UN Transcripts — https://transcripts.un.org/ru/asset/k13/k13ytsk5xn
High-Level Panel on Ombudsman Institutions - General Assembly, High-level panel — General Assembly — 18 May 2026
Language: ru
Automatically generated transcript — may contain errors. Not an official United Nations record.

---
GA · PGA [0:10]:

Добрый день. Объявляю открытым дискуссионный форум высокого уровня по теме важности соблюдения венецианских принципов для институтов омбудсмена в целях укрепления независимости, самостоятельности этих институтов и создания благоприятных условий для выполнения ими своего мандата на национальном и международном уровнях. Тепло приветствую вас всех на этом заседании. Как упоминается в моем письме, от 13 апреля 2026 года это заседание проводится в соответствии с резолюцией Ассамблеи 79.177 от 17 декабря 2024 года. Это заседание будет состоять из сегмента открытия, за которым сразу последует панельная дискуссия. Панельная дискуссия высокого уровня даст возможность для обсуждения и обмена передовым опытом о том, как венецианские принципы могут укреплять институты бодсмена и помогать им реагировать на вызовы, влияющие на их независимость и самостоятельность. И теперь выступлю заявлением в качестве председателя Генеральной Ассамблеи. Ваше превосходительство, коллеги, когда службы подводят нас, когда правительственные решения несправедливы или когда власти злоупотребляют своими полномочиями, людям нужно куда-то обратиться. Им необходимы институты, которые прислушаются, проведут расследования и помогут восстановить подотчетность, прежде чем несправедливость укорениться. Для многих граждан институты омбудсмены играют именно такую роль. они дают доступный непрерывный механизм, который бросает вызов несправедливости, злоупотреблению в администрации и злоупотреблению государственной властью. Быстро, независимо и без сложностей, которые часто мешают людям обращаться за правосудием. Именно поэтому независимость институтов омбудсмена критически важна для демократии, прав человека и верховенства права. Эти институты также напрямую способствуют целям устойчивого развития 16, посредством укрепления устойчивых институтов, обеспечивающих доступ к правосудию и укреплению справедливого, равноправного, инклюзивного общества. Институты-омбудсмены, тем не менее, могут осуществлять свою роль надежно только если их независимость будет защищена в законе и на практике. Это требует свободы от политического давления, запугивания, финансового принуждения и произвольных вмешательств. Также необходима транспарентность в процедурах назначения, безопасность должностных полномочий, финансовая автономия, адекватные ресурсы и гарантии против неналежащего вмешательства. Венецианские принципы приняты в соответствующую комиссию в 2019 году. И, соответственно, призны Ассамблеи в резолюции 75-186 были разработаны для того, чтобы дать практическое выражение такой защите. Там включены первые международные рамки по институтам-обыцменам, а также стандарты по мандатам, назначениям, оперативной независимости, ресурсам и защите от вмешательства. Они также продолжают парижские принципы, поддержанные Генеральной Ассамблеей в 1993


UN Secretariat · ASG Human Rights · Элизабет Керрис [3:30]:

году, которые определяют минимальные стандарты для национальных прозащитных институтов. Вместе эти рамки подтверждают простой, но очень важный принцип. Институты, которым поручена защита прав и надзор, также нуждаются в защите сами. Это особенно важно, потому что многие институты омбудсменов также обладают мандатом по функциям защиты прав человека, это дает им более широкие подномочия по защите прав, рассмотрению жалоб и укреплению общественного доверия. И в наше время институты амбассадоров работают во все более ограниченных условиях. Они сталкиваются с политическим вмешательством, правовым домогательствами, бюджетным давлением и административными препятствиями. Все это ослабляет их мандаты и ограничивает их оперативную независимость. Такое давление также влияет на людей, которые возглавляют такие институты, и сотрудников таких институтов сталкиваются с домогательством, в том числе онлайн, и запугиванием. При этом решения, которые влияют на права людей и доступ к услугам, все больше формируются цифровыми системами, авторитетными процессами. чрезвычайным реагированием на множественные кризисы. Искусственный интеллект, автоматирование принятия решений, цифровое управление создают новые риски для госадминистрирования и прав индивидов. Климатические кризисы, перемещение лес, неравенство, сокращающееся гражданское пространство создают дополнительное давление на институты и общины. Увеличиваются риски, что жалобы будут неуслышанны. Они остаются без ответа и доверия общественности продолжает подрываться. В этом контексте институты омбудсмена еще более необходимы, чем когда-либо, и необходимо придерживаться венецианских принципов на практике. Поэтому хотелось бы перейти от информации к осуществлению, защищая независимость, мандаты и поддерживая тех, кто осуществляет эту работу, а также гарантируя, что институты омбудсмена могут услужить общественности добросовестно, непредвзято и самоотверженно обеспечиваете независимость этих институтов. Это обязательство перед народами, которым мы служим. Жалобы людей заслуживают того, чтобы они были услышаны, их права должны быть защищены, и доверие к институтам должно быть заслуженным. Благодарю вас. И на этом слово предоставляется госпоже Элизабет Керрис, помощник генерального секретаря по правам человека, для того чтобы выступить с выступительными комментариями. Прошу вас вам слова. Благодарю вас, госпожа председатель Генеральной Ассамблеи, ваше превосходительство, уважаемые участники, коллеги. Я благодарю председателя Генеральной Ассамблеи за созыв этой дискуссии высокого уровня и за то, сохраняете роль институтов, амбудсмены и посредников в повестке дня Ассамблеи. Мы собрались здесь, когда права человека под давлением на различных фронтах, и в этих обстоятельствах доверие к госинститутам особенно важно и более уязвим, чем когда-либо. Нехватка доверия подрывает социальный договор, который способствует эффективности, доступности, инклюзивности управления в интересах всех. Благоуправление также зависит от привлечения к ответственности тех, кто совершал нарушение прав человека и также в индивидуальном рассмотрении жалоб и обращение, прежде чем они подорвут общество и безопасность и стабильность. Институты обусловленных посредников делают систему правления более подотчетной и транспарентной. Они помогают выявить системные недостатки госуслуг. Они также исправляют несправедливости, связанные с ненадлежащим администрированием, защищают правозащитников. Как важная связь между государством и народом, они укрепляют социальное единство, которое столь необходимо в наше время. Ваше превосходительство, сегодняшняя дискуссия задается важнейшим вопросом. Как можем мы, как международное сообщество, гарантировать, что общественные надзорные институты могут процветать в такие непростые времена? Десятилетия опыта показывают, что важно, чтобы они были учреждены законом, но этого недостаточно самому по себе. Институты-омбудсмены могут обладать слишком узким мандатом или не обладать ресурсами для того, чтобы эффективно расследовать свой вопрос или сталкиваться с политическим давлением и репрессалиями, находят недостатки в госадминистрировании. Они не справляются с тем, чтобы охватить тех, кто сталкивается с наибольшим барьером доступа к правосудию, в том числе люди в удаленных районах, лица с инвалидностью и общины, пострадавшие от конфликтов и перемещения. Международные стандарты, такие как венецианские и парижские принципы, помогают проверить, обеспечена ли необходима независимость помимо буквы закона. Эти принципы, взаимодополняемые медицинские принципы, определяют конкретную устройства и защиту институтов-омбудсменов, второе, как и парижские принципы, определять минимальные стандарты, необходимые для того, чтобы они вызывали доверие и были бы эффективными. Венецианские принципы четко определяют, что необходимо для благоприятных условий. Помимо конституциональной или законодательной базы, которая гарантировала бы их независимость, институты Амбудсменты должны обладать мандатами, которые достаточно широкие для того, чтобы охватывать все сферы госадминистрирования. Процедурные значения должны быть транспарентными и основанными на заслугах. Тот, кто занимает должность, должен иметь безопасность своего трудоустройства, функциональный именитет и адекватные ресурсы. Выводы и рекомендации должны опубликоваться, а на властях должно быть ответственность за то, чтобы реагировать на них в определенные сроки. И для эффективности такие институты должны быть обеспечены адекватными ресурсами. Критически важно, что принципы призывают к защите от преследования в отношении тех, кто возглавляет такие институты, их сотрудников и тех, кто направляет жалобы или сотрудничает с расследованием. Институты омбудсменов и посредников вносят прямой вклад в повестку 2030 и, в частности, в ЦУР-16. Когда омбудсмен проводит расследование относительно жалоб на ненадлежащее администрирование, это способствует доступу к правосудию Задача 16.3, когда эти институты отслеживают транспарентность и справедливость принятия решений в услугах, это укрепляет подотчетность институтов в рамках задачи 16.6. И когда он получает и принимает решение по жалобам, это обеспечивает чувствительность, инклюзивность, управление, обеспечение участия в соответствии с задачей 16.7.


OHCHR · Moderator · Антията [11:06]:

Когда Москва защищает тех, кто сообщает о нарушениях, это защищает фундаментальные свободы, которые лежат Укрепление таких институтов, гарантия их способности проводить свою постепенную работу эффективно, соответственно, является конкретной инвестицией в всю архитектуру мирного, справедливого, инклюзивного общества. Выше происходительства. Система прав человека, он работает с государственными членами для того, чтобы стандартно осуществляться на практике. В Центральной Америке мы поддерживаем совместный мониторинг институтами омбудсменов Панаме, Коста-Рике и Колумбии для того, чтобы отслеживать пробелы в защите отношений иммигрантов и беженцев. После Герцеговина мы взаимодействуем с Институтом муниципального права человека и Сатистическим бюро для того, чтобы укрепить сбор, дезегрегирование и анализ данных. для того, чтобы шаблоны отчуждения и неравноправного обращения становились более заметными. В Тимор-Леяште мы поддержали институт омбудсмена в подготовке полицейских, в подходе реативной права человека в полицейской деятельности. Такого рода оперативные партнерства показывают, как институт омбудсмена может преобразовать свой мандат в конкретные перемены в госпрактике. На Мадагаскаре наш офис сотрудничает с офисом омбудсмена, обеспечивается техническое консультирование, помощь в нетворкинге с региональными ВИЗАВИ и поддержка совместных расследований нарушения прав человека. Может происходить деятельство эти институты, жизненно важная часть инфраструктуры, которая объединяет опыт людей на национальном уровне с международными механизмами, которые поощряют подотчетность по праву человека и соответствующие потенциалы. И эта связь становится все более важной по мере того, как госинституты сталкиваются с новыми нарождающимися вызовами. Цифровые технологии, искусственный интеллект меняют распределение, предоставление госуслуг. Институты-омбудсмены играют критически важную роль в отслеживании этих технологий, оценке последствий от них для прав человека, верности в свое право и предложении гарантий. По мере того, как конфликты, кризисы, климатические условия перемещения и сокращается гражданское пространство, приводят к тому, что их независимая надзорная роль становится все более сложной. Особенно важно напомнить о венецианских и парижских принципах, и что они придуманы не только для стабильных времен. Эти стандарты также важны и для непростых времен. Они помогают определять гарантии, которые позволят независимым институтам обусманов продать свою работу даже под давлением. И в этот момент растущие фрагментированности, поляризации, партнерство в интересах правосудия и прав человека, обладает новым чувством срочности. По этому заключению я хотела бы пригласить все института мусульманов и посредников присоединиться к Глобальному альянсу за право человека, который будет запущен Верховным Комиссаром по праву человека в следующем месяце. Призвать действовать вместе для того, чтобы права человека играли центральную роль в лидерстве общественных принятий и жизни людей, инклюзивно, творчески и со всей решимостью. и желаю вам богатого обмена мнениями сегодня о том, как мы можем вместе гарантировать, что эти институты будут обладать независимостью, ресурсами и доверием, которые им нужны для того, чтобы служить людям, для которых они созданы. Благодарю. Я благодарю помощника генерального секретаря по правам человека за комментарий. И теперь приветствую модератора и наших панелистов в рамках войной дискуссии, которая пройдет сразу после этого сегмента. как и ПГС по правам человека, продуктивного обмена. И желаю всего наилучшего. Сегмент открытия завершен. Всем добрый день. Ваше превосходительство, уважаемые делегаты. Еще раз благодарю вас. Благодарю председателя ГАИ и ПГС по правам человека за то, что открыли наше заседание сегодня. Меня зовут Антията, я возглавляю отдел по межправительственным коммуникациям и профессиональной деятельностью в ВКПЧ в Нью-Йорке, и мы обсуждаем тему важности соблюдения медицинских принципов для институтов омбудсмена в целях укрепления независимости и самостоятельности этих институтов и создания благоприятных условий для выполнения своего мандата на национальном и международном уровне. У нас есть три панелиста здесь сегодня. Госпожа Надин Маю, председатель Международного института омбудсменов Монреаль. Госпожа Анжи Крикшенк-Маламбер, озвучивающая общие права человека в Республике Коста-Рика. И господин Рафаэль Абустос-Гисперт, член Венецианской комиссии Совета Европы. Они поделятся передовым опытом относительно того, как венецианские принципы могут укреплять Институт омбудсмена и посредников, подчеркнуто некоторые из основных вызовов, с которыми сталкиваются такие институты, и как венецианские принципы могут помочь, предотвращать или смягчать такого рода вызовы. Наша дискуссия сегодня также будет посвящена следуя тому, как эти принципы могут поддержать создание благоприятных условий для институтов омбудсмена для того, чтобы эффективно осуществлять их мандаты, в том числе их роли как национальных прозвищных институтов по ощрению и защите прав человека и фундаментальных свобод, а также благоуправления и верховенства права. Без промилления обращаюсь к первому панелисту, госпоже Надине Майю, президенту Международного института омбудсмена Монреаля. Она юриста и выступала омбудсменом в крупнейших госинститутах, а затем стала омбудсменом в Лауэре и омбудсменом Монреаля в 2020


IOI · President · Nadine Mayou [17:50]:

году. Она возглавляет форум канадских омбудсменов и Международный институт омбудсменов, где также занимает место в комиссии омбудсменов ФОН. И она обратится к различным вопросам в своем выступлении. Во-первых, какие барьеры мешают осуществлению положения венецианских принципов, которые направлены то, чтобы гарантировать независимость таких институтов? И второе, каковы потенциальные последствия новых вызовов, таких как ИИ, глобальные кризисы относительно независимости, автономии, институтов-омбудсменов и посредников, и как венецианские принципы можно использовать для того, чтобы смягчить эти негативные последствия. Благодарю вас за своё слово. Госпожа модератор, ваше превосходительство, уважаемые панелисты, дамы и господа. Женщина получает как письмо с решением, иногда, может быть, оно принято алгоритмами, она никогда об этом не узнает, и оно разрушает всю ее жизнь, пособие, может быть, права на уход за ребенком. И институт, который должен защищать, существует, тем не менее, только на бумаге. Это стандартные условия для миллионов человек в государстве, которое не ратифицировало соответствующие документы, где говорится о правах человека. И таков парадокс резолюции, которая принята консенсусом настоящей ассамблеи, и нам необходимо посмотреть на архитектуру человека. Она никогда не была столь сложной, как сегодня, и люди, которые зависят от этого, не оказываются под таким давлением, как всегда. Сегодня венецианские принципы на правильном этапе, чтобы сократить такой разрыв, это не просто декларативный текст или какой-то операционный порог, а благоприятная среда, которая рассматривает данные по новой дискуссии. Это выстроенная институциональная архитектура, создающая 25 принципов, которые в совокупности обеспечивают 7 ключевых компонентов. Это конституционное закрепление, несменяемость финансовой автономии, полномочия, ex officio, беспрепятственный доступ, функциональный иммунитет и, наконец, обязательство о последующем контроле. Каждый из этих компонентов отвечает на конкретную уязвимость, выявленную совокупным опытом полувековой практики Института Омбудсмена по всему миру. Благоприятная среда— это не атмосфера, это архитектура, и каждый принцип— это кирпич, который ее формирует. Однако опыт Международного Института Омбудсмена, в который входят более 200 учреждений в более чем 100 стран, показывает, что такая архитектура подрывается по узнаваемой схеме, которая шире регионов и политических режимов. Есть три повторяющихся вызова, которые мы коллективно наблюдаем. Во-первых, это попытки скрытно задушить посредством нехватки бюджета. Это не ликвидирует институт, а лишает его ресурсов. Масштабное расследование не может быть осуществленной без ресурсов. Отдалённое сообщество не может быть предметом визита. Системный доклад невозможно опубликовать. Это форма удушения, оставляющая видимых следов. И принцип 21 для того, чтобы такая деятельность была невозможной. Второй вызов – это скрытая политизация назначений. Руководители, отобранные незаспособность к независимой позиции, а за инстинкт лояльности. Принцип 6-9 отвечает на это тройным требованием. Прозрачность процедур, квалифицированная парламентарная большинство и строго ограниченные основания для освобождения от должности. Третий вызов, более новый и коварный, это эрозия риторики. Практика приближения дискредитации института. Принцип 24 прямо запрещает государствам любые действия, направленные на восприятие эффективного функционирования суток бутсмена. Позвольте мне быть откровенной, бутсмен, который не расследует действия правительства, не является бутсменом. Это коммуникационная стратегия, наделенная мандатом. Так почему же тогда приведение соответствия остается столь меленным и каковы реальные препятствия на пути реализации венецианских принципов? Я отвечу откровенно, поскольку вопрос Этого заслуживают. Препятствия для соблюдения почти никогда не носят технического характера, они почти всегда являются политическими. Государство, которое действительно стремится соответствовать венецианским принципам, может сделать это в течение одного законодательного срока. Препятствие не в сложности. Препятствие— это представление о том, что укрепление независимостью бутсмена ослабляет правительство. Между тем, верно обратное. Правительство, находящееся под контролем независимости от УТО, легитимность благодаря этому как раз институту. Я говорю об этой реальности не как о чем-то абстрактном, а из опыта института, который осуществляет эту практику у нас по всему на основе. Город Монреаль, метрополис Североамериканской Федерации выстроил систему правления должностными лицами муниципального совета, которая серьезно относится к венецианским принципам их буквы и духу, не потому что это международное обязательство, а потому что демократическая зрелость местной власти измеряется, прежде всего, ее способностью создавать противовесы, систему меры противовесов, которую она не контролирует. Соблюдение авиационных принципов не является лишь привилегией крупных столиц или централизованных государств. Это достижимо везде, где существует политическая воля сделать это реальностью. к этой политической воле сегодня следует обратиться. Четыре конкретных обязательства составляют основу подлинного соблюдения медицинских принципов, и ни один из них не требует особых ресурсов. Каждая, тем не менее, требует политического решения. Во-первых, это закрепить институтом бодсмена в Конституции, а не в обычном законе, который можно изменить простым большинством. Второе, защитить их бюджеты от дискриминационно-произвольного изменения, подчиняя напрямую парламенту. Третье, гарантировать несменяемость посредством строгих условий освобождения от должности, требующих квалифицированного большинства. Четвертое, признать за неполномочие экс официо, без которых эти институты слепы к нарушениям, переживаемым теми, кто даже не знает о существовании средств управовой защиты. Эти четыре обязательства— суть создания благоприятной среды. Резолюция, принятая Ассамблеей консенсусом 18 месяцев назад, уже наметила этот правильный путь, и теперь нужно перейти от пошления к обязательствам. Эта архитектура уже подрывается, сталкивается в новыми вызовами, которые авторы венецианских принципов в 2019 году, возможно, не могли предвидеть. Первое— это алгоритмическое управление. Искусственный телелект не просто порождает новое административное решение, он также создает новую категорию предвзятости. Предвзятости, связанные с исходящей от системы, а нет идентифицированного решения. И это становится сложным оспорить в индивидуальном порядке. Человек, получающий письмо, о котором я говорила, Вначале, возможно, никогда не узнает, отказал ли ей какой-то сотрудник или прогнозирующая модель. И это незнание делает невозможным классическое обжалование. Медицинские принципы дают нам здесь важный инструмент. Принцип номер 13, который закрепляет полномочия ex officio.

Оббудсмен должен вести расследование в отношении систем, анализируя их непрозрачность и предрассудки, которые в них коренятся. Следующее – это глобальные кризисы, проблемы климата, миграции, безопасности. У всех них есть нечто общее, а именно ситуация, когда государство принимает чрезвычайные меры и ограничивает свободы, соответственно, в периоды кризисов необходимо обеспечивать защиту прав человека. Следует также отметить, что парижские принципы имеют свой механизм аккредитации и за последние 30 лет эти принципы преобразили системы национальных институтов по правам человека. Венефицианские же принципы по-прежнему не имеют механизма по осуществлению. Международный институт омбасмена, объединяющий более чем 200 учреждений в более чем 100


OHCHR · Moderator [27:18]:

странах, является крупнейшим хранителем институциональных знаний. И в этом контексте мы должны взять на себя ответственность и сопровождать институты на пути к обеспечению соблюдения принципов. Международное сообщество нуждается в механизме коллегиального обзора. И в этом контексте мы готовы оказать содействие. И та самая женщина, о которой я говорил, может жить в Мадриале, Найроби, в Варшаве, в Боготе. И пока мы здесь обсуждаем, Венецианские принципы, эта женщина ждет. И, соответственно, успешность наших усилий оценивается не по изяществу наших резолюций, не по их утонченности. Успешность определяется тем, что происходит или не происходит на практике в тот момент, когда женщина протягивает руку. Благодарю вас. Безусловно, есть структурные политические барьеры, которые по-прежнему ограничивают осуществление венецианских принципов. И вместе с тем эти самые принципы призванные обеспечивать эффективную работу у институтов омбудсмена. Следующим выступит представитель Коста-Рики. Это юрист, специализирующийся на правах человека, международный консультант и исследователь, которая была избрана законодательной ассамблеей в качестве омбудсмена Коста-Рики на четырехлетний срок в марте 2023 года. Она также работает в Американской федерации омбудсменов И в 2019 году она была признана в качестве одного из самых влиятельных людей африканского происхождения в возрасте до 40 лет. Прошу рассказать, как управление Верховного комиссара по правам человека может поддержать создание независимых институтов амбассады и посредничества в соответствии с венецианскими принципами и парижскими принципами. И второе, прошу поделиться примерами предопыта в отношении того, как амбассады и посреднические институты способствуют осуществлению ЦУР-16.


Costa Rica · Ombudsperson [29:39]:

Прошу вас, вам слово. Благодарю вас, ваше превосходительство. К 2025 году миллионы людей без гражданства и вынужденных перемещенных людей жили в Латинской Америке. Таковых было 21,8 миллиона человек. Этот кризис был обусловлен, прежде всего, насилием, крайне нищетой, социально-политической нестабильностью. Показатели убийств в регионе составляет 18 на 100 тысяч жителей. Это в три раза выше среднемирового значения. Более того, 50% от всех случаев убийств в регионе связаны с оргпреступностью. Кроме того, в 2024 году 162


OHCHR · Moderator [30:25]:

миллиона человек жили в условиях нищеты, половина трудящихся жили в условиях нестабильности, без стабильности, без соцзащиты, без возможности оставить свои трудовые права. и это бомба замедленного действия в плане работы с системой соцзащиты. В этом контексте обусман играет фундаментальную роль в защите поощрения основополагающих прав в государствах. В этой связи мы имеем функциональную административную независимость и также независимость критериев, что позволяет нам осуществлять надзор за осуществлением государственных полномочий без политического, бюджетного или технического подчинения. Вместе с тем реалии таковы, что наши институты зачастую испытывают серьезную нагрузку из-за политического подминания их под себя властями. Поэтому прогресс в признании и укреплении глобальной рамочной основы для функционирования независимости и эффективности их институтов имеет принципиально важное значение. В Латинской Америке мы наблюдаем постоянную угрозу необъективных процессов отбора, а также за должности идет борьба с учетом политических квот, а не заслуг. И конечная цель заключается в укреплении наших институтов, в рациональном госуправлении, соблюдении прав человека и в общем обеспечении благополучия населения. Это нужно принимать вниманием. Мы сталкиваемся с бюджетными ограничениями, которые часто оправдываются жесткой экономией. Это подрывает нашу экономическую автономию и становится тактикой повышения зависимости от правительств. ЛАД Америка стала самым опасным местом для правозащитников. Многие омбудсмены и их сотрудники работают в условии угроз для их жизни и физической неприкосновенности. Вместе с тем наши сотрудники часто являются единственными представителями государства в зонах конфликта. ЛАД, американские правозащитники, омбудсмены осуществляют защиту прав через различные механизмы, исходя из нравственной легитимности, полученной от народа. Основной инструмент это отстаивание голосов тех, кто публично осуждает нерациональное управление, а также растраты и нарушения прав человека, в том числе нарушения в отношении правозащитников и журналистов, которые заставляют молчать или даже убивают. В разных странах и регионах мы наблюдаем регуляторные реформы, которые ослабляют гарантии прав и ликвидируют институты, которые на протяжении десятилетиями были столпами верховенства права. Поэтому, например, в случае с Коста-Рикой мы проводим реформу Конституции для того, чтобы предоставить конституционный статус управлению омбудсмена, что обеспечивает для него функциональный иммунитет, необходимый для больше независимости. Венецианские принципы и парижские принципы – это замечательный пример инструментов, которые обеспечивают прочную основу для защиты институтов. Поэтому понимание этих международных стандартов является необходимым для того, чтобы наши омбассмены могли разрабатывать стратегии с тем, чтобы осуществлять долгосрочную деятельность без какой-то двусмысленности, неоднозначности, укрепляя демократию и верховенство права и обеспечивая более эффективную защиту прав человека. В отношении этой роли у нас также есть полномочия по защите прав в судебной сфере. И, в частности, мы можем оспаривать конституционное соответствие законов, нормативно-правых актов и общих административных актов. И в Коста-Рике такой правовой статус позволяет отстаивать коллективные права разных групп, в том числе коренных народов и даже всего национального сообщества в целом. Кроме того, мы можем осуществлять защиту в индивидуальных случаях, когда есть насущная потребность в обеспечении доступа к правосудию и эффективной судебной защите. Сегодня проблема заключается в том, чтобы обеспечить механизмы защиты, в особенности для правозащитников. Для того, чтобы ответить на вопрос о том, каким образом Управление Верховного комиссара по праву человека может лучше поддержать институты обуцмена в соответствии с венецианскими и парижскими принципами. Я считаю, что международная и региональная системы защиты не только могут, но и должны как можно скорее укреплять сотрудничество с институтами обуцменов и их лицами. Необходимо укрепить политическое признание и привлекать внимание на всех уровнях для того, чтобы поистине повлиять на государство, для того, чтобы защититься от любых угроз или попыток подавление, для того чтобы гарантировать оперативные возможности для укрепления правового и конституционного мандатов. Это следующий шаг для того, чтобы воплотить в жизнь эти руководящие принципы. Необходимо, чтобы вместе с системой организации объединенных наций мы выстроили наши собственные конкретные механизмы в поддержку данной повестки дня. И это может осуществляться через диалог или техническую помощь для государств в рамках создания новых амбутсменских и национальных правозащитных институтов через механизмы, которые обеспечивают более эффективный региональный международный диалог, например, через укрепление сотрудничества с ГАНРИ и другими органами, и, в частности, через глубокий и постоянный обзор экосистемы институтов амбутсменов, их работы, проблем, с которыми они сталкиваются в регионах, и через формулирование предложений на сегодня и на завтра. Аккредитация с ГАНРИ также является первым отличным шагом вперёд, но нам необходимо пойти дальше, открыв международные площадки для укрепления нашей работы, для обмена передовым опытом, для учёта разноплановых знаний, накопленных в разных странах, и через укрепление нашего потенциала в плане преодоления новых проблем, таких как искусственный интеллект, недостоверная, заядомо ложная информация, климатические миграционные кризисы, системный расизм и репарации. Спасибо. Большое спасибо за ваши вдумчивые слова, в том числе о том, как посреднические амбассменские институты работают в непростых условиях для защиты прав человека и механизмов защиты, и о том, как мы должны укреплять региональные и международные взаимодействия для создания более сильных механизмов. Третьим и последним докладчиком является Рафаэль, член Венецианской комиссии Совета Европы. позвольте мне вас представить. Это член Венецианской комиссии и профессор конституционного права в Университете Мадрида, где он также руководит Институтом парламентского права. Как член Венецианской комиссии он был докладчиком и вынес несколько заключений, в том числе доклад 2024 года. Кроме того, предложил руку к обновленному контрольному перечню 2025


Venice Commission · Member · Рафаэль [38:51]:

года. в момент, когда верховенство права подрывается и наблюдается демографический регресс, какую роль играют институты омбудсмена в системе сдержки противовесов. И второе, какие шаги должны быть предприняты институтами омбудсмена, сетями, гражданским обществом, международными организациями. для того, чтобы укрепить венецианские принципы в качестве инструмента поощрения верховенства права. Прошу вас. Большое спасибо за ваше позволение. Прежде всего, от имени Венецианской комиссии хочу поблагодарить за приглашение к участию в этой конференции и за возможность рассказать о той работе, которую ведет комиссия по этим направлениям. После этих двух замечательных выступлений сделанных моими коллегами-докладчицами, мне даже и неловко брать слово. Хочу также выразить удовлетворение с тем, что я единственный мужчина здесь, в Президиуме. Многие годы ситуация была иной. Учитывая все вышесказанное и развивая мысли, озвученные моими коллегами, Я не буду зачитывать заранее подготовленные заявления, а попытаюсь, скажем так, отреагировать на мысли, высказанные коллегами для того, чтобы осветить ту работу, которая проводится в Венецианской комиссии в контексте венецианских принципов, которые обсуждаются на этом заседании. Было задано два вопроса. по проблемам и по институтам омбудсменов с точки зрения того, как они могут быть противовесом тех движений, в рамках которых ставится под вопрос верховенство права и принципы демократии. Кроме того, прозвучал вопрос о применении новых технологий и искусственного интеллекта, которые сопряжены с некоторыми проблемами. И оба вопроса проходят красной нитью через документ, утвержденный Венесуэльской комиссией в декабре 2025


OHCHR · Moderator [41:08]:

года, был обновлен контрольный перечень по вопросам верховенства права. Этот контрольный перечень по верховенству права – это замечательный документ, это один из основополагающих документов комиссии. И он представляет собой руководство, важнейшее руководство для оценки положения дел с точки зрения верховенства права, в конкретной стране в любой момент. Соответственно, данный контрольный перечень был обновлен, и в нем рассматривались те самые выше озвученные вопросы. Первое – это вздержки и противовесы, а второе – это искусственный интеллект. Мы также рассмотрели ту роль, которую призваны играть институты омбудсмена, а также венецианские принципы, в особенности в преломлении этих двух тем. И я думаю, этому принципиально важно уделить внимание в моем выступлении. Могу сказать, что омбудсмены, безусловно, это один из важнейших элементов системы сдержек и противовесов, которые позволяют предотвратить регресс в усилиях по выстраиванию верховенства права. Сегодня мы всё чаще говорим о регрессе в плане верховенства права. И эти принципы, принципы верховенства права подрываются не мгновенно, а постепенно, шаг за шагом, по всем фронтам. устраняются соответствующие инструменты по контролю за осуществлением государственных полномочий, государственной власти и омбудсмены. Безусловно, это один из важнейших противовесов. Институциональная независимость, омбудсменство – это залог верховенства права. Верховенство права, давайте не забывать, это не просто какая-то формальная концепция, это концепция, наполненная предметом значением. Кроме того, эта концепция неразрывно связана с правами человека и с демократией. Что касается искусственного интеллекта, то надеюсь, что у меня есть время обсудить этот момент, что у меня сейчас не отключат микрофон. Вышеупомянутый контрольный перечень, выпущенный нашей комиссией, позволяет оценить то, насколько корректно, насколько надлежащим образом используется искусственный интеллект как государственными, так и не государственными субъектами. И амбудсмены, институты амбудсменов должны играть в этом плане также важнейшую роль. Вопрос в том, какова роль амбудсменов в защите прав граждан, в обеспечивании верховенство права и издержек противовесов в контексте искусственного интеллекта. Я думаю, что контрольный перечень может быть важным подспорьем для того, чтобы оценить, насколько уважительно по отношению к правам человека используется искусственный интеллект. И венецианские принципы также могут быть весьма полезными в рамках этого процесса. Венецианские принципы— это три отдельных друг от друга вещи. Первая— это нормативно-правая база, благодаря которой институты-омбудсмены могут функционировать в качестве механизма надлежащего контроля за властью. Это нормативно-правая база, которая эволюционирует, которая должна видоизменяться. Венецианские принципы— это также и, во-вторых, механизм оценки. Это механизм, который позволяет определить, насколько соответствующий институт или омбудсмен подвергается належащему обращению с точки зрения Верховенства права. Здесь также рассматриваются экономические, политические и другие соображения в контексте оценки того, насколько соответствующий институт соответствует венецианским требованиям. Соответственно, у нас есть механизм оценки, который позволяет выполнить предметную глубокую оценку в том числе на коллегиальном уровне, с тем, чтобы понять, насколько эффективно исполняют свои функции институты омбудсмены. И, наконец, это также и отражение целой культуры. Это культурные рамки своего рода. Верховенство права также требует в соответствующей культуре Верховенство права И для обеспечения належащих гарантий для функционирования институтов омбудсмена необходима соответствующая культура омбудсменства с тем, чтобы соответствующие институты могли оставить верховенство права, демократию и права человека. И государственные власти и граждане должны быть осведомлены о минимальных характеристиках, которые должны быть присущими институтам омбудсмена. И наличие такой культуры, культуры гарантий для институтов-омбудсмена является залогом для эффективной работы тех самых институтов. Большое спасибо. Надеюсь, что я смог ответить на заданные вами вопросы. Благодарю вас. Спасибо за то, что пояснили, как венецианские принципы обеспечивают институциональные гарантии и механизмы оценки. Кроме того, благодарю за то, что рассказали об обновленном контрольном перечне, которое недавно вышло из-под пера Венецианской комиссии. Сейчас мы заслушаем желающих выступить. У нас нет заранее сформированного списка выступающих делегаций, которые желают взять слово. Предлагается нажать на кнопку на консоли микрофона. Прошу делегации ограничить заявление тремя минутами, когда они выступают в национальном качестве, и пятью минутами при выступлении от имени группы государств. Мы будем строго следить за соблюдением временного регламента и автоматически отключать микрофон. На экране будет отображаться таймер. Также делегации могут направить полный текст выступления на соответствующий ящик электронной почты из statementsobacu.org


EU · EU [47:42]:

для последующего опубликования в журнале Организации Объединенных Наций. Благодарю вас за сотрудничество. Слово предоставляется уважаемому представителю. Европейского Союза. Затем выступит Бахрейн от имени СССР. Спасибо, председатель, имею честь выступать от имени Европейского Союза и государств членов. Хочу озвучить некоторые соображения в отношении этой важной темы. Как вам всем известно, Институт Амбассмена родился в Швеции 200 лет назад, даже более. Эта модель получила международное распространение в качестве модели надзора за госуправлением и защитой граждан, но то не справедливо обращение стороны государства. Это отражает исторический сдвиг. Раньше правительство рассматривалось как инструменты правления, а сейчас это инструменты, которые под отчетом перед гражданами. Сегодня мы видим демократический регресс и авторитарные тенденции во многих регионах в плане этой роли. Институты амбусмена сегодня в этом контексте важны как никогда. Институты амбусмена – это важнейший контролирующий орган, который обеспечивает соблюдение важнейших прав человека для всех. И это было признано в ряде резолюций Генассамблеи, и государственные члены ООН были призваны создавать и укреплять Институты амбусмена для поощрения защиты прав человека, рационального госуправления и уважительного отношения к верховенству права, как отмечено докладчиками. Венецианские принципы – это важное практическое руководство в этом отношении, которое предопределяет конкретные стандарты для правых защит, и институты амбассмена должны действовать независимо и автономно, необходимо ли исполнение их мандатов. В ЕС есть национальный амбассмен, который осуществляет надзор за центральным государственным управлением во всех государствах шлена за исключением двух. где есть региональные обусмайны, которые шляют на отзор за региональными местными администрациями. Все национальные обусмайны ЕС применяют Европейскую конвенцию по праву человека и Европейскую хартию основополагающих прав в их работе и в их оценке, а также соответствующие конвенции ООН. Кроме того, они также могут вносить вклад в универсальный периодический обзор соответствующих стран. хотя есть существенные различия в плане функций, полномочий, ориентации между национальными обусманами ЕС. Все они имеют четыре важнейших характеристики. А именно, первое, они проводят расследование по жалобам. Это основная часть их деятельности. Второе, они рассматривают ИСов как правообладателей. Третье, они исходят из объективной позиции в рамках спора. Четвертое, они независимы от властей. которые фигурируют в расследовании. Несмотря на силу рамочных механизмов, национальные омбудсмены ЕС также по-прежнему сталкиваются с трудностями, в том числе это сохраняющаяся давление, которое подрывает их автономию, угрожает их независимости, отсутствие людских финансовых ресурсов. Это основное препятствие, в особенности в контексте новых мандатов и в некоторых юрисдикциях, власти и парламенты могут пытаться оказать давление через урезание финансирования или задержку избрания нового омбудсмена. Расследования должны приводить к реальным изменениям, и это по-прежнему непросто, и это является важным приоритетом. Все омбудсмены госсектора в ЕС на национальном и региональном уровнях являются членами европейской сети омбудсменов, которая служит площадкой, обеспечивающей институциональную независимость и укрепление институтов омбудсмена. Парижский и венецианский принципы могут дополнять друг друга и укреплять друг друга. Исходя из этого понимания, важно признать, что в этом контексте соответствующие структуры являются тесно взаимосвязанными, но отличными друг от друга. В ЕС 13 национальных омбудсменов являются аккредитованными Соответствующим образом, и в то время как парижские принципы отмечают плюрализм представленностей, факультативный характер индивидуальных жалоб, многие омбассмены успешно выполняют и ту, и другую роль. Европейская комиссия учитывает стратегию по укреплению применения хартии по правам человека, которая принята в 2020 году, и там признана, что оба института, оба органа призваны играть важную роль в защите прав, закрепленных в хартии. в предстоящем докладе по сочленению Харти, который будет опубликован в декабре, будет сделан непосредственно акцент на роли независимых органов по правам человека, в том числе амбудсменов и других организаций, в частности национальных правозащитных институтов. И по своему характеру деятельности институт амбудсмена напрямую вносит вклад в достижение цели устойчивого развития 16.


Cyprus [56:44]:

Благодарю вас и благодарю уважаемую представительницу Бахрейна. Вот имени Совета Советоносчества Залива. Далее слово предоставляется уважаемым представителю Кипра, затем подготовится тур к Министану. независимые надзорные институты являются важнейшими опорами демократического управления, защиты прав человека и верховенства права. Эффективность основывается на прочной правовой основе, подлинной институциональной автономии, достаточных ресурсах, а также гарантиях, защищающих от любых форм вмешательства. В этом контексте венецианские принципы служат четким практическим ориентиром, дополняя существующие международные стандарты, в том числе парижские принципы, направляя усилия по укреплению независимости и эффективности институтов бутсмена и посредничества. В этой связи сегодняшние формы высокого уровня являются особенно своевременным. Комиссар по вопросам управления защитой прав человека, именно национальный бутсмен, как позиция был учрежден в 1991 году на основании национального законодательства как независимый институт широким и развивающимся мандатом. Этот институт функционирует как независимый внесудебный механизм надзора для рассмотрения жалоб, касающихся ненадлежащего управления. Он также сосредоточен на поощрении надлежащего управления и подотчетности и защите прав человека, равенства, недискриминации, осуществляет превентивные мониторинговые функции в соответствии с международными договорами по праву человека. С момента его создания данный институт был дополнительно укреплен. В 2004 году посредством гармонизирующего законодательства ООН был назначен органом по вопросам равенства. Впоследствии он взял на себя функции национально-премитивного механизма в соответствии с факультативным протоколом Конвенции против пыток, а также механизма мониторинга принудительных возвращений и независимого механизма в соответствии с статьей 33 Конвенции о правах инвалидов. Кроме того, после аккредитации соответствующим подкомитетом ООН, ООН был признан в качестве национального прозащитного учреждения. Кипра придает большое значение многостороннему сотрудничеству и наращиванию потенциала. Благодаря активному участию в международных сетях данный институт способствует обмену передовой практикой, реализации учебных инициатив и тематическому сотрудничеству в области мониторинга прав человека, надежного управления и институциональной независимости. Эти формы взаимодействия отражают устойчивое понимание того, что сильнонадзорные институты являются не периферийными структурами, а ключевыми гарантиями подотчетности, общественного доверия и демократической устойчивости. В то же самое время Кипр признает вызовы, подчеркнутые в Резолюции 79-177. К ним относятся давление на независимость, ограниченность ресурсов, риски политизации, а также новые вызовы, связанные с технологическими преобразованиями и усложнением управленческих процессов. И, наконец, Кипр подчеркивает взаимодополняемость венецианских и парижских принципов как элементов согласованной международной системы независимых надзорных институтов и подчеркивает их важнейшую роль в укреплении институциональной независимости, эффективности и устойчивости в соответствии с резолюцией ГАА 79-177.


Turkmenistan [1:00:13]:

Я благодарю уважаемого представителя Кипра. Далее слово предоставляется уважаемому представителю Туркменистана. Затем подготовятся Марокко и Австрия. Всем уважаемый председатель, коллеги, дамы и господа, прошу вашего разрешения выразить благодарность за приглашение к участию в стол значимой панельной дискуссии, подвещённой соблюдению венецианских принципов, который стал важнейшим ориентиром для институтов омбудсмена. Защита, обеспечение и соблюдение прав человека является наиважнейшей задачей каждого государства на современном этапе развития человеческого общества. Государство создаёт различные институты, наделяя их полномочиями обеспечения защиты прав и свобод граждан, одними из которых является Национальный правозащитный институт, институт Амбудсмена. Институт Амбудсмена в Туркместане был учреждён в апреле 2017 года. Этому государственному действию предшествовало несколько законодательных актов введения в сентябре 2016 года в Конституцию Туркместана соответствующих норм об избрании омбудсмена и принятие в ноябре 2016 года закона Туркместана об омбудсмене. Закон содержит констатацию принципов независимости, законности, беспристрастности, доступности, конфиденциальности информации, недопустимости, дискриминации, преждественности прав и свобод человека и гражданина, справедливости, объективности и гласности. В законе также установлены гарантии трудовых, материальных и социальных прав, полномочий и основные функции омбудсменов в соответствии с парижскими и венецианскими принципами. Омбудсменам активно осуществляется деятельность по сотрудничеству с неправительственными и международными организациями. Международным партнёром деятельности амбудсмена являются такие специальные учреждения ООН, как УВКПЧ, ЮНИСЕФ, ПРАОН, МОД и другие. Во взаимодействии с такими международными органами, организациями, как Азиатско-Тихоокеанский форум, была проведена оценка деятельности аппарата амбудсмена на соответствие парижского и венецианского принципа. В октябре 2024 года аппарат омбудсмена прошел аккредитацию в Глобальном альянсе национально-праводощитных учреждений с присвоением статуса ПИИ. Получены соответствующие рекомендации для достижения полного соответствия парижским принципам, над выполнением которых ведется соответствующая работа в аппарате омбудсмена. Но главное, что необходимо отметить в данном аспекте – наличие независимости института омбудсмена, законодательно закрепленной и продвигаемой в практической деятельности. Это также придает уверенность в соответствии с задачами ЦУР 16А1,


Morocco [1:02:57]:

что означает приобретение статуса «А» в последующие годы, на что направлена деятельность аппарата омбудсмена. Влияние венецианских принципов на деятельность аппарата омбудсмена заключает... Я благодарю, уважаемую представительницу Туркменистана. Далее слово предоставляется делегации Марокко, затем подготовится Австрия и Израиль. Большое спасибо. Благодарим за организацию этого важной, понятной дискуссии высокого уровня, которая происходит в соответствии с резолюцией 79-177 ГАК, и Марокко имеет честь выступать пентхолдером этой резолюции. Видим особую важность в том, чтобы укреплять институты, которые повышают благоуправление Верховного Собрава, административную справедливость и защиту прав человека. В этой связи Марокканский институт посредничества является важнейшим компонентом марокканской институциональной архитектуры, отражает национальную приверженность тому, чтобы улучшать отношения между гражданами и администрацией. Сегодня Марокко переходят к новому этапу укрепления стратегической дальнозоркой роли институционального посредничества. И здесь Институт посредничества сейчас разрабатывает новые стратегические планы 2026-2030 годы, направленные, прежде всего, на то, чтобы укреплять институциональный вклад республики в качество государственных услуг, укрепление его роли как источника знаний и преобразования в отношениях между гражданами и госадминистрия. администрации, разрабатывать аналитические и проактивные инструменты для того, чтобы устранять институциональные вызовы и расширять стратегические партнерства с национальными, региональными и значительными сторонами для того, чтобы обеспечивать посреднические услуги и делать их более доступными гражданам по всему королевству Марокко. Также хотелось бы подчеркнуть ряд инновационных инициатив, которые осуществляются институтами посредничества, в том числе это проекты по администрации в вопросах равенства. Это в том числе борьба с недекларируемой дискриминацией в административных отношениях, проекты по территориальной справедливости и доступности, обеспечению равноправия для уязвимого населения и недоохваченных территорий. Инициативы направлены на доступ к информации и государственной помощи через большую транспарентность и административную подотчетность. Более того, Марокко в 2025


Austria [1:05:27]:

году создала форум и инициативы, обеспечивающие участие для того, чтобы вовлекать гражданское общество, молодежь, экспертов и институционально затяжённые стороны в дискуссию по улучшению правления и качества госуслуг. Из-за нехватки времени за заключение, во времена, когда институты-амбутисменты сталкивались с новыми вызовами из-за цифровых преобразований, искусственного интеллекта и роста социальных ожиданий, критически важно гарантировать, что эти институты будут пользоваться качественной правовой базой, адвокатными ресурсами и оперативной независимостью. Марокко еще раз подтверждает свою приверженность тому, чтобы продолжать показывать усилия для того, чтобы модернизировать институты посредничества, укреплять благоуправление и поощрять госадминистрированные награждения, исходя из транспарентности, равноправия и подотчетности. Благодарю. Я благодарю уважаемую представительницу Марокко. И далее слово предоставляется делегации Австрии, затем подготовится Израилю, и Чехии. Независимые институты омбудсмена критически важны для того, чтобы защищать право человека и верховство права, осуществлять свои мандаты эффективно. Эти институты могут, когда есть благоприятная среда, основанная на независимости и автономии, как определено в венецианских принципах. На внутреннем уровне сайта омбудсмена Австрии Volksenwaltschaft обладает аккредитацией и работает при полной структурной автономии, которые требуют международных стандартов для того, чтобы обеспечивать подотчетность перед общественностью. Австрия также имеет честь принимать у себя генерального секретаря Международного института омбудсменов в качестве его члена. Австрия поддерживает соблюдение венецианских принципов для того, чтобы защищать независимость и оперативное пространство услуг омбудсменов по всему миру. Крепкие подотчетные международные институты Национальные институты критически важны для международной стабильности, и это убежденность основа нашей кандидатуры на место избранного членом Совета Безопасности на 2027-2028


Israel [1:07:39]:

годы, если мы будем избраны, будем поборниками верховного права, качественных институциональных гарантий и прав человека, как необходимая основа для устойчивого мира. Я благодарю вас. Я благодарю Уже мы представители Австрии. Далее слово предоставляется... Слово предоставляется Израилю, затем подготовится Чехия. Благородственный председатель, для меня честь представить Институт Омбудсмена Израиля и поделиться принципами и ценностями, которыми руководствуется его деятельность. Израильская модель является уникальным в мире, потому что объединяет в рамках одного независимого института две ключевые функции— государственный аудит и защиту индивидуальных прав через Институт Омбудсмена. Такая уникальная структура укрепляет подотчетность, транспарентность и общественное доверие к демократическим институтам. Израильский институт омбудсмена рассматривает венецианские принципы как основу и кругольный камень для институтов омбудсмена по всему миру. В соответствии с этими принципами, израильский омбудсмен пользуется полной независимостью от исполнительной власти в правовых, организационных, административных и бюджетных вопросах. Эта независимость закреплена на конституционном уровне в основном законе Израиля о государственном контролюре и омбудсмене. Израильский омбудсмен подочетен исключительно к НЕСИТО. парламенту Израиля и избирается тайным голосованием и квалифицированным парламентским большинством на один 7-летний


Czechia [1:09:14]:

срок. Управление также пользуется финансовой независимостью, поскольку его бюджет утверждается напрямую финансовым комитетом КНЕСЕТа и не подвержен влиянию правительства. Эти гарантии обеспечивают возможность выполнения институтов своих функций независимо и эффективно. Приверженность принципу «не оставить никого без деятельности обусмана Израиля. Любое лицо, будь то гражданин, резидент или иностранный гражданин, в том числе дети, и любое юридическое лицо, в том числе НПО, имеют право на бесплатный беспрепятственный доступ к обусману и могут подать жалобу на любом признанном языке без взимания платы. Другим важным направлением деятельности обусмана Израиля является Защита информаторов, высел пловеров в государственном секторе. Омбудсмены Израиля наделены уникальными правовыми полномочиями. Создавать обязательные для исполнения распоряжения, обеспечивающие защиту информаторов от преследования. В этой сфере Израиль стал пионером в движении транспарентности, подотчетности и борьбы с коррупцией. Также мы поделились нашим опытом на международном уровне посредством документа о передовом опыте, одобренного Международным институтом омбудсмена. Кроме того, Амбудсмен Израиля разработал инновационные методы посредничества для урегулирования жалоб путем диалога и взаимопонимания, помогая укреплению доверия между гражданами и государственными институтами. Амбудсмен Израиля внедряет в свою деятельность передовые технологии ИИ и облачные решения, одновременно обучая следователей и аудиторов ответственным использованием инструментов ИИ. Кроме того, Амбудсмен Израиля предложил создать международную рабочую группу в рамках Международного института Амбудсмена для того, чтобы обеспечить обмен знаниями и разработать руководящие принципы интеграции и в деятельности Амбудсмена по всему миру, заключение твердой убежденной важности международного сотрудничества, взаимного обучения и обмена передовым опытом между институтами Амбудсмена по всему миру. Вместе, исходя из этих принципов, мы можем укрепить независимость и операционную автономию институтов Амбудсмена как на национальном, так и на международном уровне. Я благодарю вас. Большое спасибо и прошу прощения, говорит председатель. Благодарю представительницу Израиля. И слово предоставляется делегации Чехии, затем подготовится Российской Федерации и Литве. Благодарю вас, госпожа модератор. Прежде всего, хотелось бы поблагодарить всех панелистов за ценную информацию. Чешская Республика приветствует возможность осмыслить положительные шаги предпринятые нами для укрепления институтом Бутсмена и дальнейшего приведения национальной системы в соответствии с венецианскими принципами. Чешская Республика по-прежнему твердо привежна к постоянному укреплению своей системы защиты прав человека. Мы применим проактивный подход к решению правовых и институциональных проблем, выявленных в данной области. В данном контексте поправка к закону об омбудсмене, вступившей в силу 1 июля 2025


Russian Federation [1:12:39]:

года, представляет собой значительный шаг на пути к укреплению защиты и поощрению прав человека в Чешской Республике. Благодаря этой поправке мандат общественного защитника прав был расширен, что позволило ему выполнять функции Национального института по правам человека национального правозрачного учреждения в соответствии с требованиями парижских принципов ООН. Одновременно данная поправка усилила защиту и поощрение прав ребенка посредством учреждения Института детского омбудсмена. Первый омбудсмен по делам детей уже был избран Парламентом Чешской Республики. При подготовке новой правовой базы венецианские принципы наряду с парижскими принципами служили ключевым ориентиром. для законодательных изменений. Это отражено в ряде целевых мер, направленных на укрепление независимости, транспарентности и профессиональной добросовестности Института Умбудсмана. Эти меры включают прозрачные процедуры выдвижения кандидатов, а также надежный и инклюзивный процесс их оценки отбора. Наши усилия по ощущению соблюдения венецианских принципов представляют собой важный шаг к улучшению законодательной и административной среды, в которой институт омбудсмена могут функционировать эффективно и независимо. Чеческая Республика неизменно привержена развитию этих надлежащих практик, передового опыта с целью дальнейшего укрепления института омбудсмена в выполнении его мандата, в том числе его роли как национального правозащитного учреждения. Я благодарю вас. Госпожа председатель, хотели бы поблагодарить вас и всех участников панели за участие в дискуссии. Проблематика национальных правозащитных учреждений в Российской Федерации уделяется самое пристальное внимание. В нашей стране вот уже несколько десятилетий успешно функционирует не только Институт федерального уполномоченного по правам человека, но и разветвлённая сеть региональных и тематических омбудсменов. Большую роль в развитии российской системы уполномоченных сыграла Татьяна Николаевна Москалькова, которая помимо традиционных функций обеспечения прав человека уделяла большое внимание гуманитарным вопросам, таким как розыск без вести пропавших жителей Курской области, передача гуманитарной помощи, воссоединение семей, посещение пленных и обеспечение достойных условий их содержания. Она активно работала и с украинской стороной, и с международными чиновниками, и с Международного комитета Красного Креста. Несмотря на беспрецедентное внешнеполитическое давление в условиях, когда отдельные международные организации и объединения, включая глобальный альянс НПЗУ, подчинили свою деятельность политической конъюнктуре, бывшую полномочиной способствовало укреплению международного сотрудничества. В частности, Татьяна Николаевна Москалькова активно работала над укреплением и расширением членского состава, созданного при ней Евразийского альянса омбудсменов. 14 мая новым Уполномоченным по правам человека в России назначена Яльна Валерьевна Лантратова. Новый Уполномоченный уже обозначил свои приоритеты. Помощь и поддержка тех, кому сложнее всего – людям с инвалидностью, детям-сиротам, пожилым людям, семьям с детьми, правовое просвещение молодежи. Не останется без внимания и международная деятельность, включая укрепление связей с правозащитными институтами других стран. Госпожа модератора, в контексте международных стандартов исходим из того, что по сей день успешно функционируют принятые в 1993


Lithuania [1:16:34]:

году парижские принципы, касающиеся статуса национальных учреждений, занимающихся поощрением защиты прав человека. Они регулируют далеко не только вопрос статуса НПЗУ, а представляют собой полный свод критериев и стандартов обеспечения независимого, компетентного и эффективного функционирования НПЗУ. В этой связи считаем необоснованными попытки представить разработанной Европейской комиссии за демократию через право Совета Европы свод принципов защиты и укрепления института омбудсмена, так называемые венецианские принципы в качестве своего рода стандарта работы НПЗУ. Эти принципы существенного образа... Я благодарю уважаемую представительницу Российской Федерации, и далее слово предоставляется делегации Литвы, затем подготовится Тимур Леште и Португалия. Благодарю вас, госпожа модератор, за то, что созвали эту своевременную дискуссию. Мы также хотели бы поблагодарить всех уважаемых панелистов за ценный вклад. Присоединяемся к заявлению, сделанному от имени Европейского Союза и уголовных членов. В нынешней все более сложной геополитической обстановке демократия должна оставаться бдительной. Авторитарные тенденции, гриппидные угрозы, дезинформация, давление на гражданское пространство подрывают безопасность общественного доверия и уверенность в демократических институтах. В этом контексте институты-омбудсмены играют жизненно важную роль. Они помогают защитить демократическое управление, верхенство права, благоправление и защиту фундаментальных прав. Во времена, когда демократические стандарты и права человека сталкиваются с глобальным откатом назад, нам напоминают о том, Свободу нельзя принимать как должное. Свободу нужно защищать повседневно через принципиальные решительные действия. Эффективность институтов омбудсмена зависит прежде всего от качественных гарантий независимости, самостоятельности, непредвзятости, неадекватных ресурсов. Это как раз то, почему венецианские принципы столь важны. Они дают четкие международные рамки для того, чтобы защитить институты омбудсмена от ненадлежащего влияния. Для нас эти принципы напрямую связаны с работой Офиса омбудсмена Независимого института с широким правозащитным мандатом. У Офиса четыре основных мандата. Во-первых, это защита права на качественное господминистрирование, он рассматривает жалобы. проводят инициативы и расследования, выпускают рекомендации и поощряют более качественные административные практики в госинститутах. Второе. Как национально правозащитное учреждение магнитизировано соответствующим статусом по политическим принципам, и офис занимается вопросами, системных вопросов про человека. Это свобода собраний, права лица с инвалидностью, убежище, правозащитная деятельность и прочие направления. Третье. Мы регулярно отслеживаем ситуацию в местах лишения свободы. Это тюрьмы, психиатрические учреждения, социальные учреждения и центры задержания для иностранцев. Четвертое. Как национальный докладчик по торговле людьми, офис спасал всю эту существование. целей 16.2 и 4


Portugal [1:19:56]:

в случае развития и разработки институтов меры реагирования и защиты пострадавших. Важность независимых институтов-омбудсменов особенно заметна и за пределами национальных границ. Хотели бы отметить документальную работу украинских институтов-омбудсменов, которые защищают депортированных и насильственно перемещенных детей. И, в заключении, такие институты— это основа демократической жизнестойкости, они важны для защиты прав человека. Далее микрофон-нарратор выключен. Благодарю вас. Далее слово предоставляется делегации Тимура Лешта. Затем подготовится Португалия и Армения. Госпожа модератор, прежде всего, позвольте мне обратиться ко всем панелистам, поблагодариться за информативное выступление. Венецианские принципы Это международный ориентир для гарантии того, что институты омбудсмена будут автономными, эффективными, доступными и наделенными возможностями для защиты прав всех людей. Для Тимура Леште, страны современной истории, которая определяется борьбой за права человека, эти принципы не являются абстрактными идеалами. Они глубоко созвучны нашим конституционным ценностям и устремлениям нашего народа. Основной принцип положения оценки принципов это требование создания институтов-омбудсменов в рамках конституционной или эквивалентной правовой основы. Тимур Лештя осуществляет эти критерии, учредив паролюрии по правам человека и справедливости, мандат которой закреплен в Конституции и поддерживается национальным законодательством. Такая конституционная основа гарантирует, что институты-омбудсмены являются не просто административным органом, Опора государства, защищённая от политического вмешательства и наделённая полномочиями, действует независимо в общественных интересах. В целях обеспечения прозрачных, основанных на заслугах, процедур назначения и гарантированной стабильности мандата руководства омбудсмена, омбудсмен и его заместитель назначаются в рамках чётко установленной правопроцедуры с защитой от произвольного освобождения от должности. Эти гарантии позволяют омбудсменам рассматривать жалобы, выносить рекомендации и, открыто говоря, правду власти, не опасаясь ответных мер. Тимур Лештий предпринял значительные меры по расширению охвата деятельности института областного менеджера. Путем создания региональных отделений и проведения информационно-просветительной деятельности в офицерских общинах такая политика гарантирует, что институты областного менеджера будут доступны всем лицам без дискриминации и ненужных препятствий. Ни один институт омбудсмена не может эффективно функционировать без достаточных ресурсов. Венецианские принципы однозначны. Государства должны обеспечить достаточное финансирование, кадровые ресурсы и инфраструктуру. Тем более, что продолжают укреплять потенциально института омбудсмена, хотя остаются определенные вызовы, в частности, оперативные, географические, логистические препятствия на пути к общенациональному охвату. и венецианские принципы— это не просто процедурные обязательства, это символ важнейшего аспекта нашей национальной идентичности. Государство сформировано в процессе стремления к справедливости и достоинству права человека. Я благодарю вас. Я благодарю уважаемого представителя Тимура Лешти. Дальше слово предоставляется делегации Португалии, затем подготовятся Армения и Испания. Благодарю вас, модератор. Португалия приветствует. важную дискуссию и считает венецианские принципы в совокупности с парижскими принципами важными для международных стандартов отношения демократии, верховенства права и защиты прав человека. Они дают конкретные гарантии независимости, непредвзятости и эффективности институтов омбудсмена. в том числе транспарентное процедурное назначение, несомневаемость и адекватные правовые мандаты, правовая автономия и административная автономия. Наш опыт показывает важность таких гарантий. Португальский омбудсмен— это конституционно независимое учреждение, избираемое квалифицированным большинством, гарантирующее демократическую легитимность и институциональную независимость. также выступает в качестве НПЗУ Португалии с соответствующей аккредитацией по парижским принципам. Амбассадор существует широкий модат, в том числе расследование жалобы в отношении госвластей, также проявляет инициативу, выпускает рекомендации, обеспечивает просвещение деятельности по праву человека и проводит конституционный обзор в конституционном суде. Португалия также укрепляет этот институт посредством конкретных механизмов и программ, в том числе национально-премитивные механизмы, в рамках УПЕКАТа и соответствующая работа по правам ребенка, лиц с инвалидностью. В том числе играют роль в механизме мониторинга, осуществления соответствующих конвенций, работают по правам иммигрантов задержанных и представителей населения. Работаем под СУР-16,


Armenia [1:26:07]:

К новым проблемам относится искусственный интеллект, цифровое управление, а также глобальные кризисы. И они наглядно демонстрируют потребность в сильных независимых омбудсменских институтах, которые могут защищать право человека и обеспечивать подотчетность в быстром меняющихся условиях. Сильные, независимые, эффективные институты омбудсмена в этой связи необходимы для жизнестойкости демократии, защиты прав человека и рационального госправления. Спасибо. Большое спасибо. Слово предоставляется представителю Армении. Затем выступят Испания и затем Латвия. Госпожа председатель, независимый и эффективный институт амбассмена играет принципиально важную роль в защите и поощрении прав человека, а также укреплении рационального госуправления и верховенства права. Армения по-прежнему привяжена развитие своей национальной правозащитной архитектуры в соответствии с международными стандартами, в том числе это венецианские и парижские принципы, которые служат важной рамочной основой для обеспечения независимости, авторитетности таких органов. Правозащитник в Армении играет важную роль в защите и поочереди прав человека национальному уровню. Эта структура имеет наивысший статус в плане аккредитации, который в прошлый раз получен был в 2024 году. соответствующего комитета, и это отражает полное соответствие парижским принципам. Соответствующая структура занимается проблематикой лиц в извинимом положении с особым вниманием к потребностям женщин и инвалидов, лиц с психическими расстройствами, лиц лишенных свободы. Проект закона о предупреждении Дискриминация и защита от нее. Предполагаю, что Национальный правозащитник— это соответственный орган, который занимается данной проблематикой. В нем также есть соответствующее подразделение. Исходя из конституционного мандата, данная структура регулярно вносит предложения и заключения по совершенствованию нормативно-правых актов. В 2025 году более 70% рекомендаций систематического характера были представлены этой структурой. Они были в полном или частично объемно выполнены. государствами, участниками и соответствующими структурами. В 2025


Spain [1:28:38]:

году значительно возросло количество выносимых рекомендаций. Рассматриваются индивидуальные дела и индивидуальные жалобы, что отражает растущее доверие к этому национальному правозащитному учреждению. Госпожа председатель, эффективное функционирование правозащитного учреждения по-прежнему является важным элементом институциональных реформ в Армении. Мы привяжены к укреплению национального правозащитного учреждения, соответствует с венецианскими принципами для того, чтобы создать благоприятные условия для исполнения мандата этого. Органы благодарю вас, благодарю уважаемого представителя Армении. Слово предоставляется представителю Испании. Затем выступят Латвия и Грузия. Большое спасибо госпожа председателя Испании, присоединяется к заявлению, с которым выступил Европейский союз от имени ЕС и государств членов. И в своем национальном качестве мы хотели бы добавить следующее. Исходя из нашего национального опыта, Испания. Хотел бы озвучить некоторые соображения, которые представляются нам особенно актуальными в свете венецианских принципов. Первое, это статья 54

И,

в частности, необходимо большинство три пятых в обеих палатах. Это гарантирует консенсус и сквозную поддержку для лица, избранного омбудсменом. Это последняя инстанция, от которой зависит независимость. И, соответственно, таким образом, выспечивается соблюдение венецианских принципов мандат, амбутсмену длится пять лет. Это больше, чем у депутатов и сенаторов. Третий элемент— это масштабы в материальном плане мандата амбутсмена. Амбутсмен действует ex officio,


Georgia [1:30:48]:

и его проверки подлежат все государственные органы, местные или национальные. Кроме того, деятельность может также охватывать и негосударственные субъекты. В Испании, где есть несколько автономий, омбудсмены играют важную роль в обеспечении защиты прав человека на территориальном уровне. Следует также отметить важный элемент нашей конституционной системы, а именно возможность вынесения решений о к конституционным соответствиям. Кроме того, должность финансируется из общего бюджета государства и, соответственно, таким образом ликвидируется зависимость от исполнительной власти. Мы ведем также работу на уровне Европы, а также на бюроамериканском уровне. Участвуем в соответствующих альянсах и партнерствах сетей. Амбудсменов, за счет чего укрепляется независимость Института Амбудсмена и формируется культура защиты прав человека. Испания заявляет о своем намерении укреплять Институт Амбудсмена сообразно венецианским и парижским принципам. Микрофон выключен. Большое спасибо. Слово предоставляется уважаемому представителю Латвии. Затем выступят Грузия и затем Кыргызстан. Спасибо, госпожа председатель. Благодарю докладчиков за важный вклад в дискуссию. Латвия присоединяется к заявлению, с которым выступил Европейский Союз. Хотели бы добавить следующее в национальном качестве. Латвия в очередной раз отмечает ключевую роль полного соблюдения венецианских принципов в качестве краеугольного камня в усилиях по укреплению институтов омбудсмена во всем мире. Эти принципы отражают коллективную приверженность обеспечению независимости, автономии и принципиальности в защите прав человека. Вместе с этим, венецианские принципы могут остаться всего лишь принципами, если их не исполнять. Для того, чтобы предотвратить такую ситуацию, во-первых, необходимо включить венецианские принципы в национальное законодательство. Хочу обратить внимание на закон о бусмэне Республики Латвия. Это пример передового опыта. Венецианские и Парижские принципы интегрированы в этот закон, что позволяет Институту омбудсмена действовать независимо. Второй важнейший шаг в обеспечении независимости омбудсмена – это полная ликвидация любого прямого или косвенного влияния. Для этого Институт омбудсмена должен сохранять полную свободу от любой иерархической или предполагающей подчинения взаимосвязи с любым ответвление власти, будь то законодательным или исполнителем, когда институтом басмена действует свободно, без политического давления. с надлежащими мандатами и достаточными ресурсами. Они способны исполнять свою роль в качестве бесперестрастных защитников справедливости и подачи ватности. Соблюдение медицинских принципов обеспечивает способность всех конститутов действовать без вмешательства, реагировать на жалобы и отставить верховенство права, укрепляя таким образом общественное доверие. Благодарю представителей Латвии, представителей Грузии, затем Кыргызстана, последним же выступит Украина. Спасибо, госпожа модератор, ваше превосходительство, уважаемые коллеги. Национальное правозащитное учреждение Грузии, это наш национальный институт омбасмена, который является хорошим примером соблюдения венецианских принципов. Данный орган учрежден в качестве конституционного. Такая рамочная основа обеспечивает тесную взаимовязку с венецианскими принципами и гарантирует полную независимость и защиту от любого внешнего вмешательства. у органа чрезвычайно широкий мандат, который охватывает защиту прав человека, всех прав человека и свобод, и орган служит национальным превентивным механизмом в соответствии с ОПКАП. Данный орган активно участвует в деятельности Венецианской комиссии, а также БСЕ в Дипч. Данный институт также играет активную роль и представляет соответствующие заключения в соответствии с принципом Амикус Курае для национальных судов, а также для национального европейского, вернее, Совета Суда по правам человека, что вносит вклад в развитие правозащиты юриспруденции в рамках дел, касающихся прав человека в Грузии. Эти достижения позволили данному НПЗУ сохранить статус A в рамках аккредитации от Ганри в соответствии с парижскими принципами. Государство последовательно поддерживает НПЗУ. Его бюджет полномерно растет с 7 миллионов единиц национальной валюты в 2010 году до 11 миллионов в 2020 году. В частности, с 2020 года число региональных отделений Национальное правозащитное органо Грузии возросло с 9 до 11


Kyrgyzstan [1:36:28]:

после того, как данная структура представляет ежегодный доклад по правам человека в Грузии. Парламент Грузии принимает резолюцию в качестве механизма по осуществлению. Парламент осуществляет мониторинг выполнения соответствующих документов через регулярные запросы о предоставлении сведений от соответствующих ведомств. НПЗУ также содействует в мониторинге и оценке национальных стратегических документов. В частности, это план по правам человека, а также предоставляет соответствующую независимую оценку в осуществлении заключения. Грузия заявляет о твердой приверженности по ломоосуществлению венецианских принципов. Мы будем укреплять наш национальный институт омбудсмена и готовы делиться нашим опытом и передовой практикой с другими государствами. Спасибо. Благодарю, уважаемый представитель Грузии, слово уважаемому представителю Кыргызстана, а затем Украине. Спасибо, госпожа председатель. Кыргызстан твердо привержен поощрению защиты прав человека и основополагающих свобод. в качестве краеугольного камня демократического государства, где царит Верховенство права. Это отражено в нашей Конституции, в которой признаны права человека и свобода в качестве наивысшей ценности в контексте деятельности государства. Мы член 8 из 9 основных международных правозащитных договоров. Мы продолжаем исполнять свои международные обязательства в целях укрепления Верховенства права. Совершенствование национальных механизмов по защите прав человека и обеспечение подачи ватности государственных институтов. Институт омбудсмена Кыргызской республики вносит практический вклад в осуществление цели устойчивого развития 16 через обзоры и ознакомление с жалобами граждан через вынесение рекомендаций для госведомств, через внесение вклада в совершенствование законодательства, мониторинг, защиту прав человека и поощрение правосознания. Мы также приняли новый конституционный закон об омбудсмене для укрепления независимости института. Данный закон был подготовлен с учетом рекомендаций Венецианской комиссии. Важный показатель эффективности – это осуществление рекомендаций Эмбусмайна государственными ведомствами. Соответственно, показатели осуществления в Кыргызстане возросли с 13% в 2020 году до 68% в 2023 году и достигли 79% в 2024 году. Рассчитываем на то, что в этом году Этот показатель достигнет 93 процентов. В 2025


Ukraine [1:39:26]:

году были внесены поправки в Конституционный закон о червячайном положении в законе военного времени, согласно которому эти правые режимы не могут предполагать прекращение деятельности Института Амбусмена. Кроме того, вносятся соответствующие поправки в Конституционное законодательство. для укрепления и зависимости института Буцимена. Спасибо. Благодарю представителя Кыргызстана. И, наконец, я буду представлять последнему выступающему по списку в Украине. Спасибо, председатель. Украина по-прежнему твердо привяжена обеспечиванию независимости и эффективности Института омбудсмена в качестве важнейшей гарантии защиты прав человека, демократической жизнестойкости и верховенства права. Институт украинского парламентского комиссара по праву человека объединяет несколько ключевых функций в одной рамке. И таким образом, это классический Институт омбудсмена, национальное правозащитное учреждение, национальный орган по вопросам равенства и национальный периодичный механизм в соответствии с выключитивным протоколом по конвенции против пыток. Несмотря на беспрецедентные трудности, вызванные российской агрессией против Украины, Управление Амбудсмена Украины продолжает функционировать независимо и действуя в соответствии с международными стандартами. Институт является активным членом Международного Института Амбудсмена Европейской сети национальных правозащитных учреждений. В мае этого года Институт прошёл аккредитацию и получил статус «А» в подкомитете по аккредитации глобального альянса национальных правозащитных учреждений, что подтвердило независимость и полное соблюдение парижских принципов ООН. В 2023 году Институт также завершил всеобъемлющую оценку потенциала, проведённую в рамках трёхстороннего партнёрства с 2022 года, чьё слово апелляции, направленные на хамбусмена Украины, значительно возросло на 260 процентов, достигнув 152 тысяч апелляций в 2025


OHCHR · Moderator [1:41:43]:

году. Это отражает, как масштаб нарушений прав человека, совершенных в рамках российской агрессии, а также широким толкованием мандата института в рамках реагирования на новые проблемы. Правительство Украины весьма оценит независимые усилия Института, нацеленные на возвращение всех депортированных и принудительно перемещенных лиц, включая украинских детей, а также гражданских лиц и военнопленных. Институт также рассматривает сложные правозащитные вопросы, касающиеся внутренних перемещенных лиц, а также прав украинских граждан, которые проживают на временно оккупированных территориях. Эти обязанности требуют не только операционного потенциала, но и укрепления независимости, общественного доверия и международного сотрудничества. В этой связи венецианские принципы по-прежнему являются важнейшей рамкой, которая позволяет институту амбассмена исполнять мандаты эффективно, независимо и без вмешательств, в особенности во время военного конфликта. Украина твердо убеждена в том, что полное соблюдение венецианских принципов и парижских принципов принципиально важно для обеспечения независимости, авторитетности и эффективности национальных правозащитных учреждений. Институт Украинского парламентского комиссара по правам человека не только соблюдает эти стандарты, но и исполняет свой мандат в исключительно трудных условиях, защищая права и достоинства людей во всей стране. Спасибо. Благодарю представителя Украины, как ранее уже отмечено, это последний выступавший. По списку я благодарю всех вас за ваши содержательные и ценные выступления. Напоминаю о том, что вы можете направить полный текст выступления на istatemysobacco.org.


Panelist [1:43:50]:

Сейчас я хочу обратиться к докладчикам и попросить их ответить на некоторые прозвучавшие комментарии и сделать заключительное заявление. Прошу вас. Спасибо, госпожа модератор, ваше превосходительство. было интересно узнать мнение представителей разных стран с разных континентов касательно столь важной темы. Венецианские принципы – это не просто какая-то западная концепция, это универсальная основа институциональной независимости и применимы к странам с разными правыми традициями, разной демократической историей и разными условиями и проблемами. Хочу озвучить три. соображение. Первое, соблюдение венецианских принципов это не вопрос институциональной модели, это вопрос политической воли. Государство исполняет эти принципы, будучи совершенно разными. Это парламентские монархи, это республики и так далее. И цель заключается в обеспечении сдерживания противовесов. Следующее, в контексте общей мировой обстановки, которую мы сегодня наблюдаем, можно сказать о том, что демократия под угрозой, и надзорные институты хрупкие, пространство для деятельности гражданского общества сокращается. Тем не менее, во всем мире граждане по-прежнему верят в то, что где-то есть институт, который к ним прислушается, проведет проверку без страха, будет выступать, не спрашивая разрешения. Эта вера бесценна. Вместе с тем необходима твердая приверженность государств в создании такой системы. Следующее. Международное сообщество сейчас имеет все необходимые инструменты для того, чтобы перейти на новый этап. Уже есть нормативно-правовая база, речь идет о венецианских принципах, есть многостороннее признание этих принципов, есть консенсусная резолюция декабря 2024 года, резолюция этой самой организации, есть глобальная профессиональная сеть, в который входит 200