أقروا. أن هناك مشكلة سياسية وأمنية في جنوب السودان، لم ألتق بفرد تنصل عن هذه الحقيقة، وقد أقروا أيضا بأن هناك تقدم بسيط شوهد في تنفيذ الاتفاق المنشط وتسوية النزاع في جنوب السودان، وأقروا أيضا بأن هناك تحديات جسام لا تزال قائمة. وحكومة الوحدة الوطنية كانت قائمة حينها، ولكنها شهدت بعض الانتهاكات، ولا سيما بالنسبة لاتفاق تقاسم السلطة والاتهامات من الجناح المعارض في الحركة الشعبية لتحرير السودان التي أكدت أن الحكومة كانت تقوم استبدال أعضاء من جناح المعارضة بشكل أحادي الجانب لكي تأتي بموالين لها، وأدى ذلك إلى توتر في جانب أحزاب ريك مشار. كما اشتكى جناح المعارضة أيضا مما حدث مع ريك مشار، والاتهامات التي اعتبروها مسيسة خلال اجتماعي مع منظمات المجتمع المدني وغيره من الجهات الفاعلة، أكدوا أيضا أن هناك وضع أمني ما فتئ يزداد سوءا في البلاد مع زيادة التوترات. وأشاروا إلى أن ذلك يتمخض عن العلاقات المتوترة ما بين الرئيس ونائب الرئيس الأول. ومنظمات المجتمع المدني أكدوا أنه في حالة المصالحة ما بين الرئيس ونائب الرئيس فإن جنوب السودان ستتمتع بالسلام الدائم وبشكل فوري. وكان هناك تأكيد على أن الاقتتال توسع في العديد من ربوع البلاد، وأكدت السيدة كيكي على ذلك. الحكومة والجماعات المعارضة والمسلحة ولكن كان هناك اقتتال ما بين القبائل أيضا والمجتمعات والحكومة تشير إلى أن ريك مشار هو الذي يلام على ذلك وجناح المعارض في الحركة الشعبية لتحرير السودان كما يلومون أيضا استفزاز الحكومة بسبب مناصب التي يتم استبدالها، وهناك أيضا لوم للحكومة التي فشلت في تنفيذ الإصلاحات الخاصة بالقطاع الأمني، وخاصة تشكيل جيش جديد مع توحيد الجماعات المسلحة المختلفة في البلاد. ومنظمات المجتمع المدني والمعارضة ثمنوا القرارات التي كانت قد اتخذت والإعلان أكد على ضرورة الحوار الواسع الشامل مع كافة الأحزاب السياسية وغيرهم حينما التقيت بالرئيس أبلغني بالتزامه بعقد الانتخابات في كانون الأول ديسمبر 2026 كما ورد في اتفاق عام 1998 وكما أكد على ذلك أيضا إعلان اللجنة الخماسية الموسعة وقد تحدث عن النية بوضع لمسات نهائية على الدستور وتعداد السكان الوطني وقد تم الاتفاق وفقا للاتفاق الموقع للسلام على أن الدستور وتعداد السكان سينفذ قبل الانتخابات، ولكن كان ذلك في حزيران/يونيو والانتخابات كانت يجب أن تعقد في ديسمبر وبالتالي الحكومة فكرت أنه ما من وقت كاف لكي تستطيع الحكومة أن تضع لمستها النهائية على الدستور وأن تقوم بتعداد السكان، ولذلك قاموا بإرسال هذا الطلب للبرلمان ووافق البرلمان على تأجيل ذلك وعقد الانتخابات. في الإحاطة الأخيرة ركزت على الجاهزية لعقد الانتخابات والوضع الأمني. بالنسبة للاستعداد للانتخابات، التقيت بثلاثة مؤسسات مسؤولة عن تنظيم الانتخابات: لجنة الانتخابات الوطنية، وهي الجهة المنظمة الرئيسية لهذه الانتخابات، والأحزاب السياسية، وسجلها، السجل المعني بتسجيل الانتخابات، ولجنة استعراض الدستور، وهي المكلفة بوضع الدستور الدائم للبلاد. مما لا شك فيه أنهم جميعا أعربوا عن استعدادهم للالتزام بالعمل، ولكنهم أعربوا أيضا عن وجود تحديات لوجستية. فاللجنة الانتخابية أكدت على أنها ليست لديها الموارد الكافية التي طلبوا بها، فقد طلبوا بحوالي أكثر من 270 مليون دولار، ولم يتلقوا إلا 21 مليون دولار، وكان ذلك في حزيران/يونيو، والانتخابات كانت يجب أن تعقد في ديسمبر. هذا ما أعلنوا عنه حينما كنت في زيارة إلى جوبا. وهذا أقلقني كثيرا. فالأحزاب السياسية الدائمة واجهت مشكلات أيضا بسبب قدرتها على التسجيل والتأكيد على المعلومات التي يتلقونها من الأحزاب السياسية المختلفة. ولكنهم قالوا إنهم سيتقبلون المعلومات كما يتلقونها، وسيتم التحقق ما بعد الانتخابات. اللجنة استعراض الدستور أكدت على أنها غطت الكثير من الأمور، لكن الحكومة لم توفر الدعم الوافي إلى أن الاتحاد الأفريقي دعمهم في جهودهم الرامية إلى صياغة الدستور. وهم في انتظار تعيين الرئيس لفريق ليعمل على إنهاء هذا الملف. خلال اجتماعي مع القطاع الأمني، لأنني طلبت من الرئيس أن أقابلهم، التقيت برئيس الدفاع ورئيس الشرطة والتقيت برئيس الأمن العام. وخلال نقاشاتي، ركزت على ما يطرأ في الاقتتال المستمر. هم لم يقولوا أن البلاد تنعم بالسلام، ولكنهم أكدوا على أن مؤسسات الدولة ستستطيع أن تضمن السلام في جنوب السودان. قبل الانتخابات وخلالها وفيما بعدها وعدت إلى الاتحاد الأفريقي للإبلاغ عن ملاحظاتي والاتحاد الأفريقي بعد قراري قام ببعث بعثة تقييم الجاهزية لعقد الانتخابات برئاسة رئيسنا السابق، وقام بتقريره الذي رفعه الاتحاد الأفريقي وتوصلوا إلى نتائج مماثلة بأن هناك بعض الأمور التي تمثل مصدر انشغال قبل تنظيم الانتخابات، كما قاموا بعقد قمة للجنة الخماسية الموسعة يوم 30 سبتمبر، وقد دعيت لتقديم إحاطة أمام هذه القمة أيضا. وكنت أتابع كافة العمليات التي تخوضها اللجنة الانتخابية. وقد قيل لي أنهم حصلوا على بعض الأموال لمواصلة الاطلاع بعملهم. وأحدث المعلومات هي أن دولة أفريقية تطوعت بالمساهمة لمساعدة اللجنة، وبهذا سيستطيعون بتسجيل المنتخبين. لم يتبق إلا 42 يوما لإنهاء هذه العملية قبل الانتخابات، وبالتالي

يجب الإسراع في هذه العملية كثيرا وما أستطيع قوله هو أن هناك الكثير من العمل الذي يجب أن ينجز ونعتقد أن مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة والاتحاد الأفريقي يجب أن يعملا معا لتحقيق هذه الغايات، لأننا يجب أن نضمن أن الانتخابات تعقد بطريقة سليمة، لأنه إن شابه شيء فإن الأزمة ستطرأ مرة أخرى بعد الانتخابات، ولا يمكن لنا أن نتنبأ بما سيحدث. هذا عنصر. وليس لدى الحكومة ما يكفي من الموارد لتمويل الانتخابات. وبالتالي، البعض قد أعرب عن استعداده والبعض لم يقم بذلك. وبالتالي، كل ما يمكن أن نبذله لمساعدة الحكومة أمر هام حتى لا ينتهي بنا الحال في أزمة سياسية وأمنية كبرى. العنصر الآخر الذي أود أن أطرحه في مناشدتي: يجب علينا أن نساعدهم لضمان إصلاح قطاع الأمن. وأن تنفذ التفاصيل الخاصة بعملية إصلاح قطاع الأمن. قد لا نستطيع بدء الحوار الآن قبل الانتخابات، ولكن أعتقد أنه بعد الانتخابات بفترة وجيزة يجب أن يكون هناك حوار شامل. هذا سيساعد على المصالحة في هذه الأمة. وإن لم يحدث هذا الوضع في جنوب السودان لن يكون جيدا وبالتالي أعتقد أن مجلس الأمن يمكن له أن يقدم يد العون في إصلاح القطاع الأمني وأيضا الرسالة من المجلس حول الحوار الذي يشمل الجميع مسألة هامة والمجموعة الخماسية قد اقترحت آلية ما بين الأمم المتحدة والاتحاد الأفريقي وهيئة الإغاد فيما يتصل بالوضع بجنوب السودان، وشكرا جزيلا سيدتي الرئيسة.


Latvia · رئيسة مجلس الأمن [32:49]:

شكرا السيد كيكويتيا على هذه الإحاطة، والكلمة الآن للسيد موريثي موتيكا.


ICG · ICG [32:58]:

شكرا جزيلا، سيدتي الرئيسة. يشرفني أن أخاطب مجلس الأمن اليوم باسم مجموعة الأزمات الدولية. مجموعة الأزمات هي منظمة عالمية ملتزمة بمنع النزاعات الدامية وتخفيف من حدتها وتسويتها. ومن خلال وجودنا على الأرض، نرصد أكثر من 70 حالة أزمة ونزاع في جميع أنحاء العالم. أصحاب السعادة، يواجه جنوب السودان تحديات متعددة ومتداخلة. على مدى 8 سنوات كان السلام الهش في البلد مكفولا باتفاق العام 2018 الذي أرسى اتفاقا لتقاسم السلطة بين أبرز زعيمين سياسيين في البلد الرئيس سلفا كير والنائب الأول السابق للرئيس ريك. بريكا مشار ومع تداعي ذلك الاتفاق تصاعد القتال الداخلي مما يدفع البلد مجددا نحو عنف واسع النطاق ويفاقم حالة الطوارئ الإنسانية الحادة فنحو 10 ملايين شخص يحتاجون إلى مساعدة عاجلة و7.8 ملايين يواجهون جوعا حادا والعنف الجنسي منتشر على نطاق واسع وقد أجبر القتال مئات الآلاف على ترك ديارهم تزيد الضغوط المناخية الحادة من حدة المعاناة، فيقدر أن نسبة 95% من السكان معرضون للصدمات البيئية، وهي من أعلى النسب في أي مكان في العالم، وفي العام 2025 أدت فياضانات شديدة في عدة مناطق إلى تشييد أكثر من 375,000 شخص، وفي العام 2026 أثر جفاف مطول على ما يقرب من 4 ملايين شخص ودمر المحاصيل والماشية. وتغذي هذه الضغوط البيئية التنافس على الموارد الشحيحة الذي كثيرا ما يتحول إلى عنف. غير أن الاختلال السياسي المرتبط بانهيار اتفاق السلام لعام 2018 هو العامل الرئيسي في تفاقم الأزمة الأمنية في جنوب السودان. وتفسر عدد من الإجراءات التي اتخذتها السلطات في جوبا الانهيار التدريجي للاتفاق، وسأذكر ثلاثة منها على وجه الخصوص. أولا، في آذار مارس 2025، وضع الرئيس كير النائب الأول لرئيس مشار رهن الإقامة الجبرية، ثم وجهت إلى مشار تهمة الخيانة العظمى، ويحاكم حاليا على إثرها. وبالإضافة إلى ذلك، في منتصف العام 2026، استبدلت إدارة كير المشرعين المعارضين، نصبت مؤيديها مكانهم، ثم عمل الرئيس مع الهيئة التشريعية الجديدة على إلغاء المتطلبات الرئيسية في اتفاق العام 2018 التي كانت تهدف إلى المساعدة على ضمان أن ينظر إلى أول انتخابات تشهدها البلاد بعد الاستقلال على أنها مشروعة. ولم تعد الحكومة ملزمة بإجراء تعداد سكاني وطني وتيسير وضع دستور دائم قبل إجراء الانتخابات. وأخيرا، في أيلول سبتمبر 2026، حل الرئيس كير ما تبقى من حكومة الوحدة في البلد واستبدل بها حكومة تصريف أعمال موالية له، وهمش جميع نواب الرئيس. وكان من المتوقع أن تكون الانتخابات محطة رئيسية في تنفيذ اتفاق السلام لعام 2018، لكن الظروف اللازمة لإجراء انتخابات ذات مصداقية غير متوفرة حاليا. ومع استمرار السلطات في الإعراب عن نيتها المضي قدما في 22 من ديسمبر 2026 ورفض جماعات المعارضة لهذا المسعى، نشعر بالقلق من أن الانتخابات المتسرعة قد تشكل ضربة أخيرة حاسمة لإطار عام 2018 وأن تفتح الباب أمام العودة إلى عنف مستمر واسع النطاق، وفي غضون ذلك يتدهور الأمن الداخلي. فمنذ أواخر ديسمبر 2025 يخوض الجناح المعارض في الجيش الشعبي لتحرير السودان الذي يقاتل جنبا إلى جنب مع منشقين عن الجيش النظامي وشباب مسلحين من النوير معارك ضد القوات الوطنية في شمال ولاية جونقلي وشرق ولاية عالي النيل، ومع إنهاك قواتها المسلحة النظامية لجأت الإدارة في جوبا إلى قوات رقية حليفة لشن حملات تهدئة اتسمت بأساليب الأرض المحروقة والتشريد الجماعي والهجمات المتعمدة على المدنيين. وإلى جانب الانقسامات الداخلية، لا يزال النزاع الوحشي عبر الحدود في السودان يبقي ظلال طويلة ومزعزعة للاستقرار في جنوب أو على جنوب السودان، فقد عبر أكثر من 1.3 مليون من النازحين والعائدين إلى جنوب السودان من جاره الشمالي، مما أدى إلى استنفاد الموارد المجتمعية وحرمانه من مصدر مهم للتحويلات المالية من المغتربين. كما عطلت الحرب الأهلية في السودان قدرة جنوب السودان على نقل صادراته الرئيسية، النفط، إلى موانئ البحر الأحمر والأسواق العالمية. وقد تركت عائدات النفط المتقلصة الخزانة في جوبا تعاني عسارا إلى حد كبير، ولا تستطيع القوات المسلحة رواتبها، ويلجأ كثير من الجنود بدلا من ذلك إلى التعدي على المدنيين المستضعفين. ولم تعد الحكومة قادرة على الإبقاء على شبكات المحسوبية السياسية التابعة لهم، أصحاب السعادة على مدى العقد والنصف عقد منذ الاستقلال دفع المدنيون في جنوب السودان ثمنا باهظا للغاية وسط جولات متكررة من الحرب الأهلية مع منهي. إن منع اندلاع دوما جديدة من النزاع المستمر ضرورة إنسانية وأمنية تزداد إلحاحا بفعل النزاع الإقليمي الأوسع، ولا يمكن أن يتوقع من بعثة الأمم المتحدة في جنوب السودان أن تحتوي بمفردها الأزمة مدة صاعدة. هذه لحظة تتطلب دبلوماسية عاجلة من جانب الشركاء الإقليميين والعالميين. ولهذه الغاية، تقدم مجموعة الأزمات التوصيات الخمس التالية: أولا، يتعين على الجهات الفاعلة الدولية أن تتكاتف في دفعة دبلوماسية أكثر وحدة وأفضل تنسيقا، وينبغي لمجلس الأمن والشركاء الإقليميين أن يحشدوا دعمهم السياسي بقوة خلف الممثل. الممثل السامي للاتحاد الأفريقي جاكايا كوكوتي وينبغي له بدوره أن يعمل في تناغم تام مع اللجنة المخصصة رفعة المستوى التابعة للاتحاد الأفريقي المعروفة باسم اللجنة الخماسية التي تتولى جنوب أفريقيا توجيهها وأن يعمل أيضا إلى جانب جيران جنوب السودان كينيا أوغندا وأثيوبيا كما سلطنا الضوء. ثانيا، يظل كسر المأزق السياسي المحيط برياك مشار خطوة لا غنى عنها. وإن كانت دقيقة، وذلك للمساعدة على وقف مزيد من إراقة الدماء. وحتى الآن، رفضت جوبا منح الممثل السامي كيكويتيه ورئيس مفوضية الاتحاد الأفريقي ومبعوثين آخرين الإذن بلقاء مشار، ورفضت جهود الوساطة بشأن هذه المسألة. ولذلك ينبغي للعواصم الإقليمية وأعضاء المجلس مواصلة الضغط على جوبا للسماح للجهات الفاعلة الخارجية، ولا سيما الممثل السامي للاتحاد الأفريقي، بالوصول إلى مشار حتى يتمكن من تيسير تبادل الآراء بشأن كيفية نزع فتيل الأزمة السياسية والأمنية. وينبغي أن تهدف هذه الدبلوماسية إلى أن تسقط جوبا التهم الموجهة إلى مشار وأن تتوصل القوات المتحاربة إلى وقف جديد للأعمال العدائية. على الصعيد الوطني، ولا سيما بين القوات الحكومية والقوات الموالية لمشار. ثالثا، ينبغي للجنة الخماسية التابعة للاتحاد الإفريقي والبلدان المجاورة والشركاء الدوليين لجنوب السودان أيضا أن يثنوا الرئيس سيلفا كير عن التسرع نحو الانتخابات قبل التوصل إلى توافق سياسي أن البلد جاهز وأن النتائج ستعتبر مشروعة. وسواء أجريت انتخابات شهر ديسمبر أم لا، ينبغي للوسطاء أن يسعوا في المدى المتوسط إلى عقد حوار سياسي شامل بين فصائل جنوب السودان، بما فيها الفصائل المعارضة للحكومة. وهذا يمكن أن يبدأ في رسم مسار للمستقبل السياسي للبلد. رابعا: رغم الضغوط المتزايدة على الميزانية والقيود الشديدة على التنقل، يظل وجود البعثة حيويا. نشجع مجلس الأمن ومسؤولي الأمم المتحدة على تقديم الدعم والتشجيع للبعثة في سعيها إلى تنفيذ ولاياتها المتعلقة باتخاذ وضع طابعه سهولة التحرك والمرونة والقوة. ومن الناحية العملية، سيعني ذلك إنشاء قواعد عمليات مؤقتة متنقلة وتكثيف الدوريات الموجهة على طول بؤر النزاع الرئيسية وخطوط إمدادات الإغاثة. ونمط الانتشار هذا ضروري لتعزيز الإنذار المبكر، وتأمين قوافل الأغذية الطارئة، وردع توغلات الميليشيات المالية، وأخيرا نحث أعضاء المجلس على دعم الولاية الحالية للبعثة بقوة فيما يتعلق بالتهديدات الأمنية المرتبطة بالمناخ، ونشجع البعثة أيضا على مواصلة جعل الاعتبارات الجنسانية محورا هاما في عملها في مجال الحماية والمساعي الحميلة، أصحاب السعادة. لقد عانى شعب جنوب السودان عقودا من المآسي المتراكمة، ومن حقه أن ينعم بمستقبل قائم على سلام حقيقي وأمن بدني واعتماد مستدام على الذات. ويمكن للجهات الفاعلة الدولية، بل وينبغي لها، أن تساعده على أن يحقق أخيرا وعد استقلاله الذي ناله بشق الأنفس. أشكركم شكرا جزيلا.


Latvia · رئيسة مجلس الأمن [42:51]:

أشكر السيد متيكا على هذه الإحاطة. أعطي الكلمة الآن لأعضاء المجلس. الرغيبين في الإدلاء ببيانات. أولا، أعطي الكلمة لممثل الولايات المتحدة.


United States of America [43:03]:

ممثلة الولايات المتحدة: شكرا، سيادة الرئيس، وأشكر كل مقدمي الإحاطة هذا الصباح. في شهر أبريل، هذا المجلس اعتمد ولاية مبسطة أعطت للبعثة غرضا وهدفا واضحا: منع العودة إلى الحرب الأهلية من خلال حماية المدنيين وتمكين وصول المساعدة الإنسانية ورصد اتفاق السلام. توقعاتنا بسيطة. البعثة يجب عليها أن تنفذ هذه الولاية، وهذه الولاية فقط. كل دورية وكل واحد من حافظ السلام وكل ولاية يجب أن يسعى لتحقيق هذه الأهداف. وهنا ندين بأشد العبارات هجمة 24 أغسطس على قافلة البعثة في ولاية جونقلي، والتي أدت إلى مقتل ثلاثة من حفظ السلام وإصابة أفراد الأمم المتحدة ومن الشرطة. ونعرب عن تعازينا العميق لأسر الذين قتلوا وللحكومة. الحكومة الإثيوبية. الهجمات على حفظ السلام قد تشكل جرائم حرب، والحكومة الانتقالية يجب عليها سريعا أن تحقق في هذه الهجمة وأن تسائل الجناة. للأسف، هذا النوع من المساءلة غائب. في أكتوبر، الأمين العام أبلغ أن الحكومة الانتقالية لم تقدم أي تحيينات حول المساءلة فيما يتصل بعمليات الخطف لأربعة من موظفي الأمم المتحدة والأفراد الإنسانيين الذين تم احتجازهم من أجل الفدية في شهر أغسطس، وهذا الأتلاف من العقاب يؤدي إلى مزيد من الهجمات. إن الحكومة الانتقالية أيضا تواصل عرقلة البعثة التي وافقت على استضافتها، فهي تعرقل دوريات البعثة وتماطل في الموافقات وتتحرش بالأفراد المومين، هذه ليست مشكلة إدارية بل هي خيار متعمد من قبل الحكومة الانتقالية، كل تأخير يعرض المدنيين للخطر. مجلس الأمن يجب عليه أن يوضح لجنوب السودان أن البعثة لا تحتاج إلى إذن لكي تؤدي مهامها وتنفذ ولايتها. الحكومة الانتقالية يجب أن توقف كل العراقيل وأن تحترم استخدام البعثة لقواعدها دون تقييد. يجب أن لا يكون هناك تكاليف يسددها المجتمع الدولي وذات العرقلة تقف أمام العمليات الإنسانية، وهذا غير مقبول بكل بساطة. وفي غضون هذا، تصرفات القادة بجنوب السودان تزيد من مخاطر تجدد الحرب الأهلية. القادة في هذا البلد يجب عليهم أن يوقفوا الأعمال العدائية فورا وأن يعودوا إلى الحوار الشامل الحق وأن يبدأوا باستخدام الإيرادات العامة الكبيرة لدعم شعبهم. موقفنا لم يتغير وواضح، يجب وقف استمرار عرقلة عمل البعثة، يجب وقف الهجمات على حفظ السلام، ويجب وقف السعي نحو الحرب، هذه هي عناصر حاسمة في اتخاذنا القرارات في المستقبل فيما يتعلق بالمساعدة والانخراط الدبلوماسي ومستقبل هذه البعثة. أشكركم.


Latvia · رئيسة مجلس الأمن [46:06]:

أشكر ممثلة الولايات المتحدة على هذا البيان. وأعطي الكلمة الآن للمملكة المتحدة.


United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland [46:14]:

شكرا جزيلا سيدتي الرئيس، وأشكر الممثل الخاص بي والممثل سامي كيكويكي والسيد موتيجي على اللحظات، ونحيي ممثلي جنوب السودان وجنوب أفريقيا ونرحب بهما في الاجتماع بداية. نعرب عن تعازينا لأسر حفظة السلام الثلاثة التابعين للأمم المتحدة الذين قتلوا في كونجلي في آب أغسطس، ونتمنى للمصابين الشفاء العاجل. تدين المملكة المتحدة الهجمات على حفظة السلام التابعين للأمم المتحدة الذين يعملون في ظروف صعبة للغاية من أجل حماية المدنيين. ونذكر بأن الهجمات على حفظة السلام قد تشكل جرائم حرب. سأطرح ثلاث نقاط. أولا، يقترب جنوب السودان من مرحلة حاسمة في عمليته الانتقالية. لشعب جنوب السودان الحق في اختيار قادته ومسائلتهم، ولكن يجب أن تسهم الانتخابات في السلام والاستقرار، لا أن تعمق الانقسام أو تصبح بديلا عن العملية السياسية. إن إنشاء ترتيبات جديدة لتسريفي الأعمال في حين تزال أحكام رئيسية في اتفاق السلام لعام 2018 دون تنفيذ قد زاد من إضعاف التوافق السياسي في لحظات حاسمة. يجب على جميع الأطراف الآن التمسك بوقف إطلاق النار وفتح الحيز السياسي والمدني والانخراط بجدية في حوار شامل. ونرحب بجهود الاتحاد الإفريقي وهيئة إيجاد والممثلة الخاصة بهو والممثل السامي كوكواتي لدعم ذلك. ثانيا، يؤدي عدم الاستقرار السياسي والعنف إلى تفاقم أزمة إنسانية مدمرة بالأساس. فتجدد النزاع يجبر الأسر على ترك ديارها، ويعمق الجوع، ويزيد من صعوبة وصول المنظمات الإنسانية إلى أشد الناس احتياجا. تزيد النزاعات في جميع أنحاء المنطقة من هذه الضغوط، مع مواجهة 7.8 ملايين شخص بالفعل انعداما حادا في الأمن الغذائي، يجب أن تكون حماية المدنيين والحفاظ على إمكانية وصول المساعدات الإنسانية أولوية. ويجب على سلطات جنوب السودان ضمان وصول المساعدات الإنسانية بشكل آمن وفي الوقت المناسب ودون عوائق، وحماية العاملين في المجال الإنساني. وهناك سوء إدارة للموارد الوطنية. 2% فقط من الميزانية تنفق على الصحة والتعليم، والمواطنون العاديون هم من يشعرون بأثر ذلك بشكل أساسي. ثالثا، لا تزال بعثة الأمم المتحدة في جنوب السودان لا غنى عنها لحماية المدنيين، ونشيد بعمل البعثة لردع العنف وحماية المجتمعات المحلية وتمكين وصول المساعدات الإنسانية. لكن القيود التي تفرضها حكومة تصريف الأعمال لا تزال تعرقل هذا العمل، ويجب على السلطات احترام اتفاق مركز القوات والسماح للبعثة بالعمل دون عرقلة. وفي هذه اللحظة الهشة بشكل خاص، يجب أن تتمتع البعثة بحرية التنقل التي تحتاجها لحماية المدنيين. أشكركم.


Latvia · رئيسة مجلس الأمن [49:20]:

أشكر المملكة المتحدة على هذا البيان. وأعطي الكلمة لليبيريا.


Liberia · A3 [49:27]:

شكرا جزيلا، سيدة الرئيس. يشرفني أن أدلي بهذا البيان باسم الدول الأفريقية. ثلاث أعضاء بالمجلس وهي جمهورية الكونغو الديمقراطية والصومال وبلدي ليبيريا. نشكر مقدمي الإحاطات ونرحب بمشاركة جنوب السودان وجنوب أفريقيا في هذا الاجتماع. نؤكد من جديد دعمنا لسيادة جنوب السودان واستقلاله ووحدته وسلامة أراضي. ونعرب عن تضامننا مع حكومته ومع شعبه. تواجه العملية الانتقالية اختبارا للإرادة السياسية. وينبغي أن تمنح الانتخابات المواطنين ثقة في مستقبلهم، لا أسبابا جديدة للخوف منه. ندين الكمين الذي وقع في 24 من آب/أغسطس في جونجلي وأسفر عن مقتل ثلاثة من حفظة السلام التابعين للأمم المتحدة، ونقدم تعازينا ونتمنى للمصابين الشفاء التام. ونحث على التحقيق والمسائلة. ونرحب بصدور حكم الإدانة في جريمة قتل أحد الموظفين الوطنيين بالبعثة في كانون الأول/ديسمبر 2025. ونحيط علما بحكومتي تصريف الأعمال، ونشجعه على الحوار والتوافق. وكما أعيد التأكيد في البيان المشترك الصادر عن مجلسي الاتحاد الأفريقي والأمم المتحدة في 23 من أكتوبر، يظل الاتفاق المنشط أساس الشرعية الانتقالية. وتتطلب التغييرات حوارا حقيقيا بين أطرافه. ونحث على احترام الوقف الدائم لإطلاق النار، وعلى النظر من أجل المصالحة الوطنية في إطلاق سراح المعتقلين السياسيين. ونرحب بتواصل الحكومة مع الاتحاد الإفريقي وهيئة "إيغاد" والشركاء الإقليميين، وندعم الجهود التي تقودها إفريقيا ويبذلها الممثل السامي رئيس أسامي جاكاي كيكويتي ومجلس السلم والأمن التابع للاتحاد الإفريقي واللجنة الخماسية. يتيح إعلان 29 من أيلول سبتمبر الصادر عن اللجنة المخصصة الواسعة رفيعة المستوى منبرا للتواصل مع الجماعات الموجودة خارج الحوار أو غير المنضمة للحوار، بما في ذلك التيار الرئيسي لجناح المعارض والجماعات غير الموقعة على الاتفاق، من أجل بناء توافق انتخابي. ونقر بالأعمال التحضيرية التي تطلع بها الحكومة والمؤسسات الوطنية لانتخابات 22 من كانون الأول/ديسمبر، بما في ذلك حملة التثقيف المدني وتوعية الناخبين على نطاق البلد. غير أن تقييم الأمين العام يستدعي اهتماما عاجلا. فالاتفاق الواسع على القواعد الانتخابية، والتمويل المضمون، والأمن المحايد، وتسوية المنازعات بصورة موثوقة، كلها أمور أساسية. ويجب حماية الحيز السياسي والمدني مع مشاركة هادفة للمرأة بما يتسق مع حصة ال 35% إلى جانب الشباب والمجتمع المدني. ونشجع على تنسيق تواصل الأمم المتحدة والاتحاد الإفريقي وهيئة إيجاد واللجنة المشتركة للرصد والتقييم المعاد تشكيلها، وعلى موافاة المجلس بالمستجدات في الوقت المناسب. وينبغي أن تدعم المساعدة ترتيبات تتولى الدولة زمام الإدارة فيها وتحظى بثقة واسعة. وكما حثت اللجنة المخصصة الموسعة رفيعة المستوى، يجب أن تضمن خريطة الطريق الانتخابية استكمال الإصلاحات الأمنية المؤجلة وعملية صياغة الدستور بعد الانتخابات. وقد تحققت البعثة من مقتل 514 مدنيا خلال الفترة المشمولة بالتقرير. وندين الهجمات على المدنيين، والعنف الجنسي المرتبط بالنزاع، والانتهاكات الجسيمة بحق الأطفال. ويجب على جميع الأطراف وضع حد لهذه الانتهاكات وتسريح الأطفال من صفوفها وضمان المساءلة. ويجب أن يترجم الإنذار المبكر والحوار المجتمعي إلى حماية في الوقت المناسب. ويؤدي عدم الاستقرار الإقليمي، ولا سيما النزاع الدائر في السودان الجار، إلى مضاعفة الضغوط الإنسانية والاقتصادية. ومع مواجهة 73,300 شخص انعداما كارثيا في الأمن الغذائي، وعدم تمويل خطة الاستجابة إلا بنسبة 38.1 في المائة، فإن التضامن الدولي المستمر يعد أمرا أساسيا. ندعو إلى زيادة الموارد الوطنية وتقديم دعم من المانحين يمكن التنبؤ به، بما في ذلك العمل الاستباقي لمواجهة الفيضانات والجفاف. ويجب حماية العاملين في المجال الإنساني، وضمان وصول المساعدات الإنسانية بشكل آمن وفي الوقت المناسب ودون عوائق. وتظل البعثة لا غنى عنها، ونشيد بجهودها في مجالي الحماية والسلام رغم وجودها الميداني المخفض ومواردها المحدودة، وتضعف القيود المفروضة على التنقل الحماية في وقت تتزايد فيه المخاطر. وندعو الحكومة إلى الوفاء بالتزاماتها بموجب اتفاق مركز القوات، ونحث المجلس على ضمان أن تتناسب الموارد والقدرات مع ولاية البعثة. وتقف مجموعة الأعضاء الأفارقة الثلاثة إلى جانب شعب جنوب السودان ونضع قادته إلى استعادة التوافق ويقاس النجاح بمدى قدرة المواطنين على ممارسة حقوقهم بأمان وبثقتهم بأن النتيجة تعكس خيارهم الذي عبروا عنه بحرية أشكركم


Latvia · رئيسة مجلس الأمن [56:22]:

أشكر ممثل ليبيريا على هذا البيان وأعط كلمة الآن الصين.


China · ممثلة الصين [56:32]:

السيد الرئيس، أشكر الممثل الخاص، الممثلة الخاصة جابي، والممثل الأسامي كويتي على الإحاطتين. استمعنا بكل انصات لبيان ممثل منظمات المجتمع المدني. نرحب بممثل جنوب السودان وبممثل جنوب أفريقيا في الاجتماع مع تحديد موعد الانتخابات من قبل الحكومة والذي هو بعد شهر، فإن العملية السياسية في جنوب السودان دخلت مرحلة حاسمة. المجتمع الدولي يجب أن يعزز من الدعم من أجل السلام والتنمية في جنوب السودان وأن يقدم المساعدة على أساس أربع جوانب. أولا دعم ثلاثة عقد الانتخابات العامة. الانتخابات العامة هي الطموح الذي كان قائما في هذا البلد منذ استقلاله 15 عاما، منذ 15 عاما مضت، وبالتالي يجب أن يتم وضع أولويات أساسية للبلد ومصالح الناس أولا، ويتم وقف الأعمال العدائية ونزع فتيل التوتر ووضع الترتيبات النهائية للانتخابات من خلال مشاورات. ودودة وشاملة ومنع أن تتسبب الانتخابات في القلاقل وفي الاضطرابات ونرحب بالتزام بعض البلدان أن تقدم دعما لوجستيا وسياسيا للانتخابات العامة المجتمع الدولي يجب عليه أن يقدم يد العون لجنوب السودان لكي يتعامل مع التحديات والصعوبات بما في ذلك عدم كفاية الموارد الخاصة بالانتخابات ودعم المؤسسات الانتخابية لتتفي بما عليها من واجب وأن يتم إجراء الانتخابات بشكل سلس ومنظم ثانيا الدفع قدما بعمليات سياسية الانتخابات ليست نهاية عملية السلام. الأطراف يجب أن تلتزم بالاتفاق المنشط وأن تواصل تنفيذه، وأن يتم تعزيز ثقة المجتمع الدولي في عملية السلام. نرحب بعقد القمة الخاصة للجنة المخصصة رفعة المستوى لجنوب السودان التابعة للاتحاد الأفريقي ودعم الممثل السامي في جهوده الوساطة. وتشجيع الأمم المتحدة تعزيز التنسيق مع الاتحاد الإفريقي والإيجاد من خلال الآلية الثلاثية الأطراف لكي تصل إلى توافق سياسي بشكل فعال، المجتمع الدولي يجب عليه أن يحترم سيادة جنوب السودان والخيارات المستقلة لشعب جنوب السودان وأن يبرهن عن الثقة والصبر اللازمين وأن يكون هناك دعم بناء بشكل أكبر، ثالثا. تخفيف الأزمة الاقتصادية والإنسانية. جنوب السودان يواجه الكثير من التحديات، بما في ذلك الجفاف والفيضانات وانتشار الأمراض. والبلد مستعد لاستضافة أعداد كبيرة من اللاجئين السودانيين، والكثير من الوكالات الإنسانية تقدم الدعم على الرغم من الصعوبات المختلفة، وهنا نقدر ذلك. الهجمات ضد العاملين في الحق الإنساني غير مقبولة. كل الأطراف بالنزاع يجب عليها أن تمتثل للقانون الإنساني الدولي وأن تضمن وصول المساعدة بشكل آمن ودون عوائق، والمجتمع الدولي يجب أن يعزز من الدعم المقدم لجنوب السودان لكي يحسن من الوضع الإنساني وأن يضمن بشكل أفضل توفير الغذاء والإمدادات الأساسية الأخرى، وأن يساعد البلد على تحسين البنى التحتية وتعزيز الخدمات العامة مثل التوظيف والتعليم والصحة، وتعزيز الصمود الاقتصادي والقدرة من أجل التنمية المستدامة. وذلك حتى يتم كسر حلقة الفقر والنزاع من جذورها. رابعا: الضمانات لتنفيذ الولاية الخاصة بالبعثة ندين بشدة عبارات الهجمات على حفظ السلام التابعين للبعثة، وندعم الإسراع من وتيرة التحقيقات من أجل المساءلة. وبوصفنا من أكبر المساهمين بقوات في البعثة، لطالما دعمنا عمل الممثلة الخاصة جبيخو. ونشجع حكومة جنوب السودان على أن تنخرط في مشاورات على أساس التفاهم المتبادل وتيسير نشر. البعثة وعملاتها حتى يتم تعزيز الاستقرار بشكل مشترك في جنوب السودان. وطبقا لتقرير الأمين العام حول القدرات الشرطية والعسكرية، تواجه البعثة تحديات مثل نقص الأفراد والقيود على الحركة. مجلس الأمن يجب عليه أن يضمن توفير الموارد اللازمة والقدرات لكي تستمر البعثة في تنفيذ ولايتها، وندعم البعثة في بناء قدراتها وتحقيق الابتكار في مجال التنمية المستدامة وتعزيز القدرات في مجال الإنذار المبكر وكذلك إدارة النزاعات ضمن جملة مسائل أخرى في المجالات المختلفة، وندعم البعثة في أدائها لولاياتها من خلال إجراءات محددة.

