索马里局势 - 安全理事会第10078次会议 安全理事会 Date: 23 December 2025 Language: Chinese Transcript: https://transcripts.un.org/zh/sc/10078 Transcripts available through this tool are created by using automatic speech recognition and are not official records nor official documents of the United Nations. Official records and official documents are available on the Official Document System of the United Nations. --- UNSC · 主席 [0:05]: 安全理事会第10078次会议现在开始。 本次会议的临时议程是索马里局势。 议程通过了。 安理会现在开始审议议程项目二。 安理会成员面前有文件S/2025/828，即大英王国提交的决议草案案文。 安理会现在已准备好开始就面前的决议草案进行投票。 我下面将决议草案付诸表决。 赞成决议草案在于文件S/2025/828决议草案，赞成的请举手。 表决结果如下：决议草案收到了15票赞成票。 决议草案。 作为2025年的2809号决议，得以一致通过。 我下面请。 希望在投票之后做发言的安理会成员发言。 我下面请英国代表。 United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland · 代表 [1:47]: 谢谢主席。 英国欢迎一致通过了这个决议草案，他授权啊。 这个分呃呃，这个呃这这这个团在联合国对安索斯的支持下开展行动。 我们感谢所有安理会成员富有建设意义的呃办法来谈判这个安门。 今天通过安门，就是因为我们对阿尔沙波布制裁体系之后所做出的这些整体表明安理会做出了。 决心来支持索马里打击青年党。 我们今天所通过的决议草案清楚地讲到了awesome和answers。 资金不足，造成问题。 所以这个决议提出的一个程序，要到时候对联合国提供的后勤支柱进行评估。 我们期待着紧密的安理会成员在这个问题上开展。 紧密的合作。 索马里做的，取得得了很大的成就。 自从第一次在2007年开始 amazon 之后，来保证索马里的支持是有效、有针对性的。 安理会的决策进程必须要考虑到一个全面的理解，要理解这里的国家背景，在这国家背景之下，awesome 得以部署。 最后啊，我要赞扬 awesome 及其前面机构的人员所做出的牺牲，他们和索马里部队和平民。 他们在这个打击索马里恐怖的时候啊，做出了牺牲，我向他们表示致敬。 UNSC · 主席 [3:30]: 谢谢，我感谢英国代表所做的发言，我下面请塞拉利昂代表。 Sierra Leone · A3+ · 代表 [3:37]: 谢谢，谢谢主席。 我非常荣幸呢，做这个发言，代表 a 三家来做表决解释，也就是尼日利亚、圭亚那、索马里和我自己的国家塞拉利昂，来做这个表决后解释发言。 在整个进程当中，a 三加受指导于一个原则，就是要呃考虑到受影响的国家富有建设意义的进行了参与，善意的呃支持索马里国家的进程。 我们有一些关键，同时我们完全致力于有意义的对话，与所有相关各成员进行工作。 不幸的是，我们的一些核心关键没有反映在安南当中。 Awesome 的资金筹措有一个基本的问题，这是一个核心关键。 尽管如此，a 三家对2809号这投了赞成票，因为我们要妥协，我们认识到有必要，安理会提出授权，这是一个基础，来进一步支持 awesome。 呃，国际捐助人员可以提供支持。 我们感谢安理会继续关注并且支持昂山。 我们赞赏出兵国和索马里国家部队在过去十年里所做的牺牲。 我们要维持来之不易的安全收益。 呃，赞赏出兵国所做的工作。 我们重申，我们呼吁可预见的、持续的、充分的的资金筹措，并且交给索马里的安全部队。 On some 资金长期不足，这严重影响了他保持已取得的进展。 在过去几年，安全上有一些收益。 我们要继续维持这些收益。 最后我要说，a 三家，支，赞赏所有伙伴给这这个。 呃，索马里这里提供的，这是我们重申我们致力于索马里的主权、团结、领土完整和政治独立。 谢谢！ UNSC · 主席 [5:59]: 我感谢萨拉纳昂代表所做的发言。 我下面请中国代表。 China · 代表 [6:06]: 主席女士，刚刚安理会协商一致通过第2809号决议，延长非盟索马里支助稳定团授权。 中方一直支持非所支柱稳定团履职，对决议草案投了赞成票，赞赏支比国推动各方达成一致，赞赏各方为此所做贡献。 近年来，索马里反恐行动取得进展。 中方赞赏非盟地区国家和索马里为此所作努力。 同时，青年党恐怖组织仍是重要威胁。 刚刚通过的决议授权非索支柱稳定团继续执行打击青年党、保护平民等重要任务。 国际社会要以此为契机，共同帮助索马里扩大反恐成果，实现持久和平。 当前，非所支柱稳定团资金缺口不可持续，联合国索马里支柱办公室面临流动性短缺，令人关切。 中方呼吁国际伙伴，特别是传统捐助方，履行捐资承诺，尽快缓解非索支助稳定团的燃眉之急；呼吁有关国家及时足额缴纳连锁支助办维和摊款，切实履行自身责任。 我们也期待古特雷斯秘书长就如何调整对特派团支柱、弥合资金短缺提出可行方案。 决议明确规定，联合国索马里过渡援助团授权将于2026年10月31日终止。 这是索马里发展重要里程碑。 我们呼吁连锁过渡援助团做好第二阶段任务移交，确保按时终止任务。 秘书长根据决议要求提交的报告应聚焦非所支柱稳定团履职相关情况，为安理会下步决策提供必要参考。 主席女士，作为联合国第二大维和摊款国，中方承担着连锁支柱办近1/4的预算，为保障非盟特派团后勤支柱作出重要贡献。 多年来，中方通过双边渠道为索马里提供大量发展和人道援助。 作为苏马索马里的好朋友，中方央愿继续为索马里实现和平稳定和发展繁荣做出更大努力。 谢谢主席女士。 UNSC · 主席 [8:43]: I think the representative. 我感谢中国代表所做的发言。 我下面。 请美国代表。 United States of America · 代表 [8:52]: 谢谢舒淇女士。 我们感谢英国所发挥的领导作用，呃，延长授权。 索马里，呃，这个菲蒙斯，呃，索奥奥奥恩斯和奥恩斯仍然在发挥重要的作用，以维持对阿萨巴布和ISIS的打击。 我想借此时间向军队和AU上出兵国所做的服务和牺牲表示致敬。 我们看到8000呃菲菲蒙的士兵在过去18年做出了很大的牺牲，还有索马里的。 啊，部队和士兵啊也有伤亡。 美国嗯，提出了16亿美元的支出，呃，支持AMAZON及其后续机构，呃，嗯，同时啊，呃，对ANSWER及其前任机构，我们也提供20亿的会费，也有双边上支柱这些。 包括啊上千万美元，还有呃呃将近几亿的人道主义援助，尽管这个军队和警察做出了很多的牺牲，还有我美国和呃伙伴做出了很大的贡献。 嗯，但是啊，呃，这给索马里转交安全的职能一直没有做到，今后的努力一定要保证要打击二沙巴布。 还有其他恐怖袭击，要考虑到最关键的问题，非常重要的是，onsource和ausome要建立努力，最好大程度使用资源，看到业绩，这个标准，找到可信的路线图，嗯，找到目标，最终啊的是这个特别团进入夕阳阶段。 所以我们也敦促索马里联邦政府所有成员国共。 共同解决这个国家的安全和治理挑战。 在今后几个月里，我们期待着有强有力的、可现实、具有现实性的步骤，提出一个负责任的AU上的缩编，使国内的安全部队对其自己的安全啊发挥更大的作用。 最后，我们希望表示美国仍然感到不满的是，有安理会成员使用授权延长的程序。 来拿出一些分裂性的嗯、呃措辞，这些包括在性别上的措辞。 谢谢！ UNSC · 主席 [11:36]: 谢谢美国代表所做的发言。 我下面请法国代表。 France · 代表 [11:43]: 谢谢主席，法国要感谢英国提出了这个决议草案，感谢他所做的努力来嗯帮助我们一致的在安理会成员里边通过了这个决议草案。 这些努力表明啊我们支持啊嗯这个非盟在索马里的努力，我们支持呃非盟还有联国机构还有出兵国所做的努力和索马里联邦政府一起来促进稳定、促进和平、打击在索马里的恐怖分子。 主席女士，对awesome呃这个团呢，要全面执行其授权，非常紧迫的是国际社会要聚集起来，拿出所需的资源，法国和欧盟及其成员国要支持索马里的安全，特别是通过csdp呃行动，呃，还有opitas行动。 我，欧盟对索马里呃提供了43亿欧元的支持，自从09年以来提供了这么多资金。 现在非常重要的是，新的捐助者也要调集起来，致力于索马里的安全。 我们要有协调的努力，和索马里的所有伙伴一道，来打击恐怖威胁。 全面执行osam的授权，也依赖于联合国是否有能力来提供必要的后勤支持。 通过其索马里支助办，onsos，来做到这点。 在这方面，法国呼吁所有成员国及时全面交纳。 会费是onsource履行职权。 主席女士，最后呀，我要感谢安理会所有成员富有建设意义的参与到这个谈判当中。 这个决议使我们重申我们集体的支持，支持onsource团。 呃，他和索马里部队一道工作，我们也。 诶！ 一要考虑到呃今后国际社会在安理会的存在，我们要考虑到与东道国的全面合作，使索马里有一个和平稳定的国家，嗯，是是自己可以保证自己的安全。 UNSC · 主席 [14:05]: 谢谢，谢谢法国的发言。 下面我请丹麦代表。 Denmark · 代表 [14:09]: 谢谢主席。 