2961ª sesión, 101º período de sesiones, Comité de los Derechos del Niño (CDN)

Buenos días.

Esta es la reunión 2961 del 101.º período de sesiones del Comité de los Derechos del Niño. Doy la bienvenida a la delegación de Tayikistán para que examinemos sus informes periódicos sexto y séptimo combinados. Doy la palabra a su excelencia, el ministro de Justicia, Mushafar Azhar Syajuddin. Adelante.

Señora presidenta, señores miembros del comité, damas y caballeros, en nombre de la delegación Queremos expresar el gran respeto que tenemos por este Comité, por la ONU y por todos los participantes de esta reunión. Para nosotros, la Convención de los Derechos del Niño es uno de los principales instrumentos jurídicos internacionales para promover y proteger los derechos del niño. Es esencial para poner en práctica las obligaciones internacionales de los Estados, evaluar los progresos e identificar de manera objetiva los desafíos Nuestra delegación consta de representantes del gabinete presidencial, el Ministerio de Justicia, el del Interior, el de Educación, el de Salud, la Agencia de Estadísticas y, asimismo, el representante de la Misión Permanente de Tayikistán en Ginebra. Se sabe que los niños, por su edad y sus vulnerabilidades particulares, requieren atención y cuidados específicos y algo muy fiable, sobre todo al comienzo de sus vidas. Teniendo en cuenta lo anterior y nuestro apego a las obligaciones internacionales, constantemente tomamos medidas prácticas y sistémicas para poner en práctica las recomendaciones del Comité. Después del último informe nacional, Tayikistán recibió las recomendaciones que examinamos con mucha atención y aprobamos un plan de acción para el período 2018-2022. Según el artículo 34 de la Constitución, madre e hijo están directamente bajo la protección del Estado. El Estado se ocupa de los niños huérfanos, los niños con discapacidad, les da educación, les da instrucción. Y esta Convención, según la Constitución, forma parte del sistema jurídico del país. Todo lo relacionado con la protección de los derechos del niño son parte de la Estrategia Nacional de Protección del Niño con un horizonte 2038. Y la coordinación de las actividades de los órganos del Estado y sus interacciones interregionales e interministeriales son algo de lo que se ocupa la División de Protección del Menor, que depende del gabinete. Y esa división también se ocupa de la Comisión de los Derechos del Niño. Conforme a la Convención y las recomendaciones de distintos órganos de la ONU, trabajamos sistemáticamente para poner en práctica e integrar los textos internacionales en nuestra legislación. Tenemos proyectos para integrar las cuestiones de asistencia jurisdiccional y el procedimiento penal. La idea es que los niños delincuentes, víctimas o testigos de algún delito sean beneficiarios de la asistencia letrada gratuita. El sistema de protección de los derechos del niño tiene unas facilidades independientes y accesibles para examinar denuncias de violaciones de derechos del niño. Desde 2018 a 2024, modificamos y pusimos en práctica el Código de Familia sobre las personas jurídicas y naturales y la protección de los derechos del niño. Protegemos los derechos del niño y los protegemos a ellos ante la violencia o la amenaza de violencia, y tenemos en cuenta el derecho a la vida del niño según el artículo 57 del Código de Familia. los. órganos y organizaciones pueden tomar decisiones cuando examinan cuestiones relacionadas con el interés del niño y tienen que tener en cuenta la opinión del menor, que tiene que poder expresarse de manera independiente, cualquiera sea su edad. Y luego se toman decisiones sobre la base del interés superior del niño. Según el artículo 13 sobre la ley de denuncias de personas jurídicas y naturales, Un menor debe poder expresarse de manera autónoma y puede contactar a los órganos competentes para todo lo relacionado con sus derechos. Ha habido modificaciones a la Ley sobre los Derechos del Niño, con lo cual está prohibido utilizar la violencia o la amenaza de la misma contra un niño. Y si hay una violación de los derechos o libertades del niño, Sobre todo, tratándose de los padres o cualquiera que lo reemplace. Y si hay una violación de cuestiones de mantenimiento, instrucción o cualquier cosa relacionada