بصفتنا بلدا صديقا لجنوب السودان، تؤكد الصين على أهمية احترام سيادة هذا البلد ووحدته وسلامته الإقليمية. نحن نؤيد شعب جنوب السودان من أجل اختيار ممثليه وندعم السلطات ونحث على إجراء المشاورات من أجل ضمان الوحدة والمضي قدما في العملية السياسية على نحو منظم من أجل تحقيق السلم المستدام والرفاهية في أقرب وقت، والمساهمة في ضمان الاستقرار الإقليمي. شكرا حضرة الرئيس الرئيسة عفوا شكرا


Latvia · رئيسة مجلس الأمن [1:01:44]:

أشكر ممثلة الصين والكلمة الآن لكولومبيا


Colombia [1:01:51]:

أشكرك، حضرة الرئيسة. أشكر الممثلة الخاصة السيدة أغبيو، والممثل السامي السيد كيكوتيه، والمدير السيد موتيغا على إحاطاتهم. كما أرحب بالوفود المشاركة معنا في هذه الجلسة. ليس هناك أي نزاع يشبه نزاعا آخر، والسودان هو وضع خاص، وهو من بين الوضعيات الأكثر تعقيدا. في العالم، ولذلك منذ الانتخابات في 2011 ستنظم انتخابات بعد شهر والوضع الإنساني متدهور للغاية. الوضع صعب للغاية، ثمة تراجع في أعداد قوات الشرطة ومشاكل تتعلق بالحفاظ على النظام، ثمة كذلك احتجاسات لأفراد من المعارضة، وحتى قبل هذا. الانتخابات، فإن الوضع السياسي كان مضطربا للغاية، وكل العناصر متوفرة كي يضرب الإحصار هذا البلد، ولذلك فإن المجلس عليه أن يتبع الوضع في الميدان عن كثب. نحن بحاجة لمعلومات محدثة وأن نقدم كل الدعم الاقتصادي والمالي، وكذلك في المجال الأمني. إن هذه الانتخابات التي ستنظم في شهر ديسمبر ستكون حاسمة في سياق هذا النزاع، فإما ستتحسن الأمور وسنمضي صوب تحقيق السلم وإلا فسنشهد اندلاع نزاع جديد ولا يمكن لنا أن نسمح أن هذه الانتخابات تفضي إلى نزاع آخر ومن ثم فعلينا جميعا أن نطلع بدورنا نؤيد بعثة الأمم المتحدة في جنوب السودان، ونأمل أن الانتخابات ستكون سلمية. علينا أن نتفادى تصاعد العنف الذي من شأنه أن يؤثر في السكان المدنيين. نرحب كذلك بتوزيع أو بتقديم المعلومات بشأن العملية الانتخابية في أقرب وقت، وكذلك التقدم الذي أحرز إلى غاية اليوم. بالنسبة إلينا، الاتفاق المنشط هو الإطار السياسي الوحيد الذي من شأنه أن يضمن الاستقرار في هذا البلد. نرحب بجهود الوساطة. ولا سيما جهود اللجنة رفيعة المستوى المخصصة لجنوب السودان التابعة للاتحاد الإفريقي، وكذلك منظمة الإيغاد، وكذلك الممثل السامي للاتحاد الإفريقي لمنطقة القرن الإفريقي والبحر الأحمر. حضرة الرئيسة، إن الوضع في السودان بالرغم من كل التحديات التي أشرت إليها العملية الانتخابية، الاقتصاد، الوضع الإنساني، هذا الوضع أيضا يدفعنا لاتخاذ إجراءات كي نتفادى اتساع رقعة النزاع بعد الانتخابات 80 بالمائة من أراضي البلاد تعاني من الجفاف والفيضانات وهطول الأمطار على نحو غير منتظم هذا أفضى إلى انخفاض توافر الأغذية والمياه ولذلك وبالنظر إلى التحديات السياسية المشار إليها وتراجع الأمن وتراجع المساعدة الدولية ولا سيما من البرنامج الإنمائي وبرنامج الأغذية هي جميعها صعوبات حقيقية في حين أن هذا البلد يبقى بحاجة إلى مساعدات حقيقية علينا كذلك أن نحترم سيادة السودان يفصلنا شهر عن لحظة فاصلة بالنسبة لهذا البلد ودور المجتمع الدولي مهم للغاية علينا كذلك أن نضمن حماية العاملين في القطاع الإنساني وموظفي الأمم المتحدة فهذه الاعتداءات محظورة بموجب اتفاقية الأمم المتحدة 1994 بشأن سلامة موظفي الأمم المتحدة هذه كذلك اعتداءات محظورة بموجب القانون الدولي الإنساني وقد تشكل جريمة حرب. القرارات 2823 و2518 و2589 تؤكد بوضوح على هذه المسؤولية الأساسية والدولة المضيفة تقع على عاتقها حماية هؤلاء الأفراد. الذين يساعدون على إحلال الأمن والسلم، حضرة الرئيسة. شكرا.


Latvia · رئيسة مجلس الأمن [1:07:32]:

أشكر كولومبيا على هذا البيان. والكلمة الآن للاتحاد الروسي.


Russian Federation [1:07:40]:

حضرة الرئيسة، نشكر الممثلة الخاصة للأمين العام ورئيسة بعثة الأمم المتحدة في جنوب السودان، السيدة أنيتا كيكيجبهو. نشكر الممثل الثاني للاتحاد الإفريقي المعني بالقانون الإفريقي والبحر الأحمر، السيد جاكايا كيكوتي. نشكرهما على إحاطتهما، ولقد استمعنا باهتمام إلى ممثلي مجموعة الأزمات الدولية. نرحب كذلك بمشاركة ممثلي جنوب السودان وجنوب أفريقيا في هذه الجلسة. إن الوضع في جنوب السودان منذ آخر جلسة للمجلس، الوضع يبقى إذن متوترا، ولكنه اتسم عموما بقدر من الاستقرار، وفي هذه الظروف الصعبة تستعد البلاد لحدث بالغ الأهمية ألا وهو الانتخابات المقرر إجراؤها في ديسمبر المقبل نفهم الشواغل التي أعربت عنها عدة وفود بشأن استعداد جوبا لهذا الاستحقاق الانتخابي وحسب فهمنا فإن سلطات جنوب السودان اتخذت قرارا لا رجعة فيه بتنظيم هذا الاقتراع في هذا الصدد نحذر أعضاء المجلس من التسرع في استخلاص استنتاجات بشأن عدم قدرة الدولة على الإعداد لهذه الانتخابات وإجرائها على النحو الملائم. نأمل أن يستفيد أبناء جنوب السودان من الوقت المتبقي بأقصى قدر من الفعالية، وأن يعالجوا المسائل المتعلقة بتوفير التمويل الكافي لهذا الاستحقاق وضمان أمنه. وفي نهاية المطاف، إذا ساورت جوبا نفسها شكوك بشأن إمكانية سير العملية بسلاسة، فإن خيار إرجاء الجدول الزمني الانتخابي لفترة وجيزة يبقى متاحا. إن أحكام اتفاق السلام المنشط تبقى الأساس الوحيد للمضي قدما في العملية السياسية في جنوب السودان. ومن الأهمية بمكان أن قيادة البلد لن تتنصل من تنفيذ أحكام الاتفاق. نرى أنه من المناسب أن نترك لجوبا تحديد الأطر الزمنية لتنفيذ مختلف أحكام الاتفاق، فالبلد في أمس الحاجة إلى مساعدة عملية وليس للانتقادات، ولا سيما في ظل تفاقم المشاكل الاقتصادية التي تتراكم في هذا البلد. سواء راق ذلك للبعض أم لا، فلا بد من الإقرار بأن وجود سلطة مركزية قوية يشكل ضمانا لحفظ الاستقرار النسبي في جنوب السودان وضمانة حقيقية وواحدة لتنفيذ اتفاق السلام المنشط إن الوضع الإنساني يبقى صعبا للغاية انعدام الاستقرار في الميدان يعرقل الحياة الطبيعية في المناطق المتضررة من الاشتباكات المسلحة ولا سيما في ولاية جونقلي والمنطقة الاستوائية الكبرى السكان المحليون غالبا ما يضطرون لمغادرة منازلهم، وهذا الوضع يزداد تعقيدا بسبب الكوارث الطبيعية الموسمية وتدفق مئات الآلاف من اللاجئين والعائدين إلى جنوب السودان، ولاسيما العائدين من السودان المجاور. إن عمل البعثة هو عنصر مهم من أجل التقدم نحو السلم، ونرحب بالجهود التي تبذلها رئيسة البعثة، وندين كل أعمال العنف التي توجه ضد أفراد قوات حفظ السلام أو أفراد المنظمات الإنسانية، وكذلك السكان المدنيين. نحن نأمل أنه بالرغم من التحديات والصعوبات المالية التي تعاني منها البعثة فإنها ستبقى قادرة على مرافقة تنفيذ اتفاق السلام. نحن من جانبنا سنقدم كل أشكال الدعم والمساعدة للبعثة. ولا يمكن المبالغة في تقدير أهمية الجهود الخارجية الرامية إلى إيجاد مخرج سلمي من الأزمة العسكرية والسياسية الراهنة في جنوب السودان، نثمن جهود الوساطة البناء التي يبذلها الاتحاد الإفريقي، ونرحب بالزيارة الأخيرة إلى هذا البلد من قبل وفود مجلس السلم والأمن التابع للاتحاد الإفريقي، وكذلك الممثل السامي المعني بالقارن الإفريقي والبحر الأحمر السيد جاكايا كوكي كويتيه. ونحيط علما كذلك بالدور النشط الذي تضطلع به الإيغاد ونأمل أن كل هذه الجهود ستأتي بثمارها إن الوضع في جنوب السودان له بعد إقليمي ومن المهم ألا يؤدي إلى زعزعة الاستقرار على نطاق واسع لاسيما في ظل سهولة اختراق الحدود وانتقال المقاتلين عبرها وتزايد الاتجار غير المشروع بالأسلحة من المهم الحيلولة دون أية محاولات لاستخدام أراضي جنوب السودان كمنطلق لدعم الطرف المناهض للحكومة في النزاع الدائر في السودان ونحن على ثقة بأن العلاقات بين جوبا والخرطوم ستتطور في أجواء من حسن الجوار ومن خلال حوار بشأن كل المسائل الراهنة وأن الاتفاقات التي تم التوصل إليها ولا سيما الاتفاقات الاقتصادية ستكون مستدامة ونحن مقتنعون بأن هذه الجمهورية الشابة، جمهورية جنوب السودان، بحاجة إلى قوة مسلحة موحدة وقادرة على الحفاظ على النظام وهذا ما ينص عليه اتفاق السلام المنشط بوضوح في هذا الصدد أود أن ألفت انتباهكم إلى الآثار الضارة لاستمرار نظام حظر توريد الأسلحة المفروض على جنوب السودان فهذا الحظر هو تحديدا العقبة الرئيسية التي تحول دون تشكيل الجيش وتجهيزه بالمعدات، في حين أن العديد من الأطراف الفاعلة في القارة الأفريقية تدعو إلى مراجعة نظام الجزاءات أو تخفيفه. من الواضح أن الاستثناءات القائمة غير كافية لمواجهة التحديات المتعلقة بتعزيز الأمن الوطني. ولذلك نؤكد على أهمية تخفيف هذه الجزاءات أو إلغاء نظام الجزاءات بالكامل. شكرا.


Latvia · رئيسة مجلس الأمن [1:13:45]:

أشكر. الاتحاد الروسي، الكلمة الآن لفرنسا،


France · ممثلة فرنسا [1:13:51]:

أشكرك حضرة الرئيسة، بداية أود أن أشكر الممثلة الخاصة السيد كيكي جبيهو والممثل السامي للاتحاد الإفريقي السيد جاكايا كيكويتي والسيد موريتي موتيغا على إحاطاتهم، وأرحب بحضور ممثلي جنوب السودان وجنوب أفريقيا إلى هذه الجلسة. على غرار ما استمعنا إليه، فإن جنوب السودان يبقى في وضع متغير للغاية، سواء على الصعيد الأمني أو على الصعيد السياسي والإنساني. في حين أن الانتخابات ستنظم في 22 ديسمبر المقبل، موجة زعزعة استقرار جديدة هي أمر يخشى منه، وحماية المدنيين يجب أن تصبح التزاما مطلقا. في هذا السياق المقلق، فرنسا تؤكد على النقاط الثلاثة التالية: أولا، تؤكد فرنسا على دعمها التام للبعثة التي تحافظ على شيء من الاستقرار في سياق صعب للغاية. وندعمك أنت، حضرة الممثلة الخاصة. وكي نتيح للبعثة الإطلاع بولايته على نحو تام يجب التأكيد على الأمور التالية أولا احترام موظفي البعثة أولا نندد بالهجمة الأخيرة التي أفضت إلى وفاة عضوين من أفراد البعثة من إثيوبيا ونعرب عن بالغ تعازينا لإثيوبيا وأسر الضحايا الحكومة الانتقالية يتعين عليها التعاون على نحو تام مع البعثة ولاسيما لضمان حرية تنقل مطلقة وفقا لاتفاق مركز القوات. إن محاولات الابتزاز والتهديدات التي تتعرض إليها البعثة هي أمور غير مقبولة. يجب كذلك أن تحظى البعثة بالموارد الضرورية، سواء الموارد المالية أو المعدات العسكرية. وفرنسا تدعم نشر الأفراد النظاميين في حدود السقف الذي يرخص به مجلس الأمن. ثانيا، اتفاق السلام المنشط 2018 يبقى العملية السياسية الوحيدة الموثوقة، ونحن نؤكد على أهمية احترامه احتراما تاما. إن التعديلات الوزارية المتعاقبة في الآونة الأخيرة والمحاولات الأحادية الجانب لتعديل هذا الاتفاق تثير بالغ قلقنا. إن وضع دستور وتوحيد القوات الأمنية يجب أن تبقى أولوية قصوى. نحن نشير إلى التحفظات التي أشارت إليها اللجنة المشتركة للرصد والتقييم بشأن انتخابات 22 ديسمبر المقبل ونؤكد على أهمية تطبيق الظروف التي ينص عليها الاتفاق اتفاق المنشط وضمان عملية انتخابية شفافة وتحديد القوائم الانتخابية وضمان مشاركة تامة للمعارضة فيها سلطات جنوب السودان عليها أن تحشد الموارد العامة الضرورية لهذه العملية. المجتمع الدولي يجب أن يحشد الدعم لفائدة جنوب السودان، سواء لمواجهة الوضع الإنساني وكذلك للاستجابة للتحديات الإنسانية. فرنسا ترحب بعمل الوسطاء الإقليميين، ولا سيما جهودك حضرة الرئيس كيكوتيه، نعرب كذلك عن دعمنا للجنة الرفيعة المستوى المخصصة لجنوب السودان التابعة للاتحاد الإفريقي، المجموعة أو اللجنة الخماسية، وكذلك جهود الإيغاد. فرنسا تندد بأشد العبارات استمرار انتهاكات حقوق الإنسان ولا سيما العنف الجنسي المرتبط بالنزاعات والانتهاكات التي تطال السلامة الجسدية والنفسية للأطفال. مرتكبو هذه الجرائم يجب أن يساءلوا ومواجهة الإفلات من العقاب تقتضي تنفيذا فعالا أو إنشاء لمحكمة هجينة لجنوب السودان. من جهة أخرى، السكان في جنوب السودان يعانون من وضع إنساني صعب للغاية فقامته الأزمات المجاورة ولا سيما الحرب في السودان. نطلب من السلطات في جنوب السودان أن تضمن وصول المساعدات الإنسانية دون عوائق. عملا بالقانون الإنساني الدولي فالعقبات القائمة حاليا تفضي إلى مخاطر تتعلق بالمجاعة في عدة مناطق من جنوب السودان حضرة الرئيس، جنوب السودان على استعداد للانتخاب لأول مرة في تاريخه في حين أن عملية السلم متعثرة ونطالب السلطات بحماية المدنيين وتفادي عودة دوامة العنف شكرا


Latvia · رئيسة مجلس الأمن [1:18:37]:

أشكر ممثلة فرنسا على هذا البيان الكلمة الآن لممثلي البحرين


Bahrain · ممثلة البحرين [1:18:42]:

السيد الرئيس نتقدم بالشكر للسيدة أنيتا كيكي جيبهو الممثلة الخاصة للأمين العام في جنوب السودان ورئيسة بعثة الأمم المتحدة في جنوب السودان أونمس وإلى السيد جاكايا كيكي ويتي الممثل السامي للاتحاد الإفريقي لمنظمة القرن الإفريقي والبحر الأحمر على إحاطتهما وجهودهما المتواصلة لدعم السلام في جنوب السودان كما نحيط علما بما ورد في إحاطة السيد موريثي موتينغا موتيجا مدير برنامج أفريقيا في مجموعة الأزمات الدولية ونرحب بمشاركة كل من ممثل جمهورية جنوب السودان وجمهورية جنوب أفريقيا السيدة الرئيسة يشهد جنوب السودان مرحلة محورية تتقاطع فيها الاستحقاقات السياسية مع التحديات الأمنية والإنسانية مما يستدعي تعزيز الجهود الوطنية والإقليمية والدولية لدعم الاستقرار وترسيخ السلام المستدام ومع اقتراب موعد الانتخابات المقررة في 22 ديسمبر تؤكد مملكة البحرين احترامها لسيادة جنوب السودان وملكيتة الوطنية لعمليته السياسية وتعرب عن أملها في أن تسهم الجهود الوطنية والإقليمية في تهيئة الظروف المواتية لإجراء انتخابات سلمية وذات مصداقية وشاملة وفي الوقت ذاته تؤكد مملكة البحرين أن الانتخابات تمثل محطة مهمة في مسار السلام وليست غاية بحد ذاتها بما يبرز أهمية مواصلة بناء الثقة وتعزيز الحوار الشامل وصون اتفاق السلام المنشط لعام 2018 بوصفه الإطار الرئيسي للحفاظ على الاستقرار وتجنب عودة التوترات وفي هذا السياق تثمن مملكة البحرين الجهود التي يبذلها الاتحاد الأفريقي ولجنته رفيعة المستوى المعنية بجنوب السودان والهيئة الحكومية الدولية المعنية بالتنمية والمساعي التي يبذلها الممثل السامي للاتحاد الإفريقي لمنطقة القرن الإفريقي والبحر الأحمر لدعم الحوار وتعزيز الثقة بين الأطراف بالتنسيق مع اللجنة المشتركة لرصد وتقييم اتفاق السلام المنشط بما يدعم تنفيذ اتفاق السلام والحفاظ على زخمه السيدة الرئيسة، لا يمكن تحقيق تقدم سياسي مستدام دون توفير بيئة آمنة تضع حماية المدنيين في مقدمة الأولويات. وفي هذا الصدد، نعرب عن قلقنا حول استمرار أعمال العنف والتوترات المحلية وما تسببه من خسائر بشرية ونزوح للمدنيين. وندعو جميع الأطراف إلى الالتزام بالقانون الدولي الإنساني واتخاذ التدابير اللازمة لحماية المدنيين وصون سلامتهم كما تجدد مملكة البحرين دعمها لبعثة أونيس مشيدين بجهودها المتواصلة في حماية المدنيين ودعم المساعي الحميدة كتعزيز مشاركة المرأة والشباب في عمليات بناء السلام واتخاذ القرار بما يسهم في تقوية التماسك الاجتماعي وترسيخ السلم المجتمعي وندين بشدة الهجوم الذي استهدف دورية لبعثة أونمس في ولاية جوندي وأسفر عن مقتل ثلاثة من أفرادها وإصابة آخرين في أغسطس الماضي ونؤكد أهمية توفير الحماية اللازمة لأفرادها وضمان سلامتهم وأمنهم وتمكينهم من أداء مهامهم دون عوائق أو تهديدات السيدة الرئيسة كما تعرب مملكة البحرين عن قلقها إزاء تدهور الأوضاع الإنسانية واستمرار التحديات الأمنية واللوجستية التي تعيق إيصال المساعدات الإنسانية والتي تتفاقم نتيجة التداعيات الإقليمية المحيطة وندعو جميع الأطراف إلى تيسير وصول المساعدات بصورة عاجلة ومن دون عوائق وضمان حماية العاملين في المجال الإنساني ختاما تجدد مملكة البحرين تأكيد التزامها الراسخ بدعم سيادة جمهورية جنوب السودان ووحدتها وسلامة أراضيها واستقرارها وتشجع مواصلة الجهود الوطنية والإقليمية والدولية الرامية إلى ترسيخ السلام وتعزيز الاستقرار بما يحقق تطلعات شعب جنوب السودان نحو مستقبل أكثر أمنا وازدهارا. وشكرا لكم.


Latvia · رئيسة مجلس الأمن [1:24:15]:

أشكر ممثلة البحرين على هذا البيان والكلمة الآن لليونان.


Greece · ممثلة اليونان [1:24:20]:

أشكرك حضرة الرئيسة. نشكر الممثلة الخاصة ورئيسة بعثة الأونمس، وكذلك الممثل السامي للاتحاد الإفريقي لمنطقة القرن الأفريقي، وكذلك مقدم الإحاطة من المجتمع المدني على هذه الإحاطة القيمة، نرحب كذلك بمشاركة ممثلي أو جنوب السودان وجنوب أفريقيا في هذه الجلسة اليوم، إن آخر تقرير للأمين العام. يرسم صورة حالكة في جنوب السودان التي تمر بلحظة فاصلة، حيث أن الانقسامات السياسية وتصاعد العنف وتفاقم الظروف الإنسانية تهدد جميعها بتقويض المكتسبات التي حققتها عملية السلم بعناء وبتنظيم الانتخابات في الشهر المقبل فإن الحوار الشامل والالتزام الدولي المستدام لا غنى عنها من أجل الحفاظ على هذه المكتسبات التي تحققت بعد جهود لسنوات من أجل الحيلولة دون انتشار هذا النزاع. اسمحوا لي أن أشير إلى النقاط الثلاثة التالية: أولا، الوضع السياسي والعملية الانتخابية. يعتبرين بالغ القلق إزاء نقص تنفيذ اتفاق السلام المنشط وتفكيك حكومة الوحدة الوطنية الانتقالية، وكذلك التصدعات في الحكومة والتعديلات التي أدخلت على الإطار الانتخابي جميعها تثير العديد من الشواغل بشأن شمولية ومصداقية المرحلة الانتقالية. هذه المستجدات تفاقم من انعدام اليقين، في حين أننا بحاجة لبناء الثقة للحفاظ على العملية الانتقالية والحيلولة دون انتشار رقعة النزاع. إن انتخابات 22 من ديسمبر تداهمنا، وهذه الانتخابات لا يجب أن تفضي لانعدام الاستقرار. الانتخابات يجب أن تكون موثوقة، شفافة، شاملة، وأن تحظى بإجماع سياسي، ووضع الترتيبات الأمنية المناسبة. ندعو كل الأطراف لإعادة الالتزام باتفاق السلام وحماية الحياد المدني، وضمان مشاركة النساء الشباب ونرحب بالجهود التي يبذلها الاتحاد الإفريقي ومنظمة الإيغاد ثانيا حماية المدنيين والوضع الإنساني يعتلينا القلق إزاء العنف في جونقلي وفي أعالي النيل وفي مناطق أخرى الأمين العام أفاد بمقتل 514 مدنيا وجرح 524 آخرين خلال الفترة المشمولة بالتقرير. يعترينا القلق إزاء المعاناة التي تعاني منها النساء والأطفال. إن تجنيد الأطفال واستغلالهم وحالات الاختطاف والهجمات على المدارس والمستشفيات والعنف الجنسي المرتبط بالنزاعات تقتضي منا إجراءات ملحة. كل الأطراف عليها أن تضع حدا على الفور لهذه الانتهاكات وأن تحمي الناجين وأن تضمن المساءلة. النساء يجب أن تشاركن على نحو تام وفعال وعلى قدم من المساواة، وكذلك على نحو آمن في العمليات السياسية وفي جهود بناء السلام. في الوقت نفسه، انعدام الأمن الغذائي والصدمات المناخية والوضع الإقليمي يفاقم من الاحتياجات الإنسانية. يجب ضمان وصول المساعدات الإنسانية دون أية عوائق. الهجمات ضد العاملين الإنسانيين غير مقبولة وفي حين أن تراجع التمويل يقتضي انتباها سياسيا حقيقيا وملحا ودعما من قبل المجتمع الدولي. ثالثا، الفعالية التشغيلية لبعثة الأونمس ودورها. نحن نؤكد على دعمنا لهذه البعثة وعملها الأساسي في حماية المدنيين وتيسير وصول المساعدات الإنسانية ودعم السلم. نندد بأشد العبارات هجمات 24 من أغسطس التي طالت دورية للبعثة في ولاية جونقلي، وأسفرت عن مقتل ثلاثة حفظة سلام وجرح آخرين. ونعرب عن بالغ تعازينا لأسر الضحايا، ونتمنى الشفاء العاجل للجرحى. إن الهجمات التي ترتكب ضد حفظة السلام لا يمكن تقبلها، ويجب ضمان المساءلة إزاءها عملا بالقانون الدولي. والمسؤولون عن هذه الهجمات يجب أن يقتادوا أمام المحاكم. نحث كل الأطراف على الوفاء بالتزاماتها بموجب القانون الإنساني الدولي والقانون الدولي لحقوق الإنسان، ونحث حكومة جنوب السودان على الامتثال امتثالا تاما لاتفاق مركز القوات وضمان حرية التنقل للبعثة. حضرة الرئيس، الأسابيع المقبلة ستكون حاسمة. أولويتنا المشتركة يجب أن تبقى الحيلولة دون تجدد النزاع والحفاظ على الآفاق الرامية لتحقيق السلم المستدام. ونحن سنواصل تقديم الدعم لشعب جنوب السودان وبعثة الأمم والجهود الإقليمية من أجل ضمان عملية انتقالية شاملة سلمية وبملكية وطنية. شكرا.


Latvia · رئيسة مجلس الأمن [1:29:43]:

أشكر ممثلة اليونان على بيانها. والكلمة الآن لبنما.


Panama · ممثل بنما [1:29:48]:

شكرا، سيدتي الرئيسة. نتوجه بالشكر للممثلة الخاصة للأمين العام ورئيسة بعثة الأمم المتحدة في جنوب السودان، السيدة آنيتا كيكي كبيهو، والممثل السامي للاتحاد الأفريقي لمنطقة القارة الأفريقية والبحر الأحمر، السيد جاك هاياكي كواتي، والسيد موريتي موتيغا، مدير برنامج أفريقيا في مجموعة الأزمات الدولية، نشكرهم جميعا على إحاطاتهم. كما ونرحب بحضور ممثلي جنوب السودان وجنوب أفريقيا في جلسة اليوم. لم يتبق إلا بضع أسابيع قبل عقد الانتخابات المزمع تنظيمها في ديسمبر، والأزمة السياسية والمواجهات المسلحة وتدهور الوضع الإنساني يعكس مرحلة انتقالية هشة للغاية. على الصعيد السياسي، يساورنا القلق بسبب حل الحكومة الانتقالية والتشريعيين. فإقالة نائب الرئيس أمر مقلق للغاية، فهذا قد يقوض من ترتيبات الحوكمة ويدعو للتساؤل بالنسبة لجدوى الالتزامات المعقودة، فعقد الانتخابات الوطنية يتطلب توافر ظروف سياسية وقانونية ومالية وأمنية مناسبة. فضلا عن ضمانات تتيح الحيز المدني ومشاركة جميع الجهات الفاعلة المعنية. عدم إحراز تقدم في تعداد السكان وترسيم الدوائر الانتخابية والاستعدادات الانتخابية يثير تساؤلات إضافية بشأن جدوى الجدول الزمني المقرر. ونرى أنه من الضروري استعادة المركزية التي يتمتع بها الاتفاق المنشط بوصفه الإطار المرجعي للمرحلة الانتقالية، مما يتطلب تجديد الالتزام السياسي من جانب الموقعين عليه وإعادة تنشيط آليات التنفيذ واستئناف حوار شامل للجميع بدعم من الاتحاد الأفريقي وهيئة الأيغاد. أما على الصعيد الأمني، فما زالت الاشتباكات في جونقلي وأعالي النيل والعنف بين المجتمعات يشكل خطرا على المدنيين، كما أن الحالة الإنسانية تبعث على القلق البالغ، حيث يواجه 2.5 مليون شخص مستويات طارئة من انعدام الأمن الغذائي، فيما يواجه أكثر من 73 ألفا شخص أوضاعا كارثية. وندين الهجمات التي أودت بحياة ما لا يقل عن 39 من العاملين في المجال الإنساني. ونطالب بضمانات غير مقيدة لوصول المساعدات الإنسانية. وبصفتها من الموقعين على الالتزامات المشتركة بشأن المناخ والسلام والأمن، تدرك باناما أن آثار تغير المناخ تؤدي إلى تفاقم انعدام الأمن الغذائي والتنافس على الموارد، وبالتالي يفاقم ذلك من التوترات ما بين المجتمعات. نؤكد على أهمية العمل الاستباقي وإدماج القدرة على الصمود المناخي في جهود منع نشوب النزاعات وبناء السلام. كما يساورنا القلق إزاء الانتهاكات والحوادث البالغ عددها 118 انتهاكا وحادثة التي تحققت منها بعثة الأمم المتحدة في جنوب السودان، والتي أثرت على 1150 مدنيا، فضلا عن تجنيد الأطفال وحالات الاختطاف والعنف الجنسي المرتبط بالنزاع. تتطلب حماية النساء والفتيات والمساءلة إلى اهتمام ذي أولوية. كما يجب كفالة المشاركة الكاملة والمتساوية والهادفة للمرأة في القرارات المتعلقة بالمرحلة الانتقالية والسلام. نقدر عمل البعثة في حماية المدنيين ودعم عملية السلام، غير أن القيود المفروضة على حرية تنقل البعثة وعدم الامتثال لاتفاق مركز القوات يحدان من قدرة البعثة التشغيلية. وعليه، نحث السلطات على ضمان حرية التنقل وتمكين البعثة من الاطلاع بولايتها كاملة. سيدتي الرئيسة، هذه هي الجلسة الأخيرة المقررة بشأن جنوب السودان خلال فترة عضوية باناما في مجلس الأمن على مدار عامين. ويزورغ القلق إزاء مسار المرحلة الانتقالية، ونؤكد مجددا أن المجلس يجب أن يواصل الاهتمام الكافي للوضع الميداني، ونكرر دعمنا الكامل لبعثة الأمم المتحدة في جنوب السودان ولولايتها. يتعين على قادة جنوب السودان إظهار الإرادة السياسية اللازمة لاستعادة الثقة. والوفاء بالتزاماتهم، والحيلولة دون عودة البلد إلى دوامة من العنف من جديد. يستحق شعب جنوب السودان مرحلة انتقالية سلمية وشاملة وشرعية وظروف معيشية كريمة. وشكرا جزيل الشكر.


Latvia · رئيسة مجلس الأمن [1:35:04]:

أشكر سعادة مندوب كندا. والكلمة للدانمارك.


Denmark · ممثلة الدانمارك [1:35:12]:

شكرا سيدي الرئيس، وأشكر الممثلة الخاصة به والممثل السامي للاتحاد الأفريقي كيكواتي والمدير موتيغا على ملاحظاتهم. سيدتي الرئيسة، في الأشهر القليلة الماضية، اتخذت عدة خطوات من قبل قادة جنوب السودان لاختتام المرحلة الانتقالية، ونقر بأهمية أن يختار الشعب في جنوب السودان قادته من خلال الانتخابات. لكن هذه الانتخابات يجب أن تمهد الطريق نحو استقرار سياسي أكبر، ولا أن تنتقل إلى سبب للنزاع المتجدد، فبدون توافق الآراء حول طرائق عقد الانتخابات والإعداد المناسب والمشاركة وضمانات المشاركة المجدية، فإن خطر الانتخابات قد تفاقم من الانقسامات الراهنة وتؤدي إلى عنف أكبر. وبالتالي، نحن في حاجة إلى اتفاق فوري حول السبل السياسية والقانونية التي ستقود إلى الانتخابات والحوار السياسي وإطلاق سراح المعارضة وتوفير الفضاء المدني والسياسي الحر والجاهزية المؤسسية والأمنية أمور ضرورية. ندعو الرئيس كير وكافة الجهات الموقعة إلى إعادة الالتزام بالتنفيذ الكامل للاتفاق المعزز وإعلاء وقف إطلاق النار واحترامه والانخراط في حوار وطني حقيقي. وشامل نرحب بالانخراط المستمر للاتحاد الأفريقي وهيئة الإيغاد والجنة الأرجمك دعما لعملية السلام كما نؤيد أيضا تنشيط فرقة العمل المشتركة ما بين الاتحاد الأفريقي والأمم المتحدة، كما طالبت بذلك قمة اللجنة الخماسية المعززة بولاية واضحة ومعايير ملموسة. ونعرب عن قلقنا البالغ بسبب الاقتتال المستمر، خاصة في جونقلي وعالي النيل، وانتشار العنف والنزوح في ربوع جنوب السودان. فكما استمعنا، الوضع الإنساني تفاقم بسبب الصدمات المرتبطة بالمناخ، حيث أن 80% من البلاد تضررت بسبب الجفاف والفيضانات. مستويات طارئة لانعدام الأمن الغذائي الحاد في العديد من المناطق، وبالتالي المساعدة الإنسانية المستدامة أصبحت في حالة طارئة أكثر من أي وقت مضى. ولكن يواصل انعدام الأمن منع توصيل المساعدات المنقذة للأرواح إلى من هم في أمس الحاجة إليها، ونحن ندين الهجمات ضد العملية الإنسانية. لقد قتل ما لا يقل عن 39 من مقدمي المساعدات هذا العام، وهو أمر غير مقبول. المسؤولون يجب أن يخضعوا للمساءلة، ويجب أن تضمن كافة الأطراف الوصول الإنساني الآمن والسريع وغير المعوق. كما يساورنا بالغ القلق بسبب مواصلة انتهاكات حقوق الإنسان واستغلالها، بما في ذلك العنف الجنسي المرتبط بالنزاع وتجنيد الأطفال واستغلالهم. يجب أن تعلي كافة الأطراف القانون الدولي والقانون الدولي لحقوق الإنسان، وتتخذ خطوات فورية لإنهاء تلك الانتهاكات. سيدتي الرئيسة، اسمحوا لي أن أعرب عن دعم الدانمارك القاطع لبعثة الأونميس في هذه اللحظة الفارقة. لا غنى عن البعثة لنزع فتيل التوتر وتيسير الحوار ودعم تنفيذ اتفاق السلام. نحن ندين وبقوة كافة العقبات الماثلة أمام بعثة الأمم المتحدة، بما في ذلك انتهاكات اتفاق وضع القوات. واسمحوا لي أن أعرب عن خالص التعازي لعائلات حافظي السلام من إثيوبيا الذين خسروا أرواحهم في هجوم دموي على دورية للأمم المتحدة في جانغلي يوم 24 من أغسطس. ونحث المسؤولين على إخضاع المسؤولين عن هذا الهجوم للمساءلة، اتساقا مع قرار 2823، وأخيرا سيدتي الرئيسة، حينما انضمت الدانمارك لهذا المجلس كانت جنوب السودان. تسير نحو مسار السلام، ولكننا خلال العامين الماضيين شهدنا تدهورا بالغا، ونعرب عن أملنا عن حق في أن يختار قادة جنوب السودان السلام وليس المصالح السياسية والحوار عوضا عن المواجهة ومستقبل شعبهم وليس التمسك بالسلطة. وشكرا.


Latvia · رئيسة مجلس الأمن [1:39:20]:

أشكر ممثلة الدانمارك على هذا البيان. أعطي الكلمة الآن لباكستان.


Pakistan · ممثل باكستان [1:39:28]:

شكرا سيدتي الرئيسة. وأشكر الممثلة الخاصة للأمين العام السيدة أنيتا جاباهو، والممثل السري للاتحاد الإفريقي لمنطقة القرن الإفريقي والبحر الأحمر كي كويكي، وممثل المجتمع المدني السيد موتيغا على إحاطتهم. نظل منشغلون بسبب الوضع السياسي والإنساني والأمني في جنوب السودان، التطورات الأخيرة. أكدت على هشاشة وضع اتفاق السلام والحاجة إلى الانخراط السياسي المستمر لمنع أي تدهور إضافي. أولا، الاتفاق المعزز يظل المسار الوحيد والإطار الفريد لضمان السلام والانتقال في جنوب السودان. التغيرات الأخيرة بسبب الترتيبات الانتخابية، بما في ذلك حل الحكومة الوطنية الانتقالية إنشاء حكومة تصريف أعمال كسر توقع الآراء الذي ارتكز عليه الاتفاق، ويجب معالجة الخلافات بين الأطراف من خلال الحوار مع وضع آليات منبثقة عن الاتفاق. وقد أحطنا علما بنية الحكومة بعقد الانتخابات يوم الثاني والعشرين من كانون الأول ديسمبر. ستكون الانتخابات خطوة هامة. لتحقيق اتفاق سلام، ولكن ليست المقصد نهائي، ولكننا نحتاج للاستقرار والمصالحة طويلة الأمد. ثانيا، الوضع الأمني والإنساني مقلقين للغاية، فالقتال المستمر في جونقلي وفي ولاية علي النيل يلقي بظلاله غير المقبول على المدنيين، وندعو لوقف فوري للأعمال العدائية، ونحث كافة الأطراف على إعادة الالتزام بوقف إطلاق النار الدائم وفقا للاتفاق المعزز. ثالثا، تواصل بعثة الأونميس الاطلاع بدور هام لضمان الاستقرار في هذه الأجواء الهشة، وتثمن باكستان إسهامات البعثة في حماية المدنيين وضمان الوصول الإنساني والإنذار المبكر والوساطة المحلية، وضمان الاستقرار السياسي، ففي وقت نشهد فيه. مخاطر سياسية وأمنية متزايدة، يجب أن يكون للبعثة القدرات والعاملين اللازمين للطلاع بالولاية التي كلف بها هذا المجلس. وفعالية البعثة سيعتمد أيضا على التعاون مع سلطات البلد المضيف. فمواصلة عرقلة حرية حركة البعثة يمثل مصدر قلق بالغ. نشجع حكومة جنوب السودان على رفع هذه العقبات وضمان الاحترام الكامل الاتفاق ونثني على كافة العاملين في البعث الذين يواصلون الاطلاع بولايتهم في ظروف بالغة الصعوبة، كما ندين وبقوة الهجوم يوم 24 من آب/أوسوس على بعثة الأونيس في جونلي والذي أودى بحياة حافظ السلام من إثيوبيا وإصابة العاملين أيضا، ونعرب عن تعازينا لحكومة إثيوبيا وشعبها وعائلات من قضوا من حفظات السلام. واتساقا مع قرار مجلس الأمن 2823، المسؤولون عن الهجمات ضد حافظ الأسد يجب أن تحدد هويتهم، ويتم إخضاعهم للعدالة، ونرحب. توقيف المسؤول عن قتل أحد الموظفين، فهي خطوة هامة نحو ضمان المساءلة. وختاما ترحب باكستان بالانخراط المستمر مع الاتحاد الأفريقي وهيئة الإغاد واللجنة الخماسية والرئيس الانخراط الإقليمي يجب أن يظل في صلب الجهود الدولية. الأسابيع القادمة ستكون حرجة. فالاستقرار الدائم سيأتي من خلال الحوار والمقايضة وتنفيذ الاتفاق المعزز والانخراط السياسي، وليس من خلال مواجهات عسكرية أو نهج قد تصبح عقابية. وستواصل باكستان دعم الأونميس لضمان الدماء السلام والاستقرار الدائمين في جنوب السودان. شكرا.


Latvia · رئيسة مجلس الأمن [1:43:37]:

باكستان على هذا البيان. سأقدم البيان بصفتي ممثلة للاتفيا. أشكر الممثلة الخاصة للأمين العام السيدة غبيهو، ورئيس بعثة الأمم المتحدة في جنوب السودان، وأشكر الممثلة السامية للاتحاد الأفريقي لمنطقة القرن الإفريقي والبحر الأحمر سيجي كويتا والسيد موتيغا على إحاطاتهم القيمة. كما أود أن أرحب بحضور ممثلي جنوب السودان وجنوب أفريقيا في جلسة اليوم. نلتقي اليوم في الوقت الذي تقترب فيه جنوب السودان من عقد الانتخابات مع عقدها في كانون الأول ديسمبر، هناك أوجه انعدام يقين خطيرة تتمحور حول هذه المرحلة الانتقالية السياسية والظروف الأمنية، والقلق هو أن هذا التوتر قد يؤدي إلى تشديد العنف وآثار كارثية على المدنيين، المسؤولية الأساسية تقع على عاتق قادة جنوب السودان، إلا أن الأمم المتحدة وهذا المجلس والشركاء الإقليميون جميعهم يطلعون بدور رئيسي. لمنع مثل هذا الوضع، واسمحوا لي أن أتطرق إلى نقاط ثلاثة، أولا قادة الجانب السلمي يجب أن يبرهنوا على الإرادة السياسية لمنع حدوث أي عنف إضافي، وتظل لاتفيا قلقة أيما قلق بسبب الأعمال العدائية المستمرة والافتقار إلى إحراز أي تقدم في الالتزامات الانتقالية الأساسية والتغيير أحديها الجانب للأطر السياسية بما في ذلك حل الحكومة الانتقالية في أيلول سبتمبر. اتفاق السلام المنشط يجب أن يظل الأساس لأي عملية انتقالية سياسية، فالقرارات التي تؤثر على تنفيذ الاتفاق يجب أن تستند على توافق الآراء ما بين الأطراف وأن لا تفرض بشكل أحادي، وندعو الأطراف إلى إعلاء وقف إطلاق النار الدائم، كافة الأطراف في هذا النزاع يجب أن تمتثل تماما بواجباتها وفقا للقانون الإنساني الدولي، يجب أن توفر الحماية للمدنيين والمسؤولون عن الانتهاكات يجب أن يخضعوا للمساءلة. ينبغي على قادة الجنوب السودان أن ينخرطوا في حوار سياسي شامل وحقيقي لبناء توافق الآراء حول السبيل المضي قدما، يتطلب ذلك حماية الفضاء المدني والسياسي مع ضمان المشاركة الكاملة والمنصفة والمجدية للنساء والشباب، وإطلاق سراح دكتور يكشماشار وغيره من المحتجزين السياسيين، ثانيا. ينبغي أن توفر لبعثة الأونميس المعدات اللازمة لحماية المدنيين، ويجب على هذا المجلس أن يدعم قدرة البعثة على الإنجاز. تشدد لاتفيا على دعمها القوي لبعثة الأونميس، ونثني على تفاني حفظة السلام والعاملين من المدنيين وشجاعتهم، فهم يواصلون العمل في ظل ظروف بالغة الصعوبة والخطورة. وندين بقوة الهجوم على دورية أمث في آب أغسطس الماضي، ونتقدم بخالص التعازي لعائلات حفظ السلام الإثيوبيين الثلاثة الذين فقدوا أرواحهم، وندعو المسؤولين إلى إقامة العدل. وكما تم إبرازه خلال الحديث للصحافة المشتركة اليوم حول المناخ والسلام والأمن، فإن الصدمات المرتبطة بالمناخ تفاقم من هشاشة الوضع في جنوب السودان أمنيا وإنسانيا. فالعمل الاستباقي وجهود درء العنف القبلي ضروريان للحد من المخاطر. نثني على بعثة الأونميس على إسهامها في جهود الوساطة المحلية وتعزيز القدرات المجتمعية على الصمود، وفي الأشهر القليلة القادمة يجب أن تستطيع البعثة على أن توقع التهديدات وتستجيب لها. الدراسة الأخيرة التي أصدرها الأمين العام حول القدرات الشرطية والعسكرية تبرهن عن أن هناك تحديات عملية جسام بسبب الحد من الأفراد والموارد، وندعم التعويل على التكنولوجيا الحديثة لتعزيز الإنذار المبكر وحماية المدنيين وأمن وسلامة حفظ السلام، ولكن التكنولوجيا غير قادرة وحدها أن تكون بديلا عن توفير قدرات العملياتية والبشرية اللازمة، وبالتالي ندعو حكومة جنوب السودان إلى ضمان حرية الحركة الكاملة لبعثة الأونميس في ربوع جنوب السودان وفقا لاتفاق وضع القوات. أو مركز القطع الأفريقي. ثالثا، نحتاج لقيادة إقليمية قوية لمنع أي تدهور إضافي، ونحن نؤيد الجهود الدبلوماسية التي يقوم بها الاتحاد الأفريقي وهيئة الغادة، فيجب أن يظل الشركاء الإقليميون في صدارة تلك الجهود، والأمم المتحدة وهذا المجلس سيدعم قيادتهم قيد الاقتداء. نرحب بمقترح تشكيل فرقة عمل مشتركة بين الاتحاد الأفريقي والأمم المتحدة، والإيجاد لتعزيز التنسيق والضمانة الدبلوماسية الوقائية، ولكن هذه الجزئية يجب أن تأتي بأكلها الملموسة، أي الحد من التوترات وتجديد الحوار السياسي، والأهم من ذلك منع أي عنف إضافي ضد المدنيين. مسؤولياتنا قد تختلف إلا أن هدفنا متشاطر، وهو منع أي دوامة أخرى من العنف مع حماية شعب جنوب السودان. سأستأنف الآن مهامي بصفتي رئيسة المجلس، وأعطي الكلمة إلى مندوب جنوب السودان.


South Sudan · ممثل جنوب السودان [1:48:58]:

السيدة الرئيسة، اسمحوا لي في المستهل أن أتوجه إليكم بالشكر على منحي هذه الفرصة، وأشكر أعضاء مجلس الأمن على اهتمامهم المستمر بالوضع في بلادي. والشكر موصول إلى مقدمي الإحاطات، السيدة كيكي وسعادة الممثل السامي للاتحاد الأفريقي السيد كيكويتة. نشكرهما على الإحاطات البناءة. في المستهل، أود التأكيد على أن جنوب السودان قد أحاطت علما بتقرير الأمين العام حول الحالة في جنوب السودان وأنشطة بعثة الأونميس خلال الفترة المشمولة بالتقرير، ونقر بالشواغل الواردة في التقرير، إلا أننا نود أن نتقدم ببعض التوضيحات ومنظورنا. حول بعض القضايا التي من وجهة نظري تتطلب تقييم أكثر توازنا وحيادية ومراعاة للسياق. بالنسبة لتنفيذ اتفاق السلام المنشط، تشدد جنوب السودان على أن الاتفاق المنشط لتسوية النزاع في جنوب السودان كان يعتبر إطار انتقالي تسترشد به البلاد نحو تسوية سياسية دائمة، وليس ترتيب مفتوح الأجل لحكم البلاد. فقد تم تمديد الاتفاق بالفعل مرتين، ووافقت الأطراف على أنه لن يكون هناك أي تمديدات إضافية. يساور جنوب السودان القلق بسبب التركيز المستمر من قبل الجهات الفاعلة العسكرية والسياسية التي فاقمت وعرقلت مواقفها التنفيذ بدون أي إقرار مماثل لمن كان ملتزما بالتنفيذ السلمي للاتفاق، فيخاطر ذلك برسم صورة غير كاملة ولا متوازنة للواقع السياسي. في البلاد. السيدة الرئيسة، على صعيد الانتقال السياسي والانتخابات، فإننا نعتبر أن الانتخابات يجب أن تظل محورية لتنفيذ اتفاق السلام وانتقال الدولة نحو نظام سياسي دائم. فالانتخابات ليست بعقبة أمام السلام، وإنما هي جزء لا يتجزأ من تعضيد السلام، فهي توفر لشعب جنوب السودان فرصة لتحديد القيادة السياسية ورسم المستقبل. مواصلة تأجيل الانتخابات أو إرجائها إلى مرتبة ثانوية يخاطر ب إطالة أمد الترتيبات الانتقالية بدون أي وجهة سياسية واضحة، ولا يمكن لجنوب السودان أن تظل محكومة إلى أجل غير مسمى من خلال ترتيبات انتقالية لتقاسم السلطة على حساب طموح الشعب. وبالمثل الآراء والخيارات السياسية للسواد الأعظم من شعب جنوب السودان لا يجب أن تحجب بمواقف عدد ضئيل من الجهات الفاعلة العسكرية والسياسية فالاعتراف السياسي والاستيعاب السياسي يجب أن يسترشد بالتزام حقيقي نحو الانخراط السلمي وتنفيذ الاتفاق وليس من خلال القدرة على تعطيل العمليات أو إدامة حالة انعدام اليقين، يساورنا القلق بسبب هذا النهج الذي يولي اهتماما غير متناسب لغير الراغبين في السعي نحو تسوية سلمية مع عدم توفير الدعم الوافي للطموحات الانتخابية للسواد الأعظم من السكان، فقد يخاطر ذلك بمكافأة العرقلة السياسية عوضا عن التشجيع على إحراز تقدم. كما أن ذلك يخلق انطباعا وكأن المجتمع الدولي يركز على نحو أكبر على إدارة الوضع الراهن الانتقالي عوضا عن دعم حراك جنوب السودان نحو الفصل التالي الدستوري والديمقراطي. لا توافق جنوب السودان مع البلغة المعممة أو عرض ادعاءات بدون تحقق موات أو مشاورات مجدية مع الحكومة. ففي بعض الأحيان تكون الحكومة آخر من يبلغ حوادث يدعى أنها تحدث داخل أراضينا. كما يثيرون القلق أيضا بسبب حالات تظهر فيها بعض آليات الإبلاغ وكأنها تمضي فيما يتخطى ويتجاوز ولاياتها، أي أن تشير إلى اتهامات سياسية بدون أي انخراط مناسب مع السلطات الوطنية. فالمبدأ الرئيسي في العدالة هي أن تخضع الادعاءات للتحقيق وأن تقيم الأدلة بشكل حيادي وأن يحظى المتهم بفرصة عادلة للرد فالإبلاغ عن حقوق الإنسان يسترشد بنفس ذات المبادئ وبالتالي نشجع بعثة الأونمس وغيرها من الآليات ذات الصلة بتعظيد المشاورات مع الحكومة مع ضمان أن الإبلاغ سيظل حيادي ومستندا على أدلة ومتسقا مع الولايات. حماية حقوق الإنسان ينبغي أن تكون هدفا متشاطرا وليس منصة لتنافس سياسي. بالانتقال إلى تنفيذ اتفاق مركز القوات أو ال SOFA، تظل حكومة جنوب السودان ملتزمة بتيسير عمل البعثة للاطلاع بولايتها بدون أي تدخل غير لازم، وذلك عملا بالاتفاق وقنوات الاتصال والتعاون المعمول بها. وفي حالة مواجهة أي صعوبات أو إن ادعاء بحدوث انتهاكات، فينبغي معالجة ذلك من خلال الآليات الرسمية المواتية وعلى أساس ظروف خاصة لكل حالة. يؤسفنا أن هناك أحداث قد تكون قد طرأت خارج السيطرة المباشرة للحكومة، ولكن مثل هذه الحالات ينبغي أن تشجع على تنسيق وتعاون أكبر ما بين البعثة والبلد المضيف عوضا عن خلق انطباع بوجود عرقلة متعمدة من قبل الحكومة. تظل الحكومة منفتحة لمعالجة أي شواغل، وأكرر أي شواغل محددة مع البعثة. وعليه، اسمحوا لي أن أشدد بشكل لا لبس فيه أن عرقلة بعثة الأونميس وهي تطلع بولاياتها لم يكن وليس بسياسة حكومة جمهورية جنوب السودان. السيدة الرئيسة، ختاما، تدعو جنوب السودان مجلس الأمن والأمم المتحدة والاتحاد الأفريقي وهيئة الإيغاد وكافة الشركاء الدوليين إلى صون نهج بناء ومتوازن واستباقي تجاه بلادي. نشجع بعثة الأونمس على الاعتراف بالتقدم المحرز، حتى ولو كان تدريجي، مع الانخراط مع الحكومة كشريك لمعالجة التحديات العالقة. ينبغي أن يتجنب الانخراط الدولي أي نهج قد ترتأ على أنها تأخذ جانب طرف على حساب طرف آخر من الجهات الفاعلة السياسية، أو تستبق العمليات السياسية المحلية، أو تتعدى وتتجاوز القضايا الخاضعة لمسؤولية سيادية للحكومة والشعب. نحن لا نسعى لأي استثناء من النقد الدولي أو الانخراط البناء، وإنما ما نسعى إليه هو نهج يستند على الاحترام المتبادل والحيادية والشراكة والملكية الوطنية لعملية السلام والعملية الانتقالية. تظل جنوب السودان ملتزمة تجاه السلام والاستقرار وطموحات شعبها ونعتقد أن الوقت قد حان للمضي لما هو بعد الإدارة المستمرة للترتيبات الانتقالية وأن نوفر الدعم الجماعي للبلاد لاتخاذ الخطوات اللازمة نحو تسوية سياسية دائمة من خلال الانتخابات. مثل هذا النهج وحده يمكننا أن نتخطى التحديات التي شهدناها في الماضي ونفتح فصل جديد في تاريخ أمتنا. شكرا، سيدتي الرئيسة.


Latvia · رئيسة مجلس الأمن [1:59:43]:

أشكر ممثل جنوب السودان على بيانه. وأعطي الكلمة الآن لممثل جنوب أفريقيا.


South Africa [1:59:53]:

شكرا جزيلا، سيدتي الرئيسة. ممتنون للفرصة للمشاركة في هذه الإحاطة الهامة والتي تأتي في وقت هام حول الحالة في جنوب السودان. نشكر مقدمي اللحظات السيدة إنيكا كيتي بيهو، ممثلة الأمين العام، لجنوب السودان ورئيسة بعثة الأمم المتحدة في جنوب السودان، وصاحب السعادة السيد جاكايا موريشو كيكويتي الممثل السامي للاتحاد الأفريقي للقرن الأفريقي والبحر الأحمر، والسيد مورييتي موتيغا المدير للبرامج الأفريقية لمجموعة الأزمات الدولية، نشكرهم جميعا على الإحاطات المفيدة والثاقبة. سيادة الرئيس، نؤكد على التزامنا تجاه مواصلة الدعم للسلام والاستقرار السياسي في جمهورية جنوب السودان، وذلك في إطار الاتفاق المنشط المعني بتسوية النزاع بجمهورية جنوب السودان. ونشير إلى إعلان المجموعة الخماسية وندين كمين القاتل على البعثة الأممية المشتركة والدورية المشتركة في ولاية جونقلي والذي أدى إلى مقتل ثلاثة من حفظة السلام الإثيوبية وإصابة سبعة آخرين. نطالب بالتحقيق في الحادثة وفي ذات الآن ضمان حماية المدنيين وحفظ السلام والأفراد الطبيين والإنسانيين. ونعرب أيضا عن عميق تعازينا للأسر ولحكومة وشعب جمهورية إثيوبيا الاتحادية والأسرة الأممية على هذه الخسارة، وهنا نود أن نطالب بالاحترام الكامل لوقف إطلاق النار الدائم. علاوة على ذلك، سيدتي الرئيسة، نعرب عن قلقنا إزاء تدهور الوضع الإنساني. ويفاقمها النزاع الدائر ووصول المساعدات الإنسانية بشكل مقيد بشدة. ويفرض اللاجئون القادمون من السودان ضغطا إضافيا على خدماتهم المنهكة أصلا. وقد جعلت المخاطر الأمنية الوصول إلى ولاية جونقلي أمرا صعبا، مما أدى إلى انعدام الأمن الغذائي. ولا يزال النقص في تمويل خطط الاستجابة الإنسانية مصدر قلق بالغ. سيدتي الرئيس، أشارت بعثة الاتحاد الأفريقي للتقييم ما قبل الانتخابات التي زارت جنوب السودان في الفترة ما بين 23 و28 من آب/أغسطس 2026 للتحقق من مدى جاهزية جنوب السودان للانتخابات، أشارت إلى مخاوف بشأن عدم كفاية الموارد وعدم كفاية الخبرة التقنية. وهو ما يرسم إذا ما نظرنا إلى الظروف السائدة صورة مثيرة للقلق. ومن المهم أيضا الإشارة إلى أن البعثة الاتحادية الأفريقية هذه ستقدم الدعم الفني والمؤسسي سعيا إلى تعزيز الحكم الديمقراطي والانتقال السياسي السلمي والعمليات الانتخابية ذات المصداقية في الدول الأعضاء بالاتحاد الأفريقي، وذلك بما يتسق مع صكوك الاتحاد الأفريقي ومبادئه التوجيهية الانتخابية ذات الصلة. وردا على طلب من جنوب السودان، جنوب أفريقيا تقوم بعمل الترتيبات لتقديم الخبرات الفنية وإيفاد معدات الانتخابات والمواد الانتخابية ضمن جملة أمور أخرى إلى جنوب السودان، وذلك تحضيرا للانتخابات. علاوة على ذلك، وبعد دعوة من جنوب أفريقيا وكجزء من جهود بناء القدرات الخاصة بإدارة الانتخابات، فإن موظف مفوض وموظفين من هيئة الانتخابات بجنوب السودان قد قاموا بإتمام انتخابات الحكومة المحلية وذلك يوم الأربعاء الماضي في 4/11/2026. نحترم الحق السيادي لجنوب السودان لاتخاذ القرار بشأن العمليات الانتخابية. ونعتقد أنه لا تزال هناك فرصة لضمان أن تكون الانتخابات شاملة للجميع وأن يتم التعامل مع الشواغل غير المحسومة، ونؤكد على أهمية ضمان أن كل الاشتراطات القانونية والفنية والمالية والتشغيلية للانتخابات يتم الوفاء بها، وكذلك ضمان المشاركة السياسية الشاملة والأوسع نطاقا في الانتخابات والتي تأخذ بالاعتبار شواغل الأحزاب السياسية الأخرى والأطراف السياسية الأخرى التي ليست جزءا من الحوار ما بين الأطراف الذي أطلقه الرئيس كير ب24 من سبتمبر 2026، وكذلك إشراك النساء والشباب. وختاما، تظل جنوب أفريقيا ملتزمة بكل الجهود الهادفة إلى ضمان الاستقرار والأمن والسلام المستدام والتنمية والازدهار من أجل مصلحة شعب جنوب السودان. أشكركم.


Latvia · رئيسة مجلس الأمن [2:05:35]:

أشكر ممثل جنوب أفريقيا على هذا البيان. ما من أسماء على قائمة المتحدثين. والآن أدعو أعضاء المجلس إلى مشاورات غير رسمية لمواصلة النقاش بشأن هذا الموضوع. رفعت هذه الجلسة.