33ª sesión, 80º período de sesiones, Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales
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Buenos días.
Declaro inaugurada la 33ª reunión del 80º período de sesiones del Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales.
Es para mí un placer darle la bienvenida a la distinguida delegación de Austria y en especial.
A la jefa de.
Delegación, la excelentísima señora Elisabeth Handel-Petz, de la Cancillería Federal de Austria, que va a pronunciar la declaración de inauguración.
Y, por supuesto, también Le doy la bienvenida al embajador Kment y a los demás miembros de la delegación austriaca. Bienvenidos también todos los que están siguiendo el diálogo en persona en la sala y por webcast.
Antes de darle la palabra a la delegación para examinar este primer informe, me gustaría explicarles la metodología que vamos a seguir para el diálogo de hoy y mañana. Hemos preparado un documento con los tiempos de palabra previstos.
Vamos a organizar el diálogo.
Conforme a cuatro grupos, como ya les hemos explicado, y varios miembros del grupo se encargarán de hacer las preguntas. Las primeras las va a hacer la relatora de país, que es la encargada del grupo 1, que es la señora Yoo Jung Lee. Después habrá otros miembros que hagan preguntas complementarias. El grupo encargado de su país son la señora Pérez, grupo 2, el señor Palmisano, grupo 3, y el señor Abashidze, grupo 4 de preguntas. Rogamos a la delegación que hable a un ritmo razonable y que, si van a leer algún texto, que por favor se lo entreguen también a la secretaría. Para facilitar todo el proceso y cubrir todos los temas que tenemos que tratar, invito también a los expertos del Comité y a la delegación a ser concisos y le prestan debida atención al tiempo reservado para cada uno. Tiene ahora la palabra Excelencia para pronunciar su declaración de inauguración. Tiene unos 10 minutos. Adelante, por favor.
Buenos días, señora presidenta, distinguidos miembros del comité, un placer para mí y para Austria comparecer hoy aquí para examinar el quinto informe periódico de Austria, preparado en virtud de lo que dispone el Pacto de Derechos Económicos, Sociales y Culturales.
Celebramos esta ocasión de hablar de.
Los avances y de los retos que tenemos en Austria para aplicar las disposiciones del Pacto desde el anterior examen. Me acompaña una distinguida delegación de expertos de Viena que representan a los diferentes ministerios encargados de aplicar las obligaciones de Austria en virtud del Pacto. Me gustaría presentar a los miembros de la delegación.
Primero me honra presentarles a la señora Händel-Petz, que es de la Cancillería, dirige la delegación y va a dirigir también el diálogo con ustedes en los próximos dos días. Están también Otros representantes de la Cancillería Federal, el señor Wolf y la señora Krasser. También un representante del Ministerio Federal de Vivienda, Artes, Cultura y Deporte es el señor Horner. Del Ministerio Federal de Trabajo, Asuntos Sociales, Sanidad y Protección del Consumidor están la señora Kirmayer, el señor Heisenberger, el señor Svietek, el señor Kindle y la señora Pütz. Además de la señora Ustaler, tenemos también a la señora Gerstmann, del Ministerio Federal de la Mujer, a la señora Brois, del Ministerio Federal de Justicia, al señor Benes, del Ministerio de Educación.
Y de la Misión de Ginebra está la señora Kalb y.
La señora Moisi-Aigner y el señor Pfeiffer, que representan a la Misión. Y dicho esto, es para mí un placer darle la palabra a la señora Elisabeth Handl-Petz, jefa de delegación de la Cancillería Federal, que va a pronunciar el discurso de inauguración. Adelante.
Gracias, señora presidenta, distinguidos miembros del comité, señoras y señores. Es para mí y para esta delegación un honor presentarles el quinto informe periódico de Austria, preparado conforme al pacto de derechos económicos, sociales y culturales. Empiezo insistiendo en que lamentamos muchísimo el retraso que ha habido en la presentación del informe, que tenía que haber sido preparado para 2020. Austria se toma muy en serio sus obligaciones de preparar informes. Sin embargo, debido a una serie de circunstancias desafortunadas, incluida la pandemia, no pudimos presentar a tiempo el informe. Esperamos aprovechar al máximo esta ocasión de dialogar con el Comité sobre este informe que presentamos en mayo de 2024. Estamos preparados para contestar a sus preguntas y demostrar los avances registrados en nuestro país desde el anterior diálogo, que fue en 2013. La promoción y protección de los derechos humanos y del Estado de derecho son prioridades para la política nacional y exterior de Austria. Los derechos humanos son la base de la resiliencia democrática y de la cohesión social. Estamos, por tanto, comprometidos con los derechos humanos y prueba de ello es nuestra colaboración transparente con los mecanismos de la ONU. Por ejemplo, en enero de este año participamos en nuestro cuarto EPU. Y también queda patente nuestra colaboración sincera con la sociedad civil, por ejemplo, con los diálogos temáticos sobre erradicación de la pobreza o discapacidad. Y ahora me voy a centrar en ejemplos recientes de los esfuerzos desplegados por Austria para mejorar la promoción y protección de los derechos cubiertos por el Pacto. Para responder a una recomendación que hacía su Comité en 2013, recientemente hemos aprobado un plan de acción nacional de lucha contra la violencia que sufren mujeres y niñas para 2025-2029. Lo preparamos en un proceso muy abierto, participativo y nos hemos inspirado de recomendaciones nacionales e internacionales, pero también de expertos de la sociedad civil. Contiene 158 medidas que cubren todos los ámbitos de prevención y protección de las víctimas. Se han reservado fondos federales para combatir la violencia de género. Estos pasaron de 6.900.000 en 2025 O mejor dicho, se han aumentado en 2025 estos fondos a 6.900.000 euros, es decir, que en total estamos hablando de 78 millones. Es cierto que en cuanto a la igualdad socioeconómica de las mujeres ha habido avances, pero sigue habiendo diferencias. La diferencia, sigue habiendo retos, mejor dicho, la diferencia en los ingresos, por ejemplo, entre hombres y mujeres, la brecha salarial persiste, a pesar de que ha habido avances. Se está reduciendo, por ejemplo, la brecha salarial en el sector privado, pero tenemos que seguir tomando medidas. Queremos, por tanto, seguir adelante con estas iniciativas de igualdad salarial y mismas oportunidades. Y este año, por ejemplo, se ha aumentado el cupo previsto por la ley para la representación de mujeres en las juntas de las empresas cotizadas en bolsa. Este ha pasado este cupo de 30 a 40% de mujeres. En cuanto a las preocupaciones que mencionaba en 2013 sobre una distribución de responsabilidades mal repartidas, estamos buscando que los padres se impliquen más. Y hemos ampliado la baja por paternidad del sector privado y estamos ofreciendo también incentivos financieros para que los padres, los varones, por tanto, tomen más esta baja por paternidad. También queremos invertir más en otras políticas de este sector en los próximos años. Estamos completamente comprometidos con la erradicación de la pobreza y la cohesión social, y tenemos el ambicioso objetivo de reducir la cantidad de personas afectadas por pobreza y exclusión social en 204.000 para 2030. Los afectados por la pobreza y la exclusión social pueden contar con un estado de bienestar bien desarrollado y una cuota social de 33,4% en 2025. Sin embargo, ahora mismo la situación es difícil debido a las restricciones presupuestarias, a la pandemia de COVID-19 y a la crisis de la energía y el nivel o el precio de la vida, que nos está afectando mucho. Por eso, está siendo difícil seguir adelante con nuestros objetivos fijados para 2030 de erradicar la pobreza. Aun así, hay muchas políticas destinadas a cubrir a los grupos más vulnerables. Por ejemplo, apoyamos a las familias monoparentales con un presupuesto anual de 35 millones de euros. Esto está destinado sobre todo a mujeres y niños que viven en situaciones especialmente precarias. Se les da dinero en efectivo, por ejemplo. Está también otro programa de intervenciones en la primera infancia para apoyar a las familias más jóvenes, que está funcionando en todo el país. Las familias de bajos ingresos ahora también reciben o pagan la electricidad con subvenciones. Tenemos el programa Bon SIRM, que es un instrumento fundamental para prevenir y acabar con el sinhogarismo. Lo hemos ampliado hasta 2029 y también se ha reducido el IVA sobre alimentos básicos. Además, vamos a reformar nuestro sistema de asistencia social para 2027, para armonizar mejor los diferentes programas de los lender del país. Como el acceso a la educación de calidad es también fundamental, hemos tomado medidas en este sentido. Por ejemplo, hemos contratado a más personal y sobre todo para las escuelas que tienen unas condiciones socioeconómicas difíciles. La legislación sobre el velo para las niñas menores de 14 años entró en vigor en septiembre de 2016. ha sido muy criticada y el Tribunal Constitucional la está revisando para ver, entre otras cosas, si es coherente con el principio general de no discriminación y el interés superior del niño, algo que garantiza la Constitución. Estamos comprometidos con el fortalecimiento de los derechos y la participación de las personas de edad. Nos centramos en su autonomía, en el envejecimiento sano, la inclusión digital y las conexiones sociales. Además, apoyamos firmemente el proceso en curso de Naciones Unidas para preparar un instrumento jurídicamente vinculante sobre los derechos humanos de las personas de edad. Por último, me gustaría reiterar el compromiso de Austria con la aplicación de la Convención de los Derechos de las Personas con Discapacidad, la CDPD. Y el segundo Plan de Acción Nacional de Austria sobre la Discapacidad, que contiene 375 medidas sobre casi todos los aspectos de la vida. Todos los niveles de gobierno y las organizaciones de personas con discapacidad han participado en la elaboración del plan y están también participando en su aplicación. Estamos completamente comprometidos con reforzar los derechos de la discapacidad en foros multilaterales, en colaboraciones internacionales y en los programas de asistencia humanitaria.
Trabajamos con las personas con discapacidad en el diseño de programas globales. En 2025, 16 proyectos de la Agencia Austriaca de Desarrollo, casi 30 millones de euros, estaban destinados a personas con discapacidad, junto con Light for the World, el Austrian Zero Project y otras organizaciones de la sociedad civil, seguimos insistiendo en la idea de no dejar a nadie atrás en la acción humanitaria.
Y en la inclusión de la discapacidad durante las catástrofes. Distinguidos miembros del Comité, las normas de derechos humanos en el país están bien desarrolladas.
Ahora, sabemos que para seguir avanzando hay que seguir esforzándose. Por eso estamos aquí, para escucharles hablar y reforzar los derechos económicos, sociales y culturales.
Esperamos que el diálogo sea abierto y constructivo. Gracias.
Gracias, Excelencia, dice la Presidenta. Y ahora le doy la palabra a la señora Lee, que va a hacer las preguntas del grupo 1. Tiene 15 minutos y ya verán que en pantalla hay también un cronómetro para organizarnos mejor con el tiempo.
Adelante.
Gracias, señora Presidenta.
Le doy una cordial bienvenida a la jefa de delegación, al excelentísimo embajador y a los miembros de la distinguida delegación de Austria.
Gracias al Estado parte por su quinto informe periódico y por acompañarnos hoy y mañana para el diálogo. Hemos leído con atención el informe, como también hemos leído la información de la sociedad civil y otros interesados. Asimismo, el Comité de Derechos Humanos examinó a Austria hace unas semanas, nada más, somos conscientes de esa reunión. y esperamos que el diálogo sea abierto y constructivo. Como relatora de país, voy a tratar varios temas transversales y después los demás expertos harán preguntas concretas sobre los artículos 6 a 15. Primero, sobre la aplicación a nivel nacional del Pacto. El Estado parte señala que el Pacto no es aplicable directamente en Austria. pero que los derechos del Pacto, en su mayoría, están ya previstos en la legislación nacional. Sin embargo, como ha mencionado la Junta del Ombudsman de Austria, como los derechos económicos, sociales y culturales están únicamente recogidos en la legislación ordinaria, pueden ser modificados por mayoría simple. Además, le preocupa al Comité que las víctimas de derechos recogidos en el Pacto no tengan acceso a recursos efectivos. Hay mucha incoherencia en la protección entre los Lender y esto nos preocupa. Nos gustaría señalar que, evidentemente, la organización del Estado Parte es una cuestión interna propia. Ahora, el Gobierno federal es el responsable de velar porque las leyes y la práctica de los Lender sigan lo que dispone el Pacto. Primera pregunta: ¿Qué hace el Estado parte para controlar la compatibilidad de las leyes nacionales con el Pacto, tal y como se señala en el párrafo 70 del informe? ¿Qué órgano se encarga de ese control y qué resultados han conseguido desde el anterior examen? Siguiente pregunta. b) ¿Qué medidas ha tomado el Estado parte para darle pleno efecto legal al Pacto y para garantizar que haya acceso a recursos incluidos por la vía judicial? ¿Piensa el Estado parte ratificar el protocolo facultativo del Pacto, tal y como ha recomendado la Junta del Ombudsman? d) ¿Qué tipo de formación se les da a los jueces, fiscales y abogados sobre el Pacto y sobre los derechos económicos, sociales y culturales? ¿Qué hace el Estado parte para garantizar que hay una protección coherente en los nueve Länder del país, a sabiendas de que, en virtud del artículo 28, el Pacto se aplica en todo el territorio federal. Ahora paso a hablar de la INDH. Es positivo que la Junta del Ombudsman de Austria recibiese la acreditación A en 2022. Sin embargo, cabe señalar que el mandato de la Junta en materia de denuncias no prevén algunos servicios básicos, como por ejemplo los servicios de cuidados o sanitarios. Además, los Länder de Tirol y Vorarlberg tienen sus propias oficinas del Defensor del Pueblo. ¿Los ciudadanos dónde pueden presentar denuncias en caso de que los servicios los presten proveedores privados o descentralizados? ¿Cómo hace la Junta para coordinarse con los ombudsman de los lender. El plan nacional, el Plan de Acción Nacional de Derechos Humanos 2025-2029 cubre los derechos económicos, sociales y culturales. ¿Qué asesoramiento se les va a dar a nuestras recomendaciones y qué papel va a tener aquí la Junta del Ombudsman? Ahora, sobre empresas y derechos humanos, gracias por la información que nos ha dado sobre las víctimas de abusos cometidos en el extranjero por empresas austriacas y el acceso que tienen a el sistema judicial austriaco. Sin embargo, el Estado parte nos dice que no tienen, aunque no contemplan ahora mismo un plan de acción nacional sobre empresas y derechos humanos. La estrategia nacional de materias primas contiene algunas salvaguardias para los derechos humanos de las comunidades afectadas en el extranjero. Ahora, la multa administrativa máxima En caso de incumplimiento de la debida diligencia en el tema de los minerales, es únicamente de 2.000 euros. El punto de contacto nacional de las directrices de la OCDE ha tratado muy pocos de estos casos en los últimos 20 años. Además, en lo que respecta a la solución de diferencias entre inversores y Estados, Entendemos que los Estados no tienen suficientes medidas sociales, ambientales y climáticas, tal y como lo prevé el Pacto. Nos gustaría saber si el Estado parte contemplaría dotarse de un plan de acción nacional de empresas y derechos humanos. En cuanto a la transposición de la Directiva de debida diligencia de la Unión Europea en materia de sostenibilidad de las empresas, nos gustaría saber si el Estado parte Ofrecerá a las personas afectadas por estas prácticas en el extranjero acceso a un recurso y la posibilidad de presentar un juicio civil. Cubrirá también otros temas e incluirá los derechos económicos sociales, por ejemplo, la debida diligencia. Por otra parte, la van a integrar en la estrategia de materias primas y creen que las sanciones previstas en la ley de recursos minerales van a tener un efecto disuasorio. Después, ¿cómo van a reforzar la independencia en la cantidad de personal y las propias capacidades del punto de contacto nacional? ¿Qué va a hacer el Estado parte para que los acuerdos de inversión protejan su propia capacidad y la de otros Estados de dotarse de medidas climáticas, ambientales y sociales? Después, sobre cambio climático y protección ambiental. celebramos el compromiso del Estado parte con la neutralidad climática, algo que han previsto para 2040. Ahora, nos preocupa que las políticas actuales no estén o no parezcan ayudarles a alcanzar este objetivo. Las emisiones aumentaron en 2025. Sigue habiendo subvenciones que son perjudiciales para el medio ambiente, como por ejemplo unos impuestos muy bajos para el diesel o unas prestaciones para los que van a trabajar en coche, mientras que el bono climático se ha abolido y este era sobre todo una ayuda para las familias de bajos ingresos. Nos parece positivo que se hayan dotado de una nueva ley sobre el clima. Ahora, es cierto que han tomado una serie de medidas, pero estas solo van a estar en vigencia hasta finales del año que viene. Con el nuevo borrador de la ley no se van a introducir medidas vinculantes sobre la reducción de emisiones. Y tampoco se tiene debidamente en cuenta el acceso a recursos para las personas afectadas por acciones climáticas inadecuadas. También nos preocupa el impacto creciente del cambio climático sobre las personas en situación vulnerable en el país. Preguntamos, por tanto, cuándo van a promulgar realmente una primera ley sobre el clima y una hoja de ruta correspondiente y qué medidas piensan tomar, sobre todo en el ámbito del transporte. ¿Cómo van a hacer para que los objetivos de reducción de las emisiones sean vinculantes y realmente posibles? ¿Cómo piensan ir eliminando las subvenciones a los combustibles fósiles, protegiendo a la vez a las familias más pobres del aumento de los costes de la energía y el carbón? ¿Han evaluado el impacto que que esto va a tener y el impacto que ha tenido la eliminación del bono climático. ¿Qué pueden hacer las personas, niños incluidos, y organizaciones de interés público en caso de que las acciones climáticas no sean adecuadas? La estrategia de adaptación y el plan nacional de protección del calor de 2026 está funcionando efectivamente para proteger a las personas vulnerables, por ejemplo, de las inundaciones. F. ¿Cuánto contribuye Austria a nivel internacional para la financiación climática para países en desarrollo y cómo van a evolucionar estas contribuciones en los próximos años? ¿Cuánto dedican a adaptación y cuántos préstamos y otros instrumentos utilizan? Luego, uso sostenible de los recursos naturales. Celebramos que utilicen una proporción importante de energías renovables en la electricidad, que tengan agricultura orgánica y que tengan una estrategia de economía circular. Sin embargo, la pérdida y la degradación de las tierras y los suelos están contribuyendo a la pérdida de biodiversidad, al calor en las ciudades y a un riesgo de inundaciones exacerbado. Además, hemos observado que persisten las lagunas de coordinación entre el gobierno federal, los lender y los municipios. Y también hay fragmentación en incentivos fiscales y de otra índole. La consecuencia es que siguen aumentando las zonas urbanas en el país. ¿Qué medidas se están tomando para acabar con estas tendencias? Luego, sobre máximos recursos disponibles. Austria tiene un sistema de bienestar bien establecido desde hace mucho tiempo. Ha sido una de las piedras angulares para la igualdad en el disfrute de los derechos del Pacto. Sin embargo, nos preocupa que la consolidación fiscal vigente desde 2025 dependa mucho de reducciones de gasto que afectan a los derechos del Pacto, sobre todo en protección social, servicios sociales y educación. Por ejemplo, la financiación de las universidades públicas para 2028-2030 está por debajo del periodo anterior, incluso antes de que se tenga en cuenta la evolución de la inflación. Ahora, a la vez, la pobreza y la exclusión social han aumentado considerablemente en 2025 y ahora cada cuatro niños está en situación de riesgo. Somos conscientes de las limitaciones fiscales y sabemos que las medidas que se han adaptado, como por ejemplo aumentar los impuestos sobre la renta para las grandes fortunas, ha aumentado. Sin embargo, tampoco el Estado dispone de impuestos de sucesiones y otros y se han reducido los impuestos a las grandes empresas. La riqueza está muy concentrada en el país. El Comité recuerda que estas medidas, que suponen una regresión, deberían justificarse hablando de la totalidad de los derechos y el pleno uso de los recursos máximos disponibles. Estas medidas tienen que ser temporales, necesarias, proporcionadas y no discriminatorias. y tienen que adoptarse únicamente después de que todas las demás alternativas se hayan estudiado, y con ellas nunca hay que hacer que nadie se quede sin un nivel de vida mínimo básico. Preguntamos también si el Estado Parte ha evaluado el impacto de estas medidas de consolidación sobre los derechos del Pacto y sus efectos, sobre todo sobre las familias más pobres, los niños, las mujeres de edad, las personas con discapacidad y otras personas en situación vulnerable antes de adoptarlas. Seguiente pregunta: ¿Estas medidas cumplen los criterios que les acabo de mencionar? El Estado parte ¿Ha pensado en otras medidas como imposición de la renta o de las sucesiones? ¿Ha pensado reformar el sistema impositivo sobre los bienes inmuebles, que está obsoleto? ¿Piensa revisar, por ejemplo, el sistema fiscal que se impone a las grandes empresas y la eliminación de las subvenciones que son dañinas para el medio ambiente? Por otra parte, ¿qué postura va a adoptar el país en las negociaciones de la Convención Marco de Naciones Unidas sobre Cooperación Internacional en Materia Fiscal? Después, sobre la asistencia y cooperación internacionales, es positivo el programa trienal de la política de desarrollo austriaca 2025-2027 y la política de derechos humanos adoptada por el Banco de Desarrollo Austriaco en 2024. Sin embargo, la asistencia oficial al desarrollo pasó de 0,35% a 0,33% del PNI entre 2024 y 2025, y se prevé que siga reduciéndose a pesar de que el Estado parte se ha comprometido a alcanzar el 0,7%. Y, además, una pequeña proporción de estos fondos nada más llega a los países menos adelantados. Esta reducción de la ayuda oficial al desarrollo es su opinión coherente con las responsabilidades internacionales adquiridas por el Estado en virtud del artículo 2.1 del Pacto? ¿Piensa el Estado parte aumentar la proporción de ayuda que envía a los países menos adelantados? ¿Cómo aplican y monitorean la política de derechos humanos del Banco de Desarrollo? ¿Qué hace el Estado parte para asegurarse de que las demás políticas que tienen efectos en el exterior, como por ejemplo políticas comerciales, de inversiones, de materias primas o impositivas, cómo hacen para que estas no menoscaben los.
Derechos económicos, sociales y culturales en otros países.
Como me estoy quedando sin tiempo, lo dejo aquí.
Y con su permiso, señora presidenta, haré las preguntas que se me han quedado pendientes al principio de la segunda ronda. Muchas gracias, presidenta, y gracias de antemano también a la delegación por contestar a estas preguntas. Gracias.
Gracias por respetar el tiempo. Y sí, en cuanto podamos le daremos la palabra para que conteste a estas preguntas. Vamos a tomarnos una pausa de un par de minutos para que la delegación se prepare para contestar. y les ruego que permanezcan en la sala para no perder mucho tiempo. Adelante, y hacemos una pausa de dos minutos.
Bien, pues retomamos y voy a pedir entonces a la distinguida delegación que por favor pase a responder a las preguntas que ha hecho la señora Lee, relatora de país y quien encabeza este grupo de preguntas.
Gracias, presidenta, gracias por las preguntas formuladas también. Me gustaría comenzar respondiendo a las preguntas que tienen que ver con la aplicación del pacto. El Pacto tiene el mismo nivel que la legislación federal en nuestro ordenamiento jurídico. Como ha dicho usted, no se aplica directamente. Sin embargo, la mayoría de los derechos consagrados en el Pacto están protegidos ya en la legislación nacional. Las autoridades nacionales, los tribunales nacionales, se refieren a las disposiciones nacionales que aplican los derechos del Pacto. Además, los derechos protegidos en la legislación de nuestro país han de interpretarse a la luz del derecho internacional y así también a la luz.
Del Pacto.
Tenemos varios mecanismos que nos permiten garantizar plenamente los derechos consagrados en el Pacto. En primer lugar, he de decir que todos los tribunales y autoridades administrativas tienen que cumplir con derechos sociales fundamentales garantizados en la Constitución y, siempre que corresponda, con la Carta Europea de Derechos Fundamentales. Nuestros tribunales evalúan el cumplimiento con la legislación normativa, disposiciones administrativas y garantizan los derechos sociales. Además, pueden derogar, sobre todo los de más alto nivel, disposiciones que incumplan. Además, la legislación federal recoge un Unos pocos derechos de manera estricta, propiedad, educación, pero la jurisprudencia de los más altos tribunales, partiendo del principio de la igualdad, contempla varios derechos a beneficios que pueden compararse con los derechos sociales fundamentales. También existe un mecanismo en vigor para revisar de manera sistemática la compatibilidad de los proyectos de ley, teniendo en cuenta las normas de derechos humanos desde el inicio del proceso de redacción. Además, las evaluaciones de impacto normativas examinan cuestiones como, por ejemplo, el impacto social, el impacto para niños y jóvenes, la igualdad de género y la cuestión climática. También hay toda una serie de órganos especializados de nivel inferior que dan seguimiento a la aplicación de los derechos del pacto en Austria. Por ejemplo, la Comisión para Igual Trato, la Defensoría del Pueblo para Igual Trato, la Defensoría para Niños y Jóvenes, los Representantes Residenciales, el Comité de Seguimiento para la aplicación de la Convención de las Naciones Unidas de las Personas con Discapacidad, de los derechos de las personas con discapacidad, la Defensoría del Pueblo para las personas con discapacidad, entre otros. Además, el Defensor del Pueblo protege los derechos económicos, sociales y culturales, y esto es parte de su mandato. Por ejemplo, dar seguimiento a las instituciones privadas, un mandato de prevención, asegurarse de que los servicios sean gratuitos para todos. Entre otras cuestiones, los Estados, los lenders, tienen el deber constitucional de aplicar los tratados internacionales en su ámbito de competencias. Y si el Estado no se ocupa de esas medidas, entonces compete al gobierno federal. Además, el gobierno federal puede presentar una denuncia ante el Tribunal Constitucional si considera que un acto o una legislación de uno de los Estados no es constitucional. Por ejemplo, si no se ha aplicado o no se ha cumplido con un tratado internacional como era debido. Para eso también existen mecanismos. En cuanto a la pregunta que hacían de las juntas de la Defensoría del Pueblo y el mandato que tiene en cuanto a derechos económicos, sociales y culturales, en particular en el sector privado. Ya he mencionado que los derechos están protegidos dentro del mandato de la Junta de la Defensoría del Pueblo, que además tiene una comisión que lleva a cabo visitas preventivas a lugares de privación de libertad, da seguimiento a las instalaciones, lleva a cabo programas para las personas con discapacidad El hecho de que una instalación se gestione desde el sector privado no la excluye del seguimiento. Ahora, sus poderes no llegan a ser una supervisión general de todas las actividades, sobre todo del sector privado. También dentro de sus competencias o mandato, las Juntas de la Defensoría del Pueblo son una vía no judicial adicional para proteger los derechos económicos, sociales y culturales, y así complementan la protección que brinda el sector judicial. Lo que preguntaban con respecto al protocolo facultativo. Para ello voy a dar la palabra a la señora Krasser de la Cancillería Federal. Señora Krasser.
El respeto de los derechos económicos, sociales y culturales es fundamental para Austria. El Pacto, la Carta Europea y otros instrumentos internacionales son vitales para nosotros. Nos hemos comprometido a proteger los derechos de manera integral. Hay varias vías para presentar una denuncia a nivel nacional, internacional o europeo. La ratificación del Protocolo Facultativo del Pacto es algo que seguimos examinando, pero no está previsto por ahora. Damos mucha importancia al respeto a los derechos económicos, sociales y culturales. Las más altas normas de estos derechos están recogidas en nuestra legislación, se cumplen a través de nuestros tribunales y hay una protección jurídica al respecto. El Gobierno federal reafirma su compromiso de seguir combatiendo la pobreza y seguir mejorando el derecho a la seguridad social, a pesar de la consolidación presupuestaria que se está haciendo. La ratificación del protocolo facultativo del Pacto es algo que seguimos examinando, sobre todo teniendo en cuenta las sugerencias del Comité, pero por ahora no está previsto ratificarlo. Gracias.
Gracias. Quisiera agregar algo con respecto a las juntas del Ombudsman. La administración municipal de los territorios la llevan a cabo los Defensores del Pueblo regionales. Ahora, la prevención y el seguimiento de la Junta sí es nacional. La Junta es además responsable de supervisar a la administración federal y ambos estados han expresado su interés de seguir colaborando con la Defensoría del Pueblo en el mandato de prevención. El mecanismo de prevención nacional sigue siendo el que funciona en todo el país. La Comisión Regional 1 abarca los dos Estados que han mencionado. Todas las comisiones dan seguimiento, establecen prioridades e informan directamente. La cooperación incluye intercambios en cuestiones en curso. También se remiten las denuncias a las instituciones competentes. Las juntas también llevan a cabo en las instalaciones de la Defensoría del Pueblo, estudios constitucionales y trabajan en seguimiento y en prevención. Ahora, la formación en el sector judicial. Para ello, voy a dar la palabra a la señora Broel, del Ministerio de Justicia. Señora Breus.
Los derechos fundamentales y los derechos humanos son muy importantes en la formación de jueces, abogados y son parte también del examen final que tienen que pasar antes de que pueda asignárseles como jueces o fiscales. La formación inicial.
Incluye un módulo de derechos humanos y derechos fundamentales, que además es obligatorio para todo juez y fiscal.
Público en formación desde el año 2008. Para los jueces nombrados y fiscales públicos, la formación continua en derechos es algo que se mantiene a lo largo de la carrera, reciben seminarios. Por ejemplo, en el caso del derecho penal o derecho de familia, hay eventos periódicos según los artículos 2, 3 y 7 del Pacto. Se forma en igual trato ante la ley, se consciencia en cuanto a la promoción de la tolerancia, la lucha contra el racismo, la dinámica de protección de derechos fundamentales o la lucha contra la discriminación, las percepciones, etcétera, también están incluidas. Para seguir concienciando entre jueces, fiscales públicos y jueces en formación, además de este programa de formación interna, existe la posibilidad de participar en cursos de formación que proporcionan otras organizaciones. Los abogados. Me gustaría resaltar que las profesiones del sector jurídico en Austria se rigen ellas mismas. Así, la formación de abogados y otros, en gran medida, está organizado o administrado por la profesión como tal. La formación práctica de los abogados se rige por el Código Austriaco de Abogados.
Y el Código de Formación del Colegio de Abogados.
Los derechos humanos son parte integral de estas formaciones. Los requisitos incluyen derecho constitucional austriaco, derecho europeo, Convención Europea de Derechos Humanos o Convenio Europeo de Derechos Humanos y otros instrumentos internacionales pertinentes para su trabajo. Los abogados en formación tienen que poder identificar y aplicar de derechos humanos en los procedimientos judiciales y administrativos y poder asistir a sus clientes en todas estas cuestiones. Muchas gracias.
Gracias. En cuanto a la pregunta de ayuda y asistencia al desarrollo, voy a dar la palabra a la señora Kalb, de la Representación Permanente de Austria.
Muchas gracias. Muy buenos días a todos. Nos preguntaban sobre la cooperación internacional y la ayuda al desarrollo. Claro está, el compromiso de Austria de llegar a ese objetivo de 0,7% del PIB nacional es algo que no ha cambiado y que está claramente recogido en el programa de 2025-2029. La asistencia oficial de desarrollo ha fluctuado. En 2019 fue unos 1.100 millones, 1.810 al año siguiente, en 2023, 1630 millones de euros, y es la cifra que daban ustedes ahora. En el contexto presupuestario actual, seguimos manteniendo la cooperación y la ayuda al desarrollo con prioridades muy claras, por ejemplo, la reducción de la pobreza, los derechos humanos, la gobernanza democrática y el apoyo a las poblaciones vulnerables. Por ejemplo, hasta mediados de 2026, la Agencia Austriaca de Ayuda al Desarrollo estaba apoyando 80 proyectos de derechos humanos por un valor de unos 96 millones de euros, incluyendo proyectos que se centran en niños, personas con discapacidad y defensores de derechos humanos. Nuestro objetivo sigue siendo avanzar hasta ese objetivo del 0,7 %, garantizando a la vez que los recursos disponibles se utilicen para lograr resultados tangibles. La segunda pregunta que tiene que ver con los países menos adelantados. Son prioridad de la cooperación para el desarrollo de Austria. En la ley para la cooperación y la ayuda al desarrollo, la reducción de la pobreza es un objetivo fundamental y seguimos trabajando con los PMA y con otros socios en el desarrollo. Esta cooperación se centra en la reducción de la pobreza, en mejorar las instituciones locales, en apoyar a poblaciones vulnerables y en mejorar las oportunidades para lograr un desarrollo sostenible.
Al mismo tiempo, mantenemos una alianza de larga data.
Con la región de los Balcanes Occidentales y otras regiones en Europa, y son países que dependen de asistencia, de préstamos, de transferencia de tecnologías, de alianzas institucionales. A través de este enfoque diferenciado podemos abordar las necesidades específicas de los PMA, a la vez que mantenemos las alianzas que ya tenemos en regiones vecinas. Su tercera pregunta tenía que ver con la política de los bancos para el desarrollo. El banco, en particular el nuestro, tiene una política de derechos humanos con un proceso de debida diligencia que incluye cuestiones ambientales, sociales y riesgos de derechos humanos. Entonces, antes de aprobar cualquier financiación, el banco hace una evaluación de los posibles riesgos de conformidad con las normas establecidas y teniendo en cuenta también las directrices de Naciones Unidas sobre empresas y derechos humanos. Nuestros bancos para el desarrollo también contemplan medidas de mitigación con los clientes.
Que en algunos casos pueden ser condiciones vinculantes en el acuerdo de financiación.
Y luego, el cumplimiento se monitorea a lo largo de la aplicación de los proyectos. Con todos estos procedimientos, nos aseguramos de abordar los riesgos de derechos humanos tanto antes de tomar la decisión de financiar como durante la etapa de ejecución del proyecto. El banco también tiene un mecanismo de denuncias. a través del cual las personas o comunidades afectadas pueden denunciar presuntas violaciones de derechos humanos. Y, por último, en cuanto a la pregunta que han hecho sobre otras políticas, Austria trata posibles impactos negativos para los derechos humanos de inversiones en el exterior, combinando las normas internacionales, la debida diligencia y los mecanismos de denuncia. En primer lugar, nuestras empresas tienen que cumplir con las directrices de la OCDE de empresas internacionales, que abarcan derechos humanos, normas laborales y protección ambiental. También tenemos una persona de contacto que funciona como mecanismo no judicial de denuncias. En segundo lugar, estamos preparando la transposición de la Directiva de Debida Diligencia Corporativa de la UE para julio de 2028. También apoyamos las inversiones a través del Banco Austriaco para el Desarrollo y, como decía, hay una evaluación de riesgos ambientales, sociales y derechos humanos. Gracias.
Gracias. Nos han preguntado por el plan de acción nacional sobre empresas y derechos humanos. Por ahora, no pensamos aprobar un plan de ese tipo. Ahora, en cuanto a la estrategia de minerales, voy a dar la palabra a la Cancillería Federal para que responda. La señora Krasel.
Como miembros de la Unión Europea, tenemos que cumplir con la legislación europea. Así, toda ampliación del alcance de la ley de minerales con respecto al tipo o cantidad de minerales requeriría de una enmienda a la regulación en vigor. En cuanto a las sanciones por incumplimiento con las disposiciones en vigor, estamos obligados a cumplir con el derecho penal administrativo, la regulación europea se está examinando en estos momentos. Hay debates en cuanto a la ampliación del alcance y la introducción de disposiciones de sanción uniformes para toda la Unión Europea. Si estos debates llevaran a una enmienda del reglamento europeo, tendríamos entonces que aplicarlo. Gracias.
Bien, pues vamos ahora a la pregunta con respecto a la protección climática. La señora Puz del Ministerio de Trabajo comenzará.
Gracias. Voy a proporcionar alguna información en cuanto a la nueva normativa de protección y calefacción que ha entrado en vigor el 1° de enero de este año. Esa normativa abarca la identificación, la evaluación de riesgos y la creación de medidas apropiadas para proteger contra calor y radiación y procedimientos de emergencia. La aplicación obligatoria de medidas de protección, en este sentido, es de nivel 2 o entra en vigor cuando hay una advertencia de nivel 2. Trabajamos en el equipamiento para aire acondicionado, calefacción, con periodos de transición. Cuando determinamos los golpes de calor en el centro de trabajo, hay que tener muy en cuenta lo que hacen los empleadores para climatizar el lugar de trabajo. La nueva normativa, en este sentido, se aplica en todos los lugares de trabajo, en proyectos de construcción o en lugares en los que los trabajadores puedan estar expuestos a las radiaciones ultravioletas, al calor natural y otros. Los empleadores tienen que contemplar los riesgos para la salud cuando se trabaja al aire libre o en ciertas condiciones. Esto se analiza en las evaluaciones del lugar de trabajo. Ahora, la nueva reglamentación no establece claramente cuáles son los riesgos que hay que contemplar y las medidas que tienen que tomar. Esto no solo tiene en cuenta el clima, sino también el impacto físico del trabajo que se hace, la protección de los trabajadores. trabajadores, el riesgo en particular a que se exponen, entre otras cuestiones. Gracias.
En cuanto a la estrategia para la adaptación al cambio climático, la versión resumida de la estrategia Se aprobó en 2024 y tiene 120 recomendaciones específicas en más de 14 ámbitos de actividades y tiene en cuenta cuestiones sociales, como, por ejemplo, los grupos vulnerables. Son grupos que pueden estar en mucho riesgo de golpes de calor por cuestiones económicas, quizás porque no tienen suficientes ingresos, por aislamiento social, porque no tienen una percepción adecuada, por ejemplo, de la sed a la hora de hidratarse o porque padezcan de alguna enfermedad crónica. Ahora voy a dar la palabra el siguiente colega para que responda en cuanto al consumo de recursos, la señora Kraser.
Sabemos que las tecnologías transformadoras nos llevarán a una mayor demanda y uso de ciertas materias primas o materiales básicos. Hay que tener muy en cuenta el consumo y cómo puede ser contrario a los objetivos climáticos. Es algo que hay que evaluar desde el principio con una perspectiva técnica. Gracias.
Voy a dar la palabra ahora al señor Beneš, del Ministerio de Educación.
Quería mencionar que en estos momentos estamos en Austria tratando de ampliar las estructuras de formación de idioma, medidas adicionales para apoyar la integración de los nuevos alumnos que llegan a Austria, los nuevos estudiantes. También estamos contratando más trabajadores sociales para que trabajen en nuestras escuelas. Estamos también contratando personal adicional en la psicología. Empezamos este año, a comienzos de este curso escolar, un programa adicional para aquellas escuelas en las que hay muchos niños que vienen de situaciones desventajosas o menos privilegiadas. Y también decir que en 2022-2023 iniciamos un programa para que todos los educandos, a partir del quinto grado en la escuela, tuvieran computadoras, laptops y otros dispositivos técnicos. Entonces, en cuanto a la inquietud de que los recursos se van a reducir para la educación, pues esta es la respuesta que quería proporcionarles. Gracias. Y también en cuanto a las universidades, en 2024 se acordó un aumento del presupuesto Hay también una legislación adicional para subsidiar de manera permanente los institutos de investigación en el país, algo de lo que también se beneficia en las universidades. Y a pesar de las restricciones presupuestarias, nos hemos comprometido a no aumentar las tasas de matriculación en la universidad en los casos en los que existen. Gracias.
Bien. Pues nuestra ley climática ahora. El programa del gobierno identifica la creación de una nueva ley ambiental como elemento fundamental de su política climática. La ley del clima es el marco normativo para objetivos, gobernanza e instrumentos para lograr objetivos climáticos y la neutralidad climática, la adaptación al cambio climático y la economía circular. La ley climática o la ley del clima establece responsabilidades y procedimientos de manera muy clara. Una hoja de ruta para el clima, con fundamento jurídico, indicará las medidas necesarias en cada sector. Hay responsabilidades específicas y un marco para la ejecución. Todo ello se definirá claramente en la hoja de ruta climática. Las partes interesadas pertinentes incluyendo parlamentarios, los Estados, los municipios, el sector social, los grupos interesados y las organizaciones ambientales participarán todos en la preparación de los diferentes planes y estrategias. Ahora.
Ahora voy a dar la.
Palabra a la señora Austerlher, del Ministerio de Asuntos Sociales.
Gracias, estimados colegas. Un comentario sobre la situación de la pobreza.
Tenemos un programa en el Ministerio de Asuntos Sociales que se llama Bund Schirme. El objetivo es prevenir el sinhogarismo, evitar que las personas se queden sin una vivienda, que sean víctimas de un desahucio. Y así tenemos un programa para.
Ofrecer una vivienda asequible a personas que, como digo, están en riesgo de quedarse sin hogar. El programa se aplica en los diferentes lender y apoyamos a las a las familias que corren el riesgo de quedarse sin electricidad por no haber pagado las facturas?
Cubrimos ahí diferentes ámbitos.
El objetivo es, como digo, evitar que les corten el suministro de electricidad a estas familias. En cuanto a las cifras sobre pobreza y desigualdad, El gobierno austriaco está comprometido con la erradicación de la pobreza. La tendencia en la cantidad de personas que corren el riesgo de sufrir pobreza y exclusión social aumentó durante los años de la pandemia, se redujo en 2024 y ha vuelto a aumentar en 2025. Estamos hablando de 18,6% a pesar de aumentos claros en los ingresos medianos de las familias. En cuanto a la desigualdad de los ingresos, el coeficiente Gini En Austria está al alza desde 2021, estamos hablando de 28,4% en 2024.
Sobre los grupos de población más afectados son los.
Cabezas de familia desempleados, las familias numerosas, las personas con una educación secundaria obligatoria nada más y las mujeres de más de 65 años. Mencionaba usted también la pobreza infantil, que se redujo de 22% a 2020 a 11% unos años más tarde, y esto conforme al plan nacional de acción de aplicación de unas directrices europeas. Estamos hablando en cifras absolutas de una reducción de unos 350.000 niños a unos 176.500 niños que estaban en.
Riesgo de pobreza y exclusión social.
Gracias. Austria sabe que, a pesar de las medidas de autoridad necesarias, Es importante también reservar recursos suficientes al cumplimiento de sus obligaciones de derechos humanos, prestando especial atención a los derechos de las personas que están en situación vulnerable y el principio general de no discriminación. En cuanto a la financiación internacional para el clima, Austria es parte de la Convención Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Climático y del Acuerdo de París, y así se ha comprometido a enviar apoyo económico a los países del sur global para combatir el cambio climático. El programa del gobierno reafirma el compromiso de Austria a seguir participando debidamente en la financiación internacional para el clima. Austria cumplirá sus obligaciones por vías multilaterales, por ejemplo, contribuyendo al Fondo Verde para el Clima. Y también lo vamos a seguir haciendo con proyectos bilaterales. Gracias.
Gracias, Excelencia, por estas primeras respuestas. Y ahora abrimos el turno de palabra para las preguntas de seguimiento y tiene primero la palabra la señora Lee.
Adelante.
Gracias, señora presidenta, y gracias también a la delegación por estas respuestas a las preguntas.
Tomamos buena nota. Como no teníamos mucho tiempo, le pediría a la delegación que volvamos a estos temas que se han quedado en el tintero. que son todos los relacionados con la no discriminación. Nos preocupa la fragmentación en la protección frente a la discriminación. Aparte del empleo, la ley federal únicamente protege los criterios de origen étnico, género y discapacidad. La discriminación por religión o creencia, edad u orientación sexual no está prohibida en ámbitos como la vivienda, la atención sanitaria, la educación, la protección social o en temas relacionados con productos y servicios. El Estado parte nos ha indicado, o le indicaba, mejor dicho, al Comité de Derechos Humanos, que hay una protección frente a la discriminación por más de un motivo. Sin embargo, esta protección puede estar limitada o ser limitada cuando uno de los criterios mencionados no está cubierto en un sector específico. Por ejemplo, una persona víctima de discriminación por religión y sexo en el acceso a determinados servicios.
No tiene, no recibe una protección completa. El informe del Estado parte nos dice que la armonización es diferente debido a la estructura federal del país, pero la igualdad en la protección no exige que haya una única ley o una única entidad. También nos preocupa que los altos niveles de racismo y discriminación estructural en la educación, el empleo y la vivienda hayan sido documentados, por ejemplo, por el Relator Especial sobre formas contemporáneas de racismo, que visitó el.
País en diciembre de 2025. Queremos recordar que los derechos del Pacto se le aplican a todo el mundo, incluidos los ciudadanos no nacionales, los refugiados y solicitantes de asilo, y que las diferencias de tratamiento por nacionalidad o estatus de residencia deben ser razonables y proporcionadas. a) ¿Qué medidas va a tomar el Estado parte para garantizar igualdad de protección por todos los motivos, incluyendo la religión o credo, edad, orientación sexual, identidad de género y nacionalidad, en todos los ámbitos cubiertos por el Pacto, tanto en la legislación federal como en la de los Länder? Segundo, el Plan de Acción Nacional contra el Racismo y la Discriminación anunciado en el párrafo 77 del Estado Parte se está aplicando y cómo va a combatir el racismo estructural en la educación, la vivienda y el empleo. Recopila el Estado Parte datos desglosados por sexo, discapacidad, nacionalidad, origen étnico otros motivos pertinentes con respecto a la privacidad y la autoidentificación para evaluar la situación de los romaníes, las personas con discapacidad, los migrantes y otros grupos en situación vulnerable. Gracias y espero que el diálogo sea constructivo. De nuevo, muchas gracias a la Delegación por las respuestas que va a compartir con nosotros.
Gracias. Ofrezco la palabra a los miembros del comité si quieren hacer preguntas. Parece ser que no. En ese caso, Excelencia, le devolvemos la palabra a la delegación de Austria.
Gracias por estas preguntas adicionales. Primero, Sobre la recopilación de datos. Austria quiere mejorar en este tema, queremos tener más datos disponibles sobre minorías nacionales y ahora mismo participamos en un grupo de trabajo del Consejo de Europa cuyo nombre es una sigla y cuyo objetivo es tener nuevas estrategias relacionadas con recopilación de datos en Estados como Austria, donde el principio de libertad de declaración de afiliación a una minoría étnica es un principio vigente. Entonces, en lo que respecta luego a la inclusión de los romaníes y un estudio de evaluación de la estrategia nacional de los romaníes que se llevó a cabo en 2022, Ahí hemos conseguido obtener datos representativos sobre la situación de los romaníes en Austria y a partir de ahí.
Creamos una red nacional sobre los romaníes en Austria.
El estudio apunta a que se podrían conseguir importantes avances para mejorar la situación de los romaníes y también señala que es importante seguir combatiendo la discriminación y las causas estructurales de la discriminación a los romaníes en diferentes ámbitos y en el acceso a servicios generales. Desde 2017, es obligatorio hacer estudios o análisis de situación y así se recopilan datos en las escuelas sobre educación de adultos, acceso al mercado laboral, cursos de alemán, valores, cursos de orientación, datos científicos. Se recopila toda esta información que se evalúa y luego se incluye en un informe anual del Comité Asesor de Integración. Cada año está la Junta de esta entidad con los ministerios, los lender, las ONGs y la Oficina del Alto Comisionado recopilan datos anónimos o anonimizados del año anterior y este es un tema que se trata una vez al año en la reunión de todas estas autoridades. El Consejo Independiente de Integración prepara un informe y unas recomendaciones a partir de estos datos que les Y luego se publica un documento anual con estadísticas, el de 2026, se publicó en septiembre de este año y ahí se cubre a las personas que no tienen pasaporte austriaco y se da información desglosada por nacionalidad, sexo y otros, pero no se recoge el origen étnico porque esta es una categoría específica recogida en la ley de protección de datos. En cuanto a la ley de integración, hay un programa sobre este tema que se está preparando y que se prevé entrará en vigor el 1 de enero de 2027. Y ahora me gustaría darle la palabra a la señora Kraser de la Cancillería.
Gracias. Sobre los puntos de contacto nacionales, desde 2020 ha habido dos programas para la promoción de actividades. Este es un mandato importante del NCP austriaco que garantiza actividades de promoción hasta 2028. Estamos hablando de aproximadamente 50.000 € al año para la promoción de las directrices de la OCDE. Sobre los recursos humanos, trabajamos continuamente para mejorar. Ahora mismo hay una posición a tiempo completo en el NCP con apoyo del personal cuando resulta necesario. En un estudio de junio de 2026 se han hecho una serie de recomendaciones para que el NCP austriaco tenga, reciba más recursos financieros. y humanos, pero también hay que pensar en la situación presupuestaria actual. La aplicación de estas recomendaciones se va a revisar en 2027. Gracias.
Gracias. Ahora tiene la palabra el señor Heisenberger del Ministerio de Sanidad.
Gracias por darme la palabra, presidenta, distinguidos miembros del comité, señora Ali. El programa de seguros austriaco no distingue por género, nacionalidad ni otros criterios. El sistema de seguridad social se basa en el nivel de empleo, en el nivel de prestaciones que se reciben, pero todos los residentes austriacos cubiertos por este programa de seguridad social tienen derecho a recibir atención médica en condiciones de igualdad. Además, quería señalar que este programa de seguridad social garantiza todas las pensiones a todos los ciudadanos en caso de una enfermedad. Gracias.
Gracias. Ahora tiene la palabra el señor Benes, del Ministerio de Educación.
Gracias. Sobre la discriminación y el racismo, En las escuelas, podemos decir que desde el otoño de 2024, todos los colegios austriacos están obligados a tener contactos de protección de los niños. Es decir, que todos los colegios austriacos tienen que analizar a nivel regional si existen riesgos de violencia abusos, pero también pensando en fenómenos como racismo, discriminación y se reflexiona sobre qué puede hacer la escuela para evitar que se produzca esto. Lo tienen que hacer obligatoriamente por ley y ahora estamos evaluando estas nuevas medidas y Reforzaremos este tipo de intervenciones de ser necesario. También quería señalar que hace cuatro años Austria lanzó un importante programa de talleres o seminarios para sensibilizar sobre las diferentes formas de discriminación, racismo, antisemitismo, por ejemplo. Este programa también lo hemos ampliado a nivel presupuestario y vamos a seguir implantándolo en los próximos años. De momento, los comentarios que hemos recibido son muy positivos. Gracias.
Gracias. Ahora tiene la palabra el señor Svitek del Ministerio de Asuntos Sociales.
Gracias, señora Presidenta, distinguidos miembros del Comité, señora Lee. Desde 2023, la Oficina Nacional de Estadísticas ha estado aplicando un proyecto con estadísticas en nombre del Ministerio de Asuntos Sociales. El objetivo es disponer de datos estadísticos sobre la discapacidad y la participación. En el informe anual se desglosan los datos disponibles en función de factores demográficos. Así se pueden extraer conclusiones sobre la realidad de la vida de las personas con discapacidad en ámbitos como educación, mercado laboral o vivienda. El proyecto piloto se ha ido implantando y se ha convertido en un programa permanente desde 2025. Por primera vez hay una recopilación sistemática de datos sobre las personas con discapacidad. Se han analizado diferentes tipos de datos. El objetivo es tomar medidas efectivas en las políticas en los temas relacionados con discapacidad y participación. Gracias.
Gracias. Ahora tiene la palabra el señor Kindel del Ministerio de Trabajo.
Gracias, señora Sís, señores, señora Lee. Decía usted que el trato diferenciado en el acceso al mercado tiene que ser razonable. en función del título de residencia que tengan las personas. En cuanto a los solicitantes de asilo, el acceso al mercado laboral para ellos se ha mejorado considerablemente en nuestro país. Los empleadores ahora pueden obtener un permiso especial para las personas que están sujetas a un programa de protección internacional. Y se conceden estos permisos en todos los sectores, para todos los trabajos. Ahora, hay un servicio que comprueba, por ejemplo, la situación de los trabajadores domésticos bien integrados que quieren aceptar otras demandas de empleo, al facilitar que estas personas accedan al mercado laboral al cabo de tres meses nada más después de ser registradas, estamos cumpliendo las obligaciones que figuran en varias directivas de la Unión Europea, donde se pide que se garantice un acceso al mercado laboral a más tardar seis meses después del registro. la validez del periodo de trabajo es limitada, como sucede en otros casos, pero hay un acceso sin restricciones al mercado laboral. Se dice por ley que el permiso de empleo no podrá revocarse en caso de que haya una decisión sobre asilo negativa en primera instancia. Y también sobre los romaníes. Y el mercado laboral y su autonomía. En 2020, austria aprobó una directiva cuyo objetivo es el empoderamiento de los romaníes para que puedan acceder al mercado laboral. Se han financiado varios proyectos y va a ir funcionando hasta 2030. El objetivo es seguir un enfoque de doble igualdad. El 50% de los participantes tienen que ser romaníes y el 50% tienen que ser mujeres. Así se combaten las formas cruzadas de discriminación. El proyecto resultó positivo para integrar mejor a los romaníes en el mercado laboral. Se hizo una evaluación del programa en 2026. Con este proyecto conseguimos que más de 200 personas encontraron un puesto de trabajo, más o menos lo esperado. Además, tenemos otro proyecto gracias al cual 77 participantes consiguieron encontrar un puesto de trabajo. La cantidad de personas cubiertas por el proyecto supera con creces lo esperado. Tenemos también otra estrategia que ha dado buenos resultados. Un estudio preliminar del informe final de todos estos proyectos nos permitió ver que más de 4.000 participantes habían recibido formación, asesoramiento sobre el acceso al mercado laboral. Las mujeres eran la mayoría de los participantes en este programa. Gracias.
Gracias. Ahora me gustaría darle la palabra a la señora Pütz, que también es del Ministerio de Trabajo.
Gracias. Me gustaría hablar un poco de los pasos que se han dado para garantizar igualdad de protección por todos los motivos en la legislación antidiscriminación. Entonces, la Ley de Igualdad de Trato del Sector Privado ahora mismo distingue entre motivos de discriminación fuera del mercado laboral, entre género, origen étnico, por una parte, y edad, orientación sexual y religión o credo, por otra. La discriminación por motivos de etnia está prohibida en el acceso a productos y servicios, protección social, beneficios sociales y educación. La discriminación por motivos de género está prohibida en el acceso a productos y servicios. Hay otros motivos de discriminación, pero únicamente se aplican en el mercado laboral. Nos basamos para ello en lo que dice la legislación europea. Aunque tenemos experiencias prácticas y también hay recomendaciones internacionales que dicen que es importante seguir actuando, pero hasta la fecha, a nivel político, los esfuerzos no han dado sus frutos. A menudo se habla de la injerencia con la autonomía privada para justificarlo. Sin embargo, desde la perspectiva del Ministerio de Trabajo, es importante proteger la protección frente a la discriminación por motivos de edad, orientación sexual, religión o credo o discapacidad a nivel de la Unión Europea y para ello hay que ir más allá del ámbito del empleo. Por eso seguiremos defendiendo que se amplíe la protección frente a la discriminación a nivel nacional y de la UE. En cualquier caso, en lo que respecta a las propuestas para una directiva antidiscriminación de la Unión Europea, es importante que se haga un seguimiento debido de la evolución de la situación y Ahora mismo también estamos aplicando directivas de la Unión Europea sobre normas para los órganos de igualdad de trato que incluyen disposiciones sobre acceso a la justicia y cooperación. La aplicación de estas directivas se prevé facilite más el acceso a las autoridades competentes. Las mejoras En estos ámbitos, sin duda, también nos permitirán uniformizar los estándares, por ejemplo, de competencias y trato en estos órganos. Y también me gustaría añadir que el término origen étnico en la Ley de Igualdad de Trato.
Debe interpretarse de manera amplia y cubre.
Sobre todo, características como el color de la piel, el origen nacional, el idioma, la religión o la cultura. el factor decisivo no es algo biológico, sino una persona es vista por la mayoría como extranjera o.
Como alguien que no pertenece por estas características.
En cuanto a la igualdad de género, también me gustaría mencionar que está dentro del concepto género en la Ley de Igualdad de Trato. Gracias.
Gracias. Ahora tiene la palabra la señora Krasser, de la Cancillería Federal.
sobre los impuestos, sobre la riqueza o de sucesiones. Estos no están cubiertos en ningún acuerdo y ahora mismo no hay planes de introducir nuevos impuestos. Sin embargo, sí que el objetivo es, sí que se contempla celebrar un debate más en profundidad sobre este tema. Gracias.
Gracias. Sobre el uso de las tierras, del territorio, tenemos una estrategia de gestión del territorio, que se decidió en una conferencia especial y ahí se habla del uso del suelo en su totalidad en el país por primera vez. Y ahora mismo hay evaluaciones en curso, van a ir de 2022 a 2025, y ahí se muestra que en Austria el uso del suelo se ha reducido aproximadamente 6,5 hectáreas al día o consumo del suelo. En cuanto a La aplicación de la Directiva sobre la vía diligencia y la responsabilidad social corporativa, me gustaría señalar que la Directiva prevé también una responsabilidad civil. Y en cuanto a la pregunta sobre un posible plan de acción nacional sobre racismo, me gustaría recordar que Austria tomó nota de recomendaciones sobre la preparación de este plan en el proceso del EPU en enero. Aunque no tenemos un plan de acción nacional, estamos claramente comprometidos a combatir cualquier forma de racismo y discriminación. La lucha contra los movimientos radicales y la discriminación están también incluidas en el programa vigente ahora mismo y se han tomado diferentes medidas para combatir los discursos de odio, los delitos de odio. Estamos también trabajando para preparar un plan de acción nacional contra estos delitos de odio. Y me gustaría darle la palabra a la señora Brois, del Ministerio de Justicia, para que complete esta información.
Como decía la jefa de delegación, estamos trabajando para preparar un plan de acción nacional contra los delitos de odio. Empezamos a prepararlo en 2026. El objetivo es detener y combatir el aumento de estos crímenes o algún tipo de sesgo. Y el plan va a cubrir lo siguiente: recopilar más datos, incluir los delitos de odio en las estadísticas de condenas judiciales y la preparación de un informe anual al Parlamento sobre el tema de los delitos de odio. También queremos sensibilizar, formar a los funcionarios públicos, sobre todo a la policía, a los profesionales de salud y justicia, Y también queremos hacer estudios científicos y crear medidas adaptadas específicamente a determinados grupos. Se ha previsto también una evaluación completa del marco jurídico existente, pensando también en si funciona debidamente para combatir los discursos de odio, sobre todo en la esfera digital. Es importante reforzar, o en este plan queremos también reforzar a las oficinas y su capacidad de recibir denuncias. También se quiere coordinar mejor las intervenciones entre las instituciones e integrar más a la sociedad civil en esta iniciativa. Además, cabe hablar de un plan de acción nacional contra el extremismo de derecha. Se está preparando, se prevé que esté preparado a lo largo de los próximos meses. El objetivo es combatir debidamente este tipo de extremismo y el desarrollo del terrorismo anti o de extrema derecha y conseguir mayor resiliencia ante estas prácticas a largo plazo. Para ello, para preparar este plan, se convocaron varios grupos de reflexión en los que se habló de educación, promoción de la democracia, competencia de los medios de comunicación, resiliencia, prevención, identificación temprana, aplicación de la ley, movilización de recursos. Hay una junta asesora científica que está examinando ahora mismo toda esta información y luego se presentará a nivel político para que se tomen las decisiones oportunas. Gracias.
Gracias. Ahora tiene la palabra el señor Beneš, del Ministerio de Educación.
Gracias. Para completar lo que acabamos de explicar, los temas de racismo y discriminación se tratan en los programas de estudio que han sido reformados en los últimos cinco a seis años. Quería mencionar sobre todo la asignatura Historia y Educación Política, que es una parte integral de nuestro sistema educativo contemporáneo. Y ahora mismo estamos también desarrollando más el contenido de estas asignaturas para asegurarnos de que los temas que mencionaban se enseñan debidamente en las escuelas. Gracias.
Ya para terminar, me gustaría mencionar que Austria ahora mismo está pasando por una fase de consolidación presupuestaria y en lo que respecta al medio ambiente y el clima, estos dos sectores son importantes para el gobierno federal y se van a tomar medidas y se van a movilizar fondos que se aplicarán o que se destinarán a estos dos sectores, procurando ser lo más eficaces posibles en todo esto. Gracias.
Gracias, Excelencia. Parece que de momento no quieren presentarnos más respuestas. No olviden que tendrán tiempo más adelante y mañana también. Pero si les parece, vamos a pasar al segundo cluster. Le doy la palabra entonces a la señora Laura Elisa Pérez.
Para que haga las preguntas del cluster 2.
Tiene usted 10 minutos. Adelante.
Muchas gracias, señora presidenta. Espero a que la delegación encuentre el canal para la traducción y agradezco su atención para mi español. Buenos días a todas y todos los miembros de la delegación austriaca. Me da mucho gusto tenerlos acá con el comité y agradezco las amables respuestas proporcionadas hasta ahora por toda la delegación. El Comité ha tomado debida nota de las respuestas e información entregada por el Estado en su quinto informe de 2024. Además, agradece y toma en cuenta los datos y actualizaciones contenidas en su documento básico común de enero de 2026. Soy responsable de las preguntas relativas a lo que denominamos el cluster 2, que incluye los artículos 6, 7, 8 y 9 del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales. En relación con el artículo 6 sobre el derecho al trabajo, El Comité toma en consideración el hecho de que casi tres cuartas partes de la población económicamente activa de Austria cuentan con empleo y que, además, casi el 88 % son personas asalariadas. Si bien, el Comité considera en particular que la situación laboral de las personas adolescentes y jóvenes sigue siendo preocupante. De acuerdo con los datos proporcionados en su documento básico común, la tasa de desempleo de las personas jóvenes de entre 15 y 24 años de edad se ubicó en 10.3% en 2024, lo que constituye casi el doble de la tasa promedio que involucra a las personas de 15 a 64 años, la cual se ubicó en 5.2%. Adicionalmente, si se considera la proporción de jóvenes que no cursan estudios, no están empleados ni reciben capacitación, cuyos datos están disponibles en la base de datos de los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas, esta tasa alcanzó el 13.26% de las personas jóvenes en dicho rango de edad. siendo la cifra de 2024 la más alta registrada en Austria desde el año 2000, y que además se encuentra dos puntos porcentuales por encima del promedio europeo. Después de analizada la información contenida en su quinto informe, referida a las medidas adoptadas hasta 2022 para reducir el desempleo entre las personas adolescentes, y considerando que esta situación no solo persiste, sino que se incrementa, el Comité desea preguntar al Estado austríaco lo siguiente: Primero, ¿qué medidas adicionales está implementando para los adolescentes de 15 a 18 años? Reconocer, además, si ha establecido medidas específicas para las mujeres adolescentes, dado que ha señalado que se enfrentan a segregación horizontal por género. 2. ¿Qué medidas específicas lleva a cabo más allá del sistema escolar? para el grupo de personas adultas jóvenes de 18 a 24 años? Y tres, proporcione también los datos de los presupuestos que ha destinado para estas medidas en los últimos cinco años. Hemos tomado nota del reciente diálogo que se realizó con el Comité de Derechos Humanos en relación con las brechas de género en el mercado laboral. Queremos revisar algunos aspectos y solicitar datos específicos. Según la información proporcionada, en 2024, el 31.5% de las personas trabajadoras no tenía empleo de tiempo completo. Pero al analizar los datos por género, la brecha es mayor a 30 puntos, pues mientras el 13.7% de los hombres afirmaron que trabajaban de tiempo parcial, el 51% de las mujeres activas se encontraban en esa situación. 30 puntos de diferencia. A pesar de las estrategias que se informa han sido adoptadas sobre perspectiva de género y promoción de la mujer, requerimos mayor información para identificar medidas más efectivas. Particularmente quisiéramos conocer: Número 1: ¿A cuántas mujeres ha beneficiado y qué presupuesto ha asignado en los últimos cinco años? el servicio público de empleo de Austria a las acciones para combatir la segregación por género? Número dos, ¿qué indicadores utiliza la Comisión Federal para la Igualdad de Trato para evaluar la situación de la igualdad en la esfera laboral y cuál ha sido su evolución en los últimos cinco años? Y número 3, ¿cuál ha sido la evolución y distribución por rubros del presupuesto general que responde a las cuestiones de género en los últimos cinco años? Y además, ¿qué porcentaje representa este presupuesto en términos del producto interno bruto? En relación con el artículo 7 sobre el derecho a condiciones justas y equitativas de trabajo, Quiero comentar la brecha en el ingreso laboral entre hombres y mujeres y la situación del derecho al cuidado. Según Eurostat, en 2023, la comparación de los salarios brutos por hora mostró que las mujeres austriacas ganaban un 18.3% menos que los hombres, en tanto que la brecha promedio de la Unión Europea se situó solo en 12%. Además, de acuerdo con la encuesta realizada por Austria en 2022, el tiempo diario dedicado a trabajos del hogar y cuidado familiar fue de 3.6 horas en el caso de las mujeres, mientras que fue de 2.1 horas en el caso de los hombres. Es decir, las mujeres dedican 71% más tiempo que los hombres. Además, según estimaciones de organizaciones de la sociedad civil, el trabajo de cuidados no remunerado equivaldría hasta el 44% del producto interno bruto, donde las mujeres contribuyen con el 62% de este trabajo. En este contexto, sírvanse, por favor, responder las siguientes preguntas. Número 1: Además de las medidas señaladas en su informe sobre las campañas sobre reducción de estereotipos y la promoción de la visibilidad del trabajo femenino, ¿existen medidas normativas que señalen o sancionen a las empresas que apliquen salarios diferenciados por sexo? Número 2: Señale cuál ha sido la evolución del índice de género. que menciona en el párrafo 216 de su informe, en los últimos cinco años. Proporcione, por favor, como número tres, el presupuesto total destinado a los programas de cuidado que benefician directamente a mujeres en los últimos cinco años. Número cuatro, indique cuál es la cobertura de los servicios de cuidado infantil en los últimos cinco años y si existen planes para su ampliación. Y número cinco, ¿en qué medida las estimaciones de la cuenta satélite que calcula la contribución del trabajo no remunerado son consideradas para asignar presupuesto a los programas de cuidado? Número seis, ¿el Estado austriaco realiza acciones para apoyar programas de cuidados comunitarios? Y número 7, en su documento básico común se informa que en 2011 se creó en Austria el Fondo de Cuidados a Largo Plazo y en 2024 entró en vigor una modificación a la ley que regula este fondo, de manera que garantizó la reposición de recursos para el período 2024 a 2028. Proporcione, por favor, la evolución de la cantidad de personas beneficiadas y los montos presupuestales asignados en dicho período. Aclare además si se tienen previsiones para asegurar recursos al fondo después del año 2028. Tomando en consideración el tiempo, me quedo con otras preguntas para la segunda vuelta. Gracias.
Thank you, Ms. Pérez.
Gracias, señora Pérez. ¿Necesitan un par de minutos? Bueno, sí, entonces vamos a hacer una breve pausa. Un par de minutos para que la delegación se organice. Gracias.
Vamos a retomar, colegas.
Vamos a dar la palabra a la delegación.
Para que responda a las preguntas que les hemos hecho del Grupo 2. Adelante. Gracias.
Gracias por las preguntas que nos han formulado. Ante todo, quiero dar la palabra al señor Beneš, del Ministerio de Educación.
A ver, para que las mujeres.
Puedan trabajar a tiempo completo, hay que crear estructuras, marcos, instituciones que puedan atender a los niños, cuidar a los niños con todas las condiciones. En cuanto a la educación preescolar, El gobierno federal, con los gobiernos regionales, se comprometió en 2022 hasta 2027 a invertir unos mil millones de euros adicionales para ampliar los servicios o instituciones de educación preescolar. Para ello hace falta personal adicional, personal que ha de formarse. También hay niños con necesidades específicas que hay que tener en cuenta e incluir en el sistema preescolar, y es un proceso que está en curso. Ahora, además de ello, el gobierno se ha comprometido a seguir desarrollando el proceso que ahora se encuentra a nivel político y hay negociaciones en curso para determinar cómo va a seguir avanzando el programa en lo adelante. En cuanto al sistema escolar, contamos con un programa que amplía la escolarización durante todo el día. Empezó en 2020 y se han invertido unos 230 millones de euros para crear la estructura en la escuela para que los niños.
Puedan estar en la escuela todo el día.
Hay que adaptar los planes de estudio, las instalaciones y asegurarse de que esté todo lo necesario allí para que puedan pasar todo el día en la escuela. El Gobierno está comprometido también a seguir avanzando en este programa, pero, como digo, es un trabajo que sigue en curso. Ahora tiene la palabra el señor Kindl, del Ministerio de Trabajo.
Gracias. En cuanto al tema del desempleo juvenil, me gustaría mencionar que según nuestro registro nacional, el promedio de desempleo juvenil Está por debajo de las tasas generales desde 2016. La diferencia entre el desempleo juvenil y el resto del desempleo son los indicadores que se utilizan en el marco de seguimiento federal. Hay objetivos anuales, hay seguimiento. También aplicamos el principio de cualificaciones antes de ubicar a jóvenes. Y esto, además de la educación obligatoria, nos ayuda a mantener una integración a largo plazo en el mercado laboral de los jóvenes en situación desventajosa. En ese sentido, la formación garantiza una formación integral con pasantías, prácticas, se les ayuda cuando no pueden encontrarlo por su cuenta Y se da seguimiento a las necesidades tanto cualitativas como cuantitativas. También se abordan los diferentes obstáculos que no permiten integrarse al mercado laboral. Para fomentar la integración al mercado laboral de los jóvenes en situación desventajosa, hay escuelas para ellos donde, con frecuencia, migrantes o refugiados reciben formación, orientación vocacional, formación pedagógica. Hay un enfoque también de intervención temprana en centros de información laboral para el público. Esto es parte de nuestra estrategia para reducir el desempleo juvenil y los jóvenes, en muchos casos, incluso cuando todavía están en la escuela, pueden aprender de oportunidades laborales, lo que mejora sus opciones de entrar al mercado laboral cuando termina la escuela. La Ley de Formación Obligatoria de 2016 es parte de nuestra estrategia para reducir el desempleo juvenil y para lograr que los jóvenes estén cualificados y reciban el apoyo que necesitan en la educación y en la formación, incluso después de haber concluido la educación obligatoria. Para los jóvenes menores de 18 años que tienen que cumplir con las obligaciones de educación y de formación, artículo 42 de la Ley de Formación Obligatoria, establece planes de ayuda y orientación individualizada cuando es necesario. Ahora, ello depende del grupo con el que se trabaje y lo puede atender o el Ministerio de Servicios Sociales u otra entidad para que al final el joven reciba la formación que necesita. se tiene en cuenta si se puede retomar la asistencia escolar, la formación o si se puede hacer por otra vía. Ello depende de las circunstancias individuales. En algunos casos se puede tratar de actividades educativas o de formación profesional y de ubicar o reubicar al joven. Para las personas mayores de 18 años, el artículo 38 c de la Ley de Mercado Laboral establece planes de apoyo individual para personas desempleadas. Estos planes establecen las medidas de apoyo que han de tenerse en cuenta, contemplando las circunstancias individuales de cada persona, sus cualificaciones y sus posibilidades laborales. Se puede proporcionar orientación laboral, formación y ayuda también para encontrar un trabajo. Se presta atención a los jóvenes con discapacidad en 2024. La iniciativa Fit for Work, hasta 2025, hacía evaluaciones de personas con discapacidad menores de 25 años y el objetivo era proporcionarles asistencia individualizada a estos grupos en situación desventajosa para que luego pudieran acceder al mercado laboral. También algunas medidas en los lender, en los estados, por ejemplo, en Corinthia se ha iniciado un pacto de empleo territorial. Es una alianza regional que reúne a las autoridades públicas y a las organizaciones especializadas para promover mercados laborales inclusivos y medidas coordinadas. Se apoya a grupos en situación de desventaja para que puedan formarse, adquirir nuevas competencias y adaptarse a las exigencias del mercado laboral. Las actividades van dirigidas a ciertos grupos: jóvenes en transición, jóvenes que no están empleados o que no están estudiando, jóvenes con discapacidad hasta la edad de 25 años u otras personas que buscan empleo. No sé cómo vamos con el tiempo, pero Existe también un programa anual de medidas de políticas que se centra sobre todo en jóvenes, en personas mayores de 50 años y en personas que no pueden acceder al empleo. También se hace mucho énfasis en los jóvenes hasta 25 años. Hay políticas específicas para algunos lender que coordinan otros programas para jóvenes, personas de más de 50 años y personas que se enfrentan a obstáculos a la hora de entrar al mercado laboral. El objetivo es garantizar la integración lo más rápido posible y de manera sostenible al mercado laboral. En otros estados, For Albert es otro lender en el que tienen un programa para jóvenes que garantiza que todas las personas entre 50 y 25 años que hayan estado desempleadas reciban una propuesta de formación en un plazo de tres meses. La formación permite a los jóvenes, al final, aprovechar al máximo todos sus potenciales. Existen otras medidas que son parte del mandato de los funcionarios públicos, por ejemplo, proyectos para entrada de jóvenes, programas laborales que permiten un acceso más fácil al empleo para que los jóvenes puedan empezar a trabajar, y se les apoya en la formación vocacional, en la formación profesional o obtener un empleo. Si no le importa, voy a dar la palabra a la señora Gasman del Ministerio de Mujeres e Igualdad.
Muchas gracias, presidenta. Gracias también a la señora Pérez por todas sus preguntas. Más adelante le devolveré la palabra a mi colega. Pero, lo que quería agregar a lo que ha dicho el colega del Ministerio del Trabajo tiene que ver con una pregunta sobre medidas específicas para mujeres adolescentes. Desde 2023, el Ministerio cuenta con centros de formación profesional específicos para mujeres. Estos centros existen en todas las regiones y se especializan en mujeres de 15 a 25 años. Es orientación individualizada en cuanto a las carreras, la formación profesional y otras formas o proyectos de educación. También puedo decirles que el presupuesto de funcionarios públicos y la política Para el mercado activo, para mujeres, son 1 400 millones de euros. Para el mercado laboral activo, el presupuesto para otros años voy a tener que pedírselo al ministerio. La próxima pregunta. Se hablaba de presupuesto para los últimos cinco años, si entendí bien la pregunta. Le puedo proporcionar las cifras. Ministerio de Mujer e Igualdad, desde 2024, 2024 y 2025. 33,6 millones de euros y en 2026 se aumentó a 34,1 millones de euros y en 2027 se va a aumentar de nuevo para el año próximo hasta 55,2 millones y se va a aumentar ligeramente a 55,3 en 2028. Entonces, a pesar de toda esta consolidación presupuestaria que estamos haciendo en Austria, no solo hemos protegido el presupuesto dedicado a la mujer, sino que se ha aumentado en gran medida. Ahora, tampoco, lo que no tengo a mi disposición ahora mismo es el porcentaje que esto representa en cuanto al PIB. Luego se preguntó también en cuanto a tendencias, si he entendido bien. en el servicio federal o entre los funcionarios federales. Tal vez no he entendido bien con la traducción, pero lo que hemos entendido es que sí, la Comisión de Trato Equitativo a nivel federal marca las tendencias para la igualdad de género. Bueno, pues ellos publican un informe cada dos años y utilizan indicadores para medir la igualdad de género en el servicio o entre los funcionarios federales, por ejemplo, la proporción de mujeres en puestos de más alto nivel y toda una serie de cuestiones, si hay docentes, si hay jueces mujeres o en otras profesiones. también estudian los puestos del ejecutivo, por así decirlo.
Este informe se publica cada dos años, por cierto. Entonces, el informe más reciente se acaba de publicar y tiene las cifras de 2025, donde se dice que en total el 45% de las había un 45% de mujeres en el servicio federal. de funcionarios y en los cargos más altos, cargos ejecutivos, ha aumentado la presencia de mujeres si lo comparamos con el anterior informe, porque ahora mismo la tasa es de 37,9%, es decir, que ha habido un aumento de las mujeres que ocupan cargos de líder en el servicio federal. Y esto gracias a nuevas medidas legislativas que se han introducido. Y ahora le voy a devolver la palabra para que hablemos del mercado laboral. Le paso la palabra a uno de mis colegas. Micrófono, por favor.
Gracias. Me gustaría completar un poco. Lo que hemos dicho sobre las medidas del mercado laboral y, sobre todo, la situación de las mujeres.
Ya hemos dicho que hemos avanzado.
Sin embargo, el mercado sigue estando dividido y hay unas profesiones tradicionales de hombres y de mujeres. El objetivo es combatir los estereotipos que afectan a las mujeres y acabar con esta segregación horizontal. Es importante reflexionar sobre la cantidad de mujeres que trabajan a tiempo parcial, la importancia de ofrecer unos cuidados para los niños para que las mujeres puedan trabajar a tiempo completo. El objetivo también de otra iniciativa es formar a más varones en profesiones tradicionalmente femeninas, cambiando los mensajes de masculinidad. También se han tomado muchas medidas para aumentar la igualdad de género en el sector de los STEM. Para reducir la segregación horizontal, tenemos una autoridad que ofrece.
Orientación sobre consideraciones de género en los centros de formación profesional de las mujeres.
Estos centros ofrecen asesoramiento y servicios en todo el país para las mujeres que quieran mejorar su formación, además de ofrecer asesoramiento para acceder al mercado laboral. Se ofrece asesoramiento sobre vida social.
Violencia, prevención de la violencia, salud y también se ofrecen otros servicios de apoyo e información en este formato.
Asimismo, hay unos centros de asesoramiento para mujeres jóvenes. Se ofrecen asesoramiento para planificación de la carrera laboral. Austria también ha tenido un papel internacional importante con una iniciativa que lleva aplicando desde 2008, destinado a los varones de 12 a 25 años. Estos pueden visitar lugares de trabajo como guarderías, hospitales, y otros lugares para ver de primera mano cómo funcionan estos lugares de trabajo y hay profesionales varones que les informan del funcionamiento sin sesgo para que contemplen también estas salidas laborales. El objetivo es, como digo, integrar el género en el asesoramiento sobre formación y trabajo para invitar a los hombres y jóvenes también a contemplar otros tipos de carreras Hemos organizado otros programas que cada año cuentan con miles de participantes. El objetivo es conseguir que haya más varones representados en trabajos sociales. También hay otras iniciativas como el Día de las Niñas y otras cuyo objetivo es acabar con los estereotipos e invitar a las mujeres a explorar carreras en la ciencia y la tecnología y, a largo plazo, alentarlas a formarse, como digo, en carreras o en estudios más técnicos y científicos.
Gracias.
Ahora tiene la palabra el señor Svídek, del Ministerio de Asuntos Sociales.
Gracias. Me gustaría contestar a las preguntas sobre los cuidados a largo plazo. Desde 2022 se han tomado medidas de reforma completas en este sector. Se ha mejorado, por ejemplo, el personal de enfermería y también la situación de los cuidadores de familia. Se ha creado un fondo para estos cuidados a largo plazo, lo que llama el LTC. Tenemos una comisión de desarrollo, es un órgano político que se encarga de ofrecer asesoramiento estratégico para este sector de los LTC. En Austria hay más de 500.000 personas que tienen derecho a recibir una prestación por cuidados. Y ofrecemos este servicio a aproximadamente 96.000 personas que viven en residencias y a más de 140.000 a través de servicios móviles. En total, hay aproximadamente 70.000 profesionales que trabajan en este sector, en residencias, centros de día, servicios móviles. Y hay aproximadamente un millón de personas cuidadores informales que cuidan de familiares que necesitan atención. Ahora mismo, el gasto público en este sector del LTC en Austria ronda la media europea y aproximadamente 1,6% del PIB anual destinado a esto. Sin embargo, la edad media de la población y la demanda de servicios de atención va a aumentar en los próximos años. Así, Se prevén otros recursos para financiar este sector de los LTC. En el marco de las negociaciones para la reforma fiscal de 2024 a 2028, el fondo para los LTC se ha incrementado considerablemente. Ahora hablamos de un total de 6.000 millones para 2024 a 2028. Conforme al principio de unidades móviles antes de unidad de cuidados habituales. En otros sistemas se va a aumentar el gasto destinado a ofrecer servicios móviles en el hogar, por tanto, en una residencia de aquí a 2028. Y sobre el fondo que les mencionaba de los LTC, este se creó después de que se promulgara una ley sobre cuidados a largo plazo en 2011. El fondo lo administra el Ministerio Federal de Asuntos Sociales en colaboración con el Ministerio Federal de Finanzas. Los recursos financieros de este fondo Dos tercios vienen del gobierno federal y un tercio de los lender y de los ayuntamientos. El objetivo del fondo es reforzar y ampliar los servicios de enfermería y cuidados que ofrecen lender y ayuntamientos en el sector, como digo, de los LTC. Y concretamente sobre los recursos financieros, estos se utilizan para los servicios siguientes: servicios de enfermería móviles, servicios de cuidados y enfermería en el hogar, en los centros de día, en las residencias, formas de vida alternativas y también horas diarias de apoyo en el hogar. Con este proceso de reforma fiscal vigente entre 2024 y 2028, se han decidido integrar otros servicios a la ley sobre LTC, servicios que se están ofreciendo desde 2024.
Una sobre aumento de.
Los salarios del personal, otra sobre aumento para formar al personal de enfermería y otros. También se habla de lanzar proyectos innovadores y tomar medidas de digitalización de estos servicios. Son los lender y los ayuntamientos los que deciden cuál de las medidas citadas financian con los recursos del fondo que se les asignan, y esto en función de las necesidades de la población. Gracias.
Ahora tiene la palabra el señor Wolf, de la Cancillería.
Señora Presidenta, gracias. Distinguidos miembros del Comité, quería mencionar algunas medidas importantes para el tema de la conciliación entre vida privada y vida profesional. algo que también tiene un papel importante para conseguir igualdad de oportunidades en el mercado laboral. Las medidas que quería mencionar son las siguientes: primero, la baja por paternidad y las prestaciones para los padres. Luego se da un bono, una ayuda, una prestación a las familias en los que el padre y la madre se reparten de manera más o menos equitativa las tareas del hogar. Y también hay otra medida cuyo objetivo es alentar a las empresas, las universidades, las empresas a recibir una certificación de amigas de las familias, empresas, organizaciones cercanas a las familias. Esto es una iniciativa, una certificación importante que tenemos y que quería compartir con ustedes. Gracias.
Gracias. Ahora tiene la palabra la señora Puz del Ministerio de Trabajo.
Gracias. Presidente, distinguidos miembros del comité. sobre las medidas reglamentarias para acabar con la brecha salarial. Ahora mismo estamos en fase de aplicación de una directiva sobre transparencia salarial de la UE, que tiene por objetivo reforzar precisamente la transparencia salarial y que se aplique el principio de igualdad salarial. En el sector privado hay una ley que estamos negociando a nivel político. En el proceso están participando diferentes ministerios y otros interesados, incluidos los interlocutores sociales. La aplicación de esta ley será fundamental para reducir la brecha salarial. En la directiva se fijan requisitos mínimos para reforzar el principio de igualdad salarial ante un trabajo del mismo valor para hombres y mujeres, y también la prohibición de la discriminación entre hombres y mujeres. Esto se aplica tanto al sector público como al sector privado. Sobre nuestro marco jurídico actual, la Ley de Igualdad de Trato prevé que nadie podrá ser sometido a discriminación directa o indirecta por motivos de género en el contexto de una relación de trabajo, sobre todo en lo que respecta a la determinación del salario. La sección 11 de esta ley de igualdad salarial contiene disposiciones relativas al principio de mismo salario por el mismo trabajo. Además, ahí se establece un sistema de clasificación de empresas y se dice que los acuerdos laborales no tienen que tener consideraciones de género que puedan resultar discriminatorias. La ley en su versión actual ya tiene medidas destinadas a reforzar la transparencia. La sección 9 de la ley prevé, por ejemplo, que cuando se hacen ofertas de empleo, estas no mencionen el género. Además, los empleadores no podrán sacar una oferta de empleo destinada únicamente a hombres o a mujeres, a menos que el género sea un requisito indispensable para poder ocupar ese cargo. Además, los anuncios de trabajo deben especificar el nivel salarial mínimo en función de las normas vigentes y también tienen que indicarse si hay voluntad de superar ese mínimo salarial, en caso de haberlo. Aparte, dentro del marco aplicable, los empleadores que tengan a más de 150 empleados tendrán que preparar un informe sobre la remuneración cada dos años. En el marco de la aplicación de la Directiva sobre transparencia salarial se irán haciendo ajustes a todas estas medidas. Cuando las mujeres y los hombres no son remunerados igual por el mismo trabajo, de igual valor, los empleados afectados tienen derecho a pedir que se les pague esa diferencia salarial de manera retroactiva para un plazo de hasta tres años. También tienen derecho a recibir más indemnizaciones por el daño personal sufrido, y esto conforme a la legislación austríaca sobre igualdad de trato. Gracias.
Gracias. Le vuelvo a dar la palabra a la señora Kerschmair del Ministerio de Mujeres e Igualdad.
Thank you very much. Just coming back to the time use.
Gracias. Vuelvo a los. A unos datos que quería compartir con ustedes sobre la participación de las mujeres en el mercado laboral y luego la participación de los varones en el trabajo no remunerado en el hogar. En el último estudio, concluimos que las mujeres hacen más trabajo no remunerado que los hombres de media, pero algo positivo, si lo comparamos con el estudio anterior, esta brecha sí que se ha reducido en 30 minutos, lo cual ya es algo. Y ahora mismo el gobierno tiene un programa para seguir haciendo este tipo de estudios sobre el trabajo que se hace en el tiempo no remunerado y seguiremos recopilando estos datos en el futuro. Gracias.
Gracias. Bueno, me parece que con esto ya hemos terminado de contestar. Gracias.
Gracias, Excelencia. Entonces, ofrezco la palabra por si tienen preguntas de seguimiento. Y, por supuesto, podrán contestar también a estas preguntas y a otras si les parece que se les ha quedado algo en el tintero. Veo que la señora Pérez pide la palabra. La señora Li también desea intervenir. Primero, la señora Pérez. Adelante.
Muchas gracias, señora presidenta. Quiero entrar a un detalle adicional. De acuerdo con información entregada al comité respecto de la situación de personas trabajadoras de cuidado a domicilio, se informa que más del 98% de estas son personas migrantes, particularmente mujeres provenientes de Europa Central y Oriental. que, debido a que son contratadas a través de agencias de colocación, están clasificadas como personas trabajadoras por cuenta propia, lo que las excluye de la protección laboral y les impide además contar con la posibilidad de negociación colectiva. Dada la relevancia actual y futura de estas labores de cuidado, ¿ha considerado el Estado austriaco la posibilidad de emitir alguna normativa que apoye la protección de estas personas? Por otro lado, el Comité desea conocer el alcance de los procesos de inspección laboral, cuáles son los sectores que se examinan y la cobertura sobre el total de empresas. En particular, conocer el alcance de las inspecciones sobre trabajadores estacionales agrícolas de terceros países, los cuales pueden sufrir o estar sufriendo explotación laboral. En relación con desempleo de larga duración, Se identifica que personas con menores niveles de formación académica, personas migrantes y personas adultas mayores están desproporcionadamente afectadas por estas tasas de desempleo de larga duración. Por favor, informen sobre acciones específicas de formación y capacitación, particularmente en el uso de tecnologías, para ayudar a superar las brechas digitales dirigidas a estos grupos. Comparta también información sobre los programas o estrategias para la sostenibilidad futura de los presupuestos requeridos para la atención de estos temas. Por último, en relación con el derecho al trabajo para personas con discapacidad, solicitamos conocer Sobre las personas de discapacidad que no pueden integrarse en el mercado laboral, sabemos que pueden trabajar en centros con rutinas estructuradas, pero no se les considera trabajadores que perciben un salario. Entonces, estas personas carecen de cobertura de seguridad social. Según el actual programa gubernamental, las personas con discapacidad que trabajen en centros como talleres protegidos recibirán en adelante una paga en lugar de un subsidio. Pero no hay información que demuestre que esta directiva ya ha sido atendida. Señale, por favor, si el Estado austriaco ha tomado medidas específicas para el cumplimiento de la recomendación del Comité para garantizar el derecho al trabajo de las personas con discapacidad. Me quedo aquí para dar oportunidad a otros colegas. Muchas gracias.
Gracias, la señora Lee y después el señor Winfur.
Gracias, presidenta. Antes de hacer algunas preguntas relativas al grupo 2, me gustaría recordar algunas del primer grupo que se han quedado sin respuesta, a saber, si van a alcanzar los objetivos de reducción de las emisiones, si van a poner algún mecanismo de ejecución obligatoria. Después, en los acuerdos de inversión, ¿cómo hacen para proteger la capacidad del Estado parte para seguir introduciendo medidas de perspectiva social? Y ¿cómo se posiciona el Estado parte en las negociaciones de Naciones Unidas sobre un tratado de cooperación en materia fiscal? Espero recibir respuestas a estas preguntas. Y luego, en el cluster 2, Nos ha dicho la delegación que los solicitantes de asilo pueden empezar a trabajar tres meses después de comenzar el procedimiento de asilo. Sin embargo, necesitan un permiso de trabajo. Son los empleadores los que solicitan ese permiso y para ello hay que hacer un examen de acceso al mercado laboral y además esto les vincula directamente a un solo empleador. Según la información que tenemos, En la práctica, estas condiciones hacen que los solicitantes de asilo no trabajen y dependan únicamente de prestaciones, o bien acaban trabajando en el sector informal de la economía. Entonces, y ahí son más vulnerables a la explotación. ¿Pensaría el Estado parte modificar este sistema, por ejemplo, que no dependan de un único empleador para que los solicitantes de asilo puedan buscar ellos directamente el trabajo? La señora Pérez, por otra parte, ha hablado de los trabajadores temporeros de la agricultura y ellos hablan de que se les paga poco, trabajan muchas horas en condiciones extremas, por ejemplo, mucho calor, y que pocas veces hay multas por todas estas condiciones. ¿Qué está haciendo el Estado para reforzar las inspecciones laborales en la agricultura en todos los Lender? ¿Y qué están haciendo para que los trabajadores temporeros puedan denunciar los abusos y recuperar el salario que no se les paga sin miedo a quedarse sin trabajo o sin permiso de residencia? Con la señora Pérez hemos hecho varias preguntas sobre el derecho a la seguridad social. Esto está muy vinculado con los artículos 10 y 11. Entonces, esas preguntas yo creo que las trataremos más bien en el grupo 3. Gracias.
Gracias a la señora Lee por esta intervención. Señor Bintfur.
Gracias por darme la palabra. Le doy una cordial bienvenida. Yo también a la delegación de Austria. A mí me gustaría hacer un par de preguntas sobre seguridad social, pero las haré más adelante, en el grupo tres. Ahora paso al empleo. Primero, nos han hablado de los trabajadores domésticos. ¿Nos pueden hablar un poco del sector informal en Austria? ¿Qué volumen? Pensando, por ejemplo, en los trabajadores de la construcción. en los repartidores de comida, este tipo de trabajadores, para hacernos una idea del volumen que ellos tienen dentro de la economía y nos gustaría saber si tienen pensado colmar posibles lagunas que tengan en estos sectores para cerrarlos y formalizarlos más. Y luego está la economía en la sombra, informal, digamos. No sé si nos pueden hablar un poco más de este fenómeno y cómo lo están tratando. Y la segunda pregunta es sobre los lugares de trabajo para las personas con discapacidad. Sé que en algunos lugares en Austria no se prevé ninguna remuneración. Parece que hay una iniciativa en el país para remunerarlos de alguna manera. Me ha parecido leer algo ahí, pero me gustaría saber en qué van con todo esto. El CDPD en 2023 ya habló con ustedes del tema. No sé si nos pueden dar información actualizada sobre esta cuestión. Nos interesaría mucho. Gracias.
Gracias, señor Binczur. Si no tienen más preguntas, le cedo la palabra de nuevo a la delegación para que conteste.
Gracias por las preguntas de seguimiento. Tiene primero la palabra el señor Svitek, del Ministerio de Asuntos Sociales.
Gracias por estas preguntas complementarias. Me gustaría contestar a la pregunta sobre los trabajadores domésticos, la ley que los protege y el caso de los falsos trabajadores autónomos. tenemos una ley que cubre a estos trabajadores domésticos. Ahora, la mayoría de los trabajadores domésticos internos son autónomos. Sus condiciones de trabajo están reguladas en una ley, por ejemplo, el nivel de remuneración, la cantidad de horas trabajadas al día, que tienen un régimen especial. Ahora, los trabajadores domésticos internos firman un contrato de trabajo, pero luego hay que pensar en la dependencia personal. Esta relación de dependencia personal se manifiesta en varias diferentes maneras, por ejemplo, recibir instrucciones, la obligación personal de trabajar, el deber personal de lealtad, entre otros. Estos trabajadores domésticos internos a veces efectivamente son falsos autónomos, pero esto solo se puede determinar examinando los casos uno a uno. Si resulta que estos trabajadores son, efectivamente, falsos autónomos, pues la cantidad de horas de trabajo, la remuneración, lo que se prevé en varias leyes, es lo que se tiene que aplicar. Y si les parece Paso a contestar ahora al tema del empleo y la remuneración de las personas con discapacidad. Mejorar la inclusión de las personas con discapacidad en el mercado laboral es prioritario para nuestro Gobierno federal. Para facilitar la inclusión en el mercado laboral se ofrecen diferentes instrumentos. También hay empresas subvencionadas públicas que ofrecen empleo y oportunidades de formación a las personas con discapacidad que no pueden trabajar en el mercado laboral general. Entonces, las personas que necesitan mucha asistencia pueden trabajar en centros específicos gestionados por los Lender y el gobierno federal da fondos adicionales para crear estos proyectos en los que pueden trabajar y están cubiertos por la seguridad social. Hay otras medidas que se ofrecen a las personas con discapacidad, están adaptadas a sus necesidades. Hay, por ejemplo, asesores formados específicamente que ayudan a las personas con discapacidad y les ofrecen medidas adecuadas, las conectan con organizaciones especializadas en ofrecer apoyo, entre otros. La responsabilidad de la terapia ocupacional está en los Lender. En nuestro país, para acabar con los obstáculos a la integración de las personas con discapacidad en el mercado laboral, el gobierno federal reserva 36 millones de euros más para apoyar el proyecto que tienen los Lender para promover el empleo inclusivo. Se han preparado unas directrices. Esto en 2024, cuyo objetivo es facilitar la integración de las personas que tienen altas necesidades de apoyo en el mercado laboral. Por ejemplo, que consigan un puesto de trabajo con seguridad social y un salario que les permita vivir adecuadamente. Y luego hay una directiva ministerial sobre empleo inclusivo. que se preparó en colaboración con diferentes interesados, organizaciones de personas con discapacidad, con los lender, que entró en Vigor en 2024, reservan 36 millones de euros a proyectos y ocho de los nueve lender han solicitado recibir fondos para organizar proyectos conforme a esta directiva. El objetivo es reconocer el trabajo de las personas con discapacidad en el sector de la terapia ocupacional. Hay proyectos piloto que vamos a evaluar y, además, Hay una evaluación en curso de las directrices del proyecto de empleo inclusivo. Mejor dicho, esta evaluación va a empezar pronto. Asimismo, en cuanto a la remuneración con un verdadero salario y no con un poco de dinero de bolsillo, como decía el señor Bindfur, para las personas con discapacidad es algo que también estamos contemplando y esperamos poner en marcha. Gracias.
Next, I would give the floor to.
I want to comment on your further questions about the Se ha criticado anteriormente que los empleados son los que solicitan el permiso y que los solicitantes de asilo están vinculados al empleador, con lo que luego no pueden encontrar otro empleo. Si la he entendido bien, recomendaba usted libre acceso al mercado laboral a los solicitantes de asilo. Nuestra perspectiva es, en primer lugar, que esto realmente no es necesario y tampoco es proporcionado. Ante todo, hay que recalcar que los solicitantes de asilo están en Austria con carácter temporal. Se trata de personas que pueden haber vivido una experiencia traumática en un pasado reciente. Y el proceso para obtener un permiso para acceder al mercado laboral es también una suerte de protección para ellos, porque en todos estos procedimientos Se tiene en cuenta el salario que se paga, las horas que tiene que trabajar la persona. Hay también representantes de la Cámara de Comercio, perdón, de la Cámara de Cuestiones Laborales que participan en estas cuestiones. O sea, que al final se trata de garantizar la seguridad de los solicitantes de asilo. Es por eso que existen los procesos que existen en el país. Eso por una parte. Y luego, nada prohíbe que si el solicitante de asilo ha recibido un permiso de trabajo, pues entonces pueda trabajar con otro empleador. Nada se los prohíbe. Pueden cambiar de trabajo. De nuevo, no hay impedimento. Y las cifras en cuanto al empleo efectivo, en 2025 teníamos o emitimos más de 3000 permisos a solicitantes de asilo y miles se rechazaron, parece decir el orador, por lo que No creemos que esto prive a los solicitantes de asilo de un acceso efectivo al mercado laboral. Tiene ahora la palabra la señora Pütz, también del Ministerio de Trabajo.
Gracias. Yo quisiera proporcionar al Comité información en cuanto a la situación y las condiciones de trabajo de los trabajadores temporeros. En primer lugar, de conformidad con el artículo 11 de la Ley de la Constitución Federal, la legislación sobre el mercado laboral y la protección de los trabajadores agrícolas y en la silvicultura es parte de la competencia del gobierno federal y el cumplimiento es responsabilidad luego del lender. También hay una competencia legislativa que tiene el gobierno federal. y el cumplimiento y el seguimiento con la salud ocupacional y cuestiones de seguridad son cuestión de competencia del Lender. La autoridad responsable de hacer cumplir la ley del mercado laboral es el conjunto de inspectores del sector agrario y de la silvicultura de los gobiernos de los Lenders.
La ley.
De la agricultura es una ley integral que incluye varias cuestiones: salud, ocupacional y otras.
Ahora, ahí entran no solo la ley como tal, sino también los reglamentos aprobados en virtud de la misma, también protección de trabajadores en el lugar de trabajo. Según la sección 2 de la ley, la salud ocupacional y las cuestiones de seguridad se aplican a los trabajadores en el sector agrícola, en la silvicultura, y eso incluye también a los temporeros.
Así cuentan con la misma protección que los demás trabajadores. Como otros empleados, los que trabajan en agricultura o en cuestiones forestales están abarcados por la Ley de Protección de Pérdida de Ingresos, que incluye cheques de remuneración y otras disposiciones que rigen los contratos de trabajo en el país. Los que trabajan en agricultura y en cuestiones forestales en el país, también los temporeros, pueden contactar a la autoridad correspondiente en el lender que les corresponda, a los inspectores, en primer lugar, para buscar información o ayuda en casos en los que crean se ha violado la salud ocupacional o los requisitos de protección del trabajador. La Ley de Trabajo Agrícola otorga a los inspectores varias competencias, en particular el derecho a inspeccionar centros de trabajo y examinar ciertos documentos. Los empleadores que no cumplan con los requisitos en cuanto a protección laboral o salud ocupacional incurren en sanciones impuestas por una autoridad administrativa a nivel de distrito. Como se ha dicho, cualquier trabajador puede contactar a los inspectores de manera anónima para denunciar presuntas violaciones. Luego ellos las investigan. También existen los órganos representantes de trabajadores, la Cámara del Mercado Laboral y otros. Algunos representan a los trabajadores del sector y garantizan asesoría jurídica gratuita. En la página web también hay información en cuanto a cuestiones pertinentes vinculadas con el derecho o con la legislación en vigor. Hay una plataforma específica que queremos mencionar porque está en varios idiomas, parece llamarse sectionery.com. Los temporeros pueden también utilizar esta plataforma. que ha creado una federación sindical en Austria. Ahí pueden plantear sus problemas. El cumplimiento queda en manos de los lender, así que no podemos darles más información detallada en cuanto a las actividades que organizan los inspectores. Nos disculpamos por ello y con eso concluyo, gracias.
Tiene la palabra el señor Beneš, del Ministerio de Educación.
Gracias por la pregunta con respecto a los trabajadores sociales y a las personas que trabajan en el sector de los cuidados.
Sabemos que necesitamos mayor formación en estos dos sectores en el país. En los últimos tres a cuatro años, Austria ha examinado y enmendado sus planes de estudio para las personas que se encaminan por estas profesiones. También existen ahora diferentes tipos de escuelas para formarlos y efectivamente hay lugares a los que pueden ir a formarse. Hay más ahora, desde hace algunos años, pero es otra cuestión en la que seguimos trabajando.
Gracias. Por lo tanto, por el momento.
Muchas gracias. Pues por el momento no tenemos más información adicional a sus preguntas del grupo 2. Ahora podríamos responder otra del grupo 1 que se había quedado. ¿Podemos?
Sí.
Bien, gracias. La postura de Austria en cuanto al proyecto de convención sobre cooperación internacional en materia de imposición. Nosotros somos un socio constructivo, pero un tanto reticente. Es lo que puedo agregar. Me temo que Para las demás preguntas tenemos que ponernos en contacto con la capital para conseguirles información adicional, así que ahora mismo ya no tenemos más respuestas en cuanto a los grupos 1 o 2 de preguntas.
Gracias, excelencia. Claro está, podrán esta noche conseguir la información y proporcionárnosla mañana por la mañana y obviamente quedamos a la espera de esas respuestas. Pasamos ahora al grupo 3. Voy a pedir al señor Giuseppe Parmesano que por favor haga las preguntas a la.
Thank you, Madam Chair. Firstly, I would like to extend my welcome to the delegation.
Gracias, presidenta. Ante todo, agradecer de nuevo a la delegación del país por la presencia aquí y por toda la información que nos han presentado hasta ahora. El grupo 3 tiene que ver con los artículos 10, 11 y 12 del Pacto, protección familiar, derecho a niveles de vida adecuados y también protección sanitaria.
Soy el responsable de este grupo, así que voy a tratar algunas de las cuestiones esenciales que nos parece requieren atención y aclaraciones.
Como saben ustedes, y ya lo mencionaba el relator, de país, la pobreza y la asistencia social son cuestiones muy vinculadas.
Entonces, comenzaré con el derecho a niveles de vida.
Adecuados en virtud del artículo 11 y también seguridad social del artículo 9. En los últimos años, los problemas de pobreza parecen haber afectado al país y no ha habido mejoras significativas.
Según las estadísticas más recientes, en 2026, aproximadamente el 19% de la población en el país se encuentra en riesgo de pobreza o exclusión social.
Esto quiere decir que?
Una de cada seis personas está por debajo del nivel de la pobreza o vive en un lugar en el que hay poco trabajo o no hay trabajo suficiente. Además, 3,7% de la población parece estar en una categoría o en el grupo de personas con privaciones materiales y sociales porque no pueden permitirse al menos siete de las trece características de las normas.
Mínimas de la definición de la Unión Europea.
Esta cifra es significativamente más alta que en 2021.
1,7 % en esta categoría.
En junio de 2019, los pagos por asistencia social comenzaron a proporcionarse a través de la Ley Básica de Asistencia Social, reemplazando así los beneficios anteriores. Este plan para personas no contribuyentes a partir de las necesidades financieras se creía fuera una red de protección para las personas en situación de pobreza. El artículo 5 de esta ley reemplaza las normas mínimas anteriores estableciendo límites máximos, pero estos están por debajo del umbral del riesgo de pobreza y también por debajo del mínimo con respecto al presupuesto. Además, los estados federales, si entiendo bien, pueden promulgar o podrían promulgar, al menos era así hasta hace unos meses, pagos incluso por debajo de ese límite máximo. ¿Podría la delegación explicarnos cómo la aplicación del sistema de asistencia social que han introducido en 2019 con la ley básica está teniendo impactos positivos para aquellas personas que viven en situación de pobreza y qué se está haciendo para reducir la pobreza en todo el país? De nuevo, la ley básica de asistencia social. Sabemos que hay grupos específicos, en particular personas con condición de protección solo pueden acceder a los beneficios más básicos para solicitantes de asilo y no a todos los beneficios. En el marco jurídico actual, solo los ciudadanos austriacos, las personas con condición de asiliados o no austriacos que de manera legal y permanente han vivido en Austria por cinco años, pueden recibir los pagos de asistencia social en su totalidad, o sea, el pago total. ¿Podrían explicarnos este trato diferenciado? ¿Podrían aclarar cómo excluir a personas con protección subsidiaria no es algo discriminatorio cuando al final están en una situación similar a las personas que se ha concedido el asilo? Paso ahora a la vivienda. Según los datos disponibles, más de 20.500 personas se registraron oficialmente como personas en situación de calle. En 2023, aproximadamente el 10 % de los registrados son niños y al menos o aproximadamente un tercio son mujeres. Sin embargo, esta cifra parece no ser completa, ya que los métodos estadísticos utilizados no recogen todas las formas de situación de calle, sobre todo en el caso de las mujeres, lo que se conoce como situación de calle oculta. Entonces, la primera pregunta es si el sistema está, perdón, si el gobierno está desarrollando un mecanismo sistémico para recopilar datos, incluyendo el alcance y las causas de la situación de calle, partiendo de la definición del desglose por edad, etnia, condición de migrante, discapacidad, el hecho de que la población sea rural o urbana, y que luego ese sistema se pueda aplicar en todo el país. Siguiendo con las personas en situación de calle, el sistema de servicios. el que cuentan. El apoyo se organiza según lo que llaman enfoque del modelo visual o de escenario, lo que quiere decir que las personas pasan por diferentes niveles o etapas antes de poder obtener una vivienda permanente. Es un modelo por etapas. Recientemente han creado el programa "Vosheim" para mejorar servicios y para ese brindar acceso a vivienda rápida junto con apoyo para mantener la vivienda después. Claro está que esto es algo que celebramos de conformidad con las normas de derechos humanos, pero el problema es que No existe un sistema nacional, sino que existen nueve diferentes, uno en cada estado, lo que lleva a un sistema fragmentado para asistir a las personas en situación de calle y trae como consecuencia variaciones en accesibilidad, elegibilidad y otras cuestiones. sobre todo en el caso de los servicios que se brindan a mujeres y jóvenes. Nos podrían aclarar si están tomando medidas para adoptar una estrategia nacional uniforme para la vivienda, como ya se ha recomendado en las observaciones finales del cuarto EPU. Además, en 2022, un informe creíble documentaba la falta de servicios de asistencia para las personas en situación de calle cuando las personas no cumplen con los criterios establecidos, que en general se basan en requisitos de elegibilidad para acceder a beneficios sociales. O sea, son los mismos. Lo que lleva a que las personas que no tienen residencia permanente o legal en el país, los ciudadanos en situación de movilidad Incluso puedan convertirse en personas en situación de calle cuando se van a un estado en el que no habían resido anteriormente. Nos pueden confirmar esta falta de servicios y la exclusión que genera, y nos podrían decir qué están haciendo para examinar los criterios de elegibilidad que ahora mismo limitan tanto a los nacionales como a los no nacionales a la hora de acceder a todos los servicios para las personas en situación de calle. Quisiera centrarme en una cuestión que tiene que ver con el artículo 10 del Pacto, protección de la familia. Voy a abordar la protección social de mujeres víctimas de violencia en el seno de la familia. Han alcanzado grandes progresos legislativos e institucionales para prevenir y combatir la violencia de género, pero aún persisten lagunas en la aplicación efectiva de las medidas de protección a la hora de garantizar servicios de apoyo adecuados, accesibles y sostenibles para todas las víctimas.
Por ejemplo, en 2024.
GREVIO, el Grupo de Expertos sobre la Acción contra la Violencia contra Mujeres y Violencia Doméstica, resaltaba.
La desigual distribución de responsabilidades entre el gobierno federal, de los lenders y de los.
Municipios, y también la falta de financiación.
Para ONGs, sobre todo las que ayudan a mujeres que se enfrentan a discriminación interseccional.
Además, los solicitantes de asilo, mujeres.
Mujeres en situación de irregularidad, mujeres con discapacidad, que tienen problemas de salud mental y mujeres LGBTI siguen encontrándose con obstáculos particulares a la hora de acceder a servicios de apoyo y de alojamiento.
Teniendo en cuenta todo esto, ¿podrían darnos información más detallada sobre las medidas que se prevén o que se están aplicando para brindar servicios de apoyo a las mujeres víctimas de violencia doméstica, incluyendo financiación pública y acceso equitativo a mujeres marginadas? Lo último que quisiera mencionar, como hay poco tiempo, es el derecho a la protección sanitaria en virtud del artículo 12. La definición de salud de la OMS No se aplica de la misma manera en Austria. Ustedes parecen tener un sistema que es más médico y hay falta de servicios preventivos en la medida de lo necesario. También hay una clara separación entre el sector social y el sector de salud, una distinción que se exacerba por la diferencia o la fragmentación en la financiación a los diferentes niveles de gobierno. Consecuencia, la salud mental, la protección de niños y adolescentes se ven afectadas, también las personas mayores. Por ejemplo, se ha informado recientemente que no hay suficientes psicólogos, trabajadores sociales y enfermeras o enfermeros. También los servicios para enfermedades geriátricas, demencia y otras. Se planifican por separado y hay falta de personal. Los servicios psiquiátricos y de ciertas terapias siguen siendo inadecuados, sobre todo para niños y adolescentes. También hay falta de cuidados al final de la vida, cuidados paliativos para personas con enfermedades graves e incurables o intratables. Las personas que se encuentran en esta situación, por lo general, tienen que pagar por los servicios que necesitan y no siempre se les reembolsa. Y si tienen un seguro privado, no abarca todo esto, no cubre todo esto. ¿Podrían, por favor, aclararnos esta situación y explicarnos si las medidas o si se están tomando medidas específicas o estructurales en ese sentido?
Con ello concluyo y me disculpo por haberme pasado el tiempo. Muchas gracias por su atención y más adelante trataré otras cuestiones.
Tenemos tiempo todavía, le quedan a usted cinco minutos. No quiero apurarlo, pero sería bueno, porque así la delegación se puede ir preparando.
Intervención sin micrófono.
Voy a primero escuchar las respuestas y a partir de ahí decidiré qué más voy a preguntar.
Bien, pues muchas gracias. Con eso concluimos las preguntas del grupo 3 para la delegación. Tienen ustedes el resto del día de hoy para preparar las respuestas, para contactar a la capital y esperamos entonces mañana en la mañana escuchar todas esas respuestas. Con eso, pues Les deseamos una preparación muy fructífera y muchísimas gracias por las respuestas que nos han proporcionado hasta ahora. Y voy a pedir a mis colegas que, por favor, se queden en la sala. Nos quedaremos cinco minutos más para hacer algunos anuncios a puerta cerrada una vez que se haya marchado de la sala la distinguida delegación. Gracias y concluimos la reunión.
Colegas, quería hacer algunos anuncios.
Como saben, en la tarde vamos a seguir el diálogo con el Estado parte México. Les pido por favor que estén a tiempo aquí. Ya sé que somos nuevos en este edificio y que toma tiempo, sobre todo si uno va a almorzar. Pero bueno, les pido por favor que, como siempre, lleguen unos cinco minutos antes, porque ayer tuvimos que esperar hasta tener quórum y eso nos complica un poco el trabajo. Así que lo primero era eso, pedirles que estén a tiempo. Luego, ya habrán visto que hemos pasado la hoja de asistencia para la semana que viene. Piji, muy amablemente, ha estado preparando la cena, ha reservado el mismo restaurante. Ahí, como siempre, nos tienen buen precio porque somos buenos clientes, pero les pido también que indiquen si tienen alguna preferencia, alguna restricción para que ellos puedan ir preparando la comida. Y luego habrán visto el mensaje de Yasmin, que ya les he enviado, que tiene que ver con el guión para mañana en la tarde, que vamos a hacer esa conmemoración conjunta de los pactos. Y vamos a estar en la sala 15. 16, perdón, 16. Es la 16. Me imagino que esté por allá, pero hay que subir. ¿Dónde está la sala 16? Bueno, tenemos tiempo para ir identificando dónde está la sala 16. Como es una celebración conjunta y es un evento importante, me parece que deberíamos ir y estar ahí temprano. Dicho eso, si alguien tiene preguntas, si hace falta aclarar algo, es ahora. Ahora Lo otro que quería decirles es que he enviado dos mensajes de cuestiones que hemos tratado entre periodos de sesiones. Lo primero es el texto que les he enviado. Ya algunos me han respondido y he estado organizando las respuestas. Tenemos hasta finales de noviembre. Ahora hay otro texto, este tiene que ver con otra propuesta. Algo que inició, me parece que uno de los miembros o una de las miembros de CEDAW, que tiene que ver con una recomendación general conjunta entre relaciones familiares, relaciones coercitivas, somos nosotros con ellos y tres comités más, cinco en total. No he recibido respuesta en cuanto a esta iniciativa. Y obviamente, cuando yo los vea a ellos, les voy a decir que necesitamos más tiempo. Y si no hay respuesta, bueno, quizás no haya que asociarse. Ya he hablado de las dificultades de hacer trabajo entre periodos de sesiones de manera colectiva, porque un texto que para ellos esté bien, quizás no esté bien para nosotros. Si ustedes no se sienten cómodos con ese texto, no tenemos que sumarnos, porque Si lo hacemos, podemos terminar generándonos problemas, como aquella reunión que tuvo Mijael y yo le dije que no había que firmar, que no había que sumarse como comité. Los miembros luego pueden participar a título individual, pero no hay por qué sumarse como comité si no nos parece bien. Tenemos un par de minutos, obviamente podemos liberar a los intérpretes, pero si quieren ustedes intervenir, Julieta, adelante.
Yo quería preguntar sobre cómo está. Ah, sí, sí, sí, sorry. So sorry. Yes, I want to ask in relation of this declaration and expectations, because we don't know how it came about. I mean, I don't, at least me, I don't know the others, how it came about and what is all this. My question is, so the process to go about it is just send you comments. And then you will collect because it's difficult to, the process is not very, you know, we don't have, it is decided not to have any space to discuss it or because I don't know anything about this. And then it's difficult to also assess it. I don't know if, we don't know how it came about, the origin of all these, you know, to have a bit of background so that we can assess it better as well. That and the process. Thank you, Priti.
Thank you, Lieta, for asking that question, because that is exactly the question I have, because I don't know how it came about. Frankly, it is an initiative of the Secretariat. It was apparently initiated some chairs meetings, some many chairs meetings back. It is not an initiative we have taken. It is yet another initiative which is being forced upon us, so obviously it poses problems. But when they give you deadlines and give your inputs by such and such date, I'd say, well, i need to consult my committee, and therefore request it for 10th November. But yes, if it's incomplete and it requires discussion, then I'll say we have no, or certainly share interim inputs and then see if it requires greater discussion. This is something that's part of the Chair's process. It was not discussed at the last Chairs' meeting in June, primarily because we were so consumed by the Treaty Body Reforms Working Paper of the Secretariat. But it was put into the Chairs' outcome document without us noticing because we were, as I told you, completely preoccupied looking at that particular issue. So it's, yeah. Yes. Noemi, yes, please.
Thank you, Chair. If I can just propose something in case of some members would like to have more information on this initiative, if you want, we can allocate, I don't know, 15 minutes and invite the colleagues who have been involved from the beginning in this process to brief you on this initiative, and so you can in this way have more information. Thank you.
Thank you, Naomi. That's a very welcome support from your side, except that we are again moving into areas and territories which is really not our mandate or our business. So again, a lot of our time gets taken up by extraneous issues, which completely distracts us from our own core work. So we'll let you know next week when we meet again. But Ludovic, you want to say something?
No, just a question that is not related to the matter that is actually under discussion. I would like to know whether it would be possible for the Secretariat to communicate not too late, even potentially as soon as possible, the dates for the next session, because for the moment on the website of the UN, it's indicated three weeks and a half of session for the entire February. When we had discussed that sometimes with Noemi, Noemi indicated it would be only two weeks, but actually, like now it's in two months. It's impossible for us to just maintain like four weeks open just in case and maybe two weeks. We need to know. So I don't know whether it would be possible maybe this week or no later than next week. to have that information. Thank you.