con el niño, este puede contactar los órganos de tutela o curatela para que se protejan sus derechos. Después de alcanzar los objetivos establecidos, La realización de los derechos del niño debe formar parte de todos los procesos relacionados con los niños. Desde 2024, nosotros nos convertimos en el país número 67 en tipificar como delito los castigos corporales. Tenemos una ley de pensiones de mantenimiento y leyes de los derechos del niño que garantizan a los niños pensiones de invalidez y prestaciones sociales. En 2025, la base de datos centralizada registró 172 000 niños, de los cuales unos 35 000 niños con discapacidad de menos de 18 años. Y luego, el organismo de los seguros sociales garantizó que se desembolsaran pensiones sobre la base de. documentos electrónicos y tenemos un formulario de declaraciones y estadísticas mejorado ahora. Ahora, la cuestión de un sistema de datos moderno sobre los niños es algo que merece atención particular. Pues unas estadísticas fiables permiten al Estado tomar decisiones que son necesarias y decisiones específicas. Como nos recomendó el Comité, hemos mejorado la recopilación de datos sobre los niños y las decisiones correspondientes. La División de Estadísticas mejoró sus formularios y amplió el desglose de datos, por ejemplo, en términos de educación, salud, protección social, justicia de menores, delincuencia y otras variables que tengan un vínculo directo con los niños. Otro ámbito importante de trabajo ha sido mejorar las estadísticas de niños vulnerables, como los delincuentes, testigos y víctimas, y también los huérfanos y los que no tengan protección de progenitores. Para poner en práctica las recomendaciones del Comité 2012, 2017 y 2023, hicimos estudios médicos y demográficos lo cual nos ha dado información actualizada sobre la mortalidad infantil, la salud, la alimentación y otros indicadores importantes. En 2023, junto con UNICEF, hicimos una evaluación del sistema nacional de datos sobre niños. Y en 2024, hicimos una evaluación de los datos para cuestiones de protección de los sustitutos o reemplazantes. Y ahora tenemos una hoja de ruta para mejorar las estadísticas sobre los niños con medidas sistémicas para mejorar la accesibilidad, comparabilidad, exhaustividad y otras características de los datos sobre niños. Hemos estado mejorando también las estadísticas sobre la pobreza infantil y, con ayuda de los socios, Revisamos la metodología de evaluación de la pobreza y las bases metodológicas para medir la pobreza infantil. Así, los examinamos como un grupo aparte y tenemos en cuenta sus necesidades a la hora de redactar el documento estratégico del Estado. Señoras y señores, Algo importante de la estrategia nacional es la prevención de la delincuencia juvenil y una protección eficaz de los menores en conflicto con la ley. Y para poner en práctica las recomendaciones del Comité y prevenir la delincuencia juvenil, creamos en el Ministerio del Interior la Dirección de la Prevención de la Delincuencia Juvenil, que protege los derechos e intereses legítimos del menor. En 2020 adoptamos la ley sobre el sistema de prevención de la delincuencia juvenil. Y asimismo, el programa nacional de prevención de delincuencia de menores 2020-2024 y una decisión gubernamental sobre el procedimiento de ubicación o institucionalización y la recepción de menores en centros de menores. También modificamos la ley sobre la detención provisional de sospechosos, acusados y detenidos. Según esa ley, si se denuncia tortura contra un menor, es obligatorio hacer un examen médico por parte de un galeno independiente que defina lesiones corporales, rastros de tortura y malos tratos, entre otros. La ley prohíbe ubicar al menor en detención con los adultos o en celdas disciplinarias o en aislamiento. Hay una decisión del gobierno de 26 de agosto de 2022 que confirma la instrucción para recopilar estadísticas sobre delincuentes víctimas o testigos menores de algún delito o de violencia. La idea es evaluar la eficacia de la situación y la justicia de menores. También se trata de prevenir la delincuencia juvenil y proteger los derechos e intereses de los menores, y, asimismo, mejorar la interacción entre las diferentes entidades. Damos una atención particular a la justicia de menores y al mejoramiento del