丹麦投了赞成票，对刚才通过的决议投了赞成票。 这我们这样做，这这是因为呃非盟支持这方面的国家对anso提供后勤支持发挥重要的作用，来支持索马里对阿沙巴布的打击，加强安全努力。 尽管取得了很大努力，在过去十年里取得很大努力，但是这个局势脆弱，需要我们继续关注。 这个决议保证我们要继续支持awesome和onsource，呃，onsource和onsource发挥着重要的作用来推进和平，而同时啊，执行改革，呃，在索马里加强能力建设，一定要取，在国家一级取得进一步的建设，这样索马里可以全面负责自己的安全。 今天通过了这个决议，安理会也决定要关闭索马里的过渡支柱团。 嗯，2026年10月31号关闭这个团。 我们鼓励索马里联邦政府和联合国继续合作，在呃呃过渡第二阶段继续合作来保证成功的交接责任。 索马里面临的安全挑战不可能在短时间内解决。 丹麦强调非常重要的是安理会要充分了解到索马里局势的各个层面的问题，包括涉及到onsom和onsource的情况。 还有antemis过度的情况，至少其关闭。 主席女士，最后啊，我要说丹麦坚定地致力于和索马里一道工作，和联合国非盟一道工作，和安理会成员国一道工作，来支持索马里的和平稳定。 我们借此机会感谢英国做的不懈努力。 谢谢。 UNSC · 主席 [15:55]: 谢谢丹麦代表所做的发言。 下面，我请巴基斯坦。 Pakistan · 代表 [16:00]: 谢谢主席女士，巴基斯坦投了赞成票。 我们衷心感谢英国作为执笔国。 便利了协商一致的通过了这个决议。 索马里是巴基斯坦的兄弟国家，我们重申，我们坚定不移地支持其主权独立和领土完整。 呃，onsource的授权延长非常关键，来支持索马里打击而沙巴布布巩固呃呃取得持久和平和稳定的进展。 正像最近秘书长报告和专家组报告所讲到的，而沙布布及其附属机构仍然在索马里带来了安全威胁。 我们赞赏最近索马里部队所取得的进展，来打击沙巴布。 在非盟和联合国团的支持下，我们一定要继续提供我们全面的支持，以维持并且继续推进这些收益。 我们相信awesome。 运作的原则是国家主人翁精神，而且尊重国家主权，它将发挥重要作用来支持索马里的目标，独立的在今后负责自己的安全。 情况，在这方面，巴基斯坦全面相信一个可持续的onsome的资金，这是非常重要的，以保持对打击沙沙波波来之不易的收益。 最后，主席女士，我们对索马里部队和aau和联合国的团在过去几年其实表示致敬。 到2020年，白金三将负有建设与成员国一道工作来支持索马里走向和平和繁荣的道路。 谢谢！ UNSC · 主席 [17:47]: 我感谢巴基斯坦代表所做的发言。 我下面请俄联邦代表。 Russian Federation · 代表 [17:55]: 主席女士，俄联邦支持了这个决议草案。 也就是涉及到非盟、呃、索马里团的这个决场。 我们投了赞成票。 我们相信非盟维和工作人员在索马里持续的存在继续必要，他们在尽心尽职地履行自己的职责，抵制非洲之角的极端分子，同时捍卫当地的平民，保证他们免受来自青年党的威胁。 我们感谢非索团的维和人员以及领导者所做的工作。 我们向为索马里的局势稳定献出生命的人致敬！ 在漫长的起草过程里，我们做了很多努力来实现必要的资源给非索团提供资源，尤其是鉴于当前联合国的现金流危机。 最重要的是，联合国索马里支助办将会继续展开重要的工作，提供后勤和其他方面的援助来支持维和人员。 我们赞同A三家的观点，也就是这份决议的重点应该继续是安全问题，并且支持非索团。 需要关注的是国内的政治问题，同时也需要关注联合国过渡援助团在该国的活动，以及制定秘书长的报告。 这个问题其实是次要性的，而且他们并不是强制性的前提条件，对于安全理事会授权非洲维和人员不是必要的前提条件。 2748号决议是在8月通过，延长了在该国的非盟过渡团，这是一个重要的贡献。 我们认识到现在必要的是需要考虑到地区国家的观点，首当其冲的是索马里，他们对于实际的情况了如指掌。 在这个背景之下，我们不能够明白为什么有一些代表团试图捍卫。 扩大联合国秘书长有关索马里的报告，来限制非索团在对于联合国驻索马里的过渡团的活动，同时利用必要的资金。 这么做，我们认为自愿供资的提供是没有任何补偿的，期待也不能够和任何政治要求挂钩。 俄罗斯相应的做好准备，愿意和非洲代表团在安理会和在其他平台上的非洲国家代表团展开合作，建立在平等和相互尊重的基础上。 在开罗，俄罗斯非洲合作伙伴论坛第二届部长级会议刚刚完成外长的会议，第一次在非洲大陆举行，这也确认了我们在友好、相互……互惠互利的关系。 同时，我们和非洲伙伴有着共同的目标。 俄罗斯和非洲是自然盟友，在国际关系的民主化进程里，基于《联合国宪章》的原则，充分、全面、相互联系。 谢谢！ UNSC · 主席 [21:00]: 我感谢俄罗斯联邦代表所做的发言。 我的名单上没有其他的发言人了，散会。