sistema de justicia para niños. Hubo una decisión del Gobierno del 29 de junio de 2017, según la cual hubo una reforma de justicia del sistema juvenil para 2017-2021. Y mejoramos las leyes y la práctica judicial en materia de menores. Hemos trabajado en prevención de la delincuencia, la readaptación y la reinserción de menores, igual que la protección de los derechos de los menores en conflicto con la ley. Y para poner en práctica las recomendaciones del Comité, Y seguir con las reformas ya iniciadas en 2023. Aprobamos un programa de reforma del sistema judicial para menores que va de 2023 a 2027 y su plan de acción 2023-2025. Por eso tenemos toda una serie de leyes sobre los derechos del niño. Y en la Corte Suprema, en la Fiscalía General, el Ministerio del Interior y la Dirección Principal de Ejecución de Penas, tenemos programas de formación sobre los derechos del niño. Hemos organizado formaciones para 197 jueces y miembros de la judicatura en términos de normas nacionales e internacionales sobre la justicia de menores. También modificamos el Código de Procedimiento Penal Y ahora el sospechoso menor tiene que ser interrogado a más tardar en un período de 12 horas tras la detención. Y la detención en comisaría de un menor no puede durar más de 48 horas a partir del arresto. Después de ese plazo, hay que liberar al menor o tomar otra medida preventiva. O sea, que hay plazos para interrogar a los menores, dependiendo de su edad, y así reducir, entre otras cosas, las residivas. Y tenemos programas de reinserción de menores para todos los que han purgado ya su pena en establecimientos de privación de libertad o centros de menores. Para nosotros es importante tener un entorno jurídico global, que permita proteger a todo menor, independientemente de sus circunstancias. Y para aplicar las recomendaciones del Comité, en 2018 y 2020 modificamos la Ley sobre los Derechos del Niño con garantías para los huérfanos y niños que no tengan protección parental. También tenemos disposiciones para los derechos de los niños refugiados, niños víctimas de catástrofes naturales o tecnológicas y de otro tipo, y así protegerlos de las incidencias negativas del entorno social. Tras la adopción de la ley correspondiente en 2015, tuvimos que crear un órgano responsable de la protección de los derechos del niño. Y para ello se designó al Ministerio de Educación y de Ciencias en 2016. Para cumplir con sus funciones, se modificó la estructura del ministerio y se creó una división especial de protección de la infancia que cuenta con ocho colaboradores. Así, se ha reforzado la responsabilidad Y para poner en práctica las recomendaciones del Comité, creamos un comité de instrucción y educación de los niños, sobre todo para erradicar el abandono, reducir la delincuencia y violencia de los menores, impedir la salida ilegal de los menores del territorio del país. En general, el objetivo es crear una generación en buen estado de salud y con buen nivel académico. En materia de instrucción, tenemos estrategias de educación y formación jurídica para los ciudadanos para 2020-2030. Y tenemos un organismo de coordinación para ello en el Ministerio de Justicia. Desde 2021, tenemos un programa de formación en derechos humanos que llega hasta 2026. Ahora estamos diseñando un programa de educación en materia de derechos humanos para 2027-2031. En la quinta etapa del programa, damos atención particular a niños y jóvenes como grupo prioritario. Y en cuanto a derechos humanos, cuestiones digitales, justicia climática, en fin, todo eso les enseñamos. Y tenemos un mediador para los derechos del niño, que intervino 386 veces entre 2018 y 2025 en distintos temas y examinó más de 1000 denuncias contra personas jurídicas y naturales y realizó más de 1300 actividades de vigilancia y verificación. El mediador se reunió con docentes y alumnos en más de 50 establecimientos para hablarles de los derechos del niño. Uno de los principales logros que ayudó a mejorar las políticas del Estado fue la adopción en 2026 del programa de protección de los derechos del niño para el período 2026-2030. El objetivo principal de ese programa es reforzar la protección de los derechos del niño, garantizar su interés superior y velar por un entorno seguro para la vida y la educación. Asimismo, prevenir las formas de violencia y discriminación, mejorar la calidad y prestación de los servicios sociales y mejorar las bases jurídicas e institucionales y hacer que todas nuestras políticas estén conformes a las normas internacionales. Damos gran importancia a la educación de los niños. Por ejemplo, tenemos materias en las que se enseña la Declaración Universal de los Derechos Humanos y se enseña esta convención. Y en el colegio se enseña sobre la familia, el respeto de los mayores, cuidar al prójimo, bases teóricas para el desarrollo de la palabra del niño. todo tipo de bases para la psicología infantil, percepción musical, danza rítmica, particularidades psicológicas de la edad preescolar, el desarrollo de la personalidad del niño y otras materias. A la fecha, tenemos 4056 colegios con 2462000 alumnos. Y hay un millón y pico de niñas. Y la tasa de asistencia es casi 90 por ciento. Hay 831 establecimientos escolares y hay más de 134 000 niños. Hemos hecho reformas para modernizar las instituciones para niños con discapacidad. La ley correspondiente tiene normas sobre los niños con necesidades específicas, normas de admisión, reglamento interno, reglas de financiación y cuestiones de salud para estos colegios. Y también tratamos de erradicar el trabajo infantil. Entonces, con sindicatos y empleadores, hemos hecho reformas para erradicar las peores formas de trabajo infantil. Por otra parte, la fiscalía hace con regularidad verificaciones en los mercados o explotaciones agrícolas. Y en los últimos años, conforme a las normas internacionales, hemos adherido a los convenios de la OIT sobre la edad mínima para trabajar, por ejemplo, o la prohibición y medidas para erradicar las peores formas de trabajo infantil. Adherimos al protocolo 2014 sobre la Convención de Trabajos Forzados. Y hemos aprobado recomendaciones para la prohibición de las peores formas de trabajo infantil. Señoras y señores, la mejor manera de lograr lo anterior es garantizar la salud del menor, que es la base del capital humano y el desarrollo sostenible del país. Para los ODS, aprobamos un código de salud con disposiciones específicas para niños y hemos tomado medidas para impedir la mortandad infantil, por ejemplo. Señoras y señores, todas esas medidas dan fe del carácter sistemático de las políticas que tenemos en materia de protección de los derechos del niño. Gracias por la atención que han dado a nuestro informe. Mis colegas y yo estamos a su disposición para responder a sus preguntas. Muchas gracias por su atención. Esperamos un diálogo constructivo y muy instructivo.

Muchísimas gracias a usted. Doy la palabra a una de mis colegas, la señora Hind Ayoubi-Idrissi, que coordina el grupo. ¿Tiene usted la interpretación?

Bien, muchísimas gracias. Agradecemos toda la información que nos dieron, tanto en el informe como en las respuestas y en esta introducción. Tenemos en el grupo de tareas a mi colega Marie Beloff, mi colega Saina Boo y otros colegas. Quiero hablar de medidas generales de aplicación y derechos civiles y políticos. Los felicito, ante todo, por las medidas legislativas y distintas estrategias que han adoptado desde que se examinó el último informe, y los felicito por haber puesto fin a los castigos corporales. Ustedes son uno de los raros países que, por fin, pusieron fin a esta práctica. ¿Acaso la sociedad civil y los niños participaron en la preparación del informe? Por otra parte, aparte de la información que recibimos sobre la legislación, en los párrafos 4 y 5 del Estado parte, ustedes hablan de que se creó un grupo de trabajo para reformar el Código de la Familia, sobre todo en lo relacionado con las familias de acogida. y que están realizando un proyecto de ley para las cuestiones de tutela. ¿Qué pasó con ese tema? ¿Aprobaron la ley? ¿Y acaso la reforma cambió la edad para contraer matrimonio? Porque la idea es terminar con la excepción para que pudieran contraer matrimonio a los 17 años. Quiero saber si han tomado medidas o tienen previstas medidas para poner en práctica las distintas leyes aprobadas. Por otra parte, ustedes han aprobado estrategias muy importantes que van de aquí a 2030 en educación, salud, agua. O sea, todas esas estrategias son excelentes. En el párrafo 6 y el párrafo 7 del informe, ustedes dicen que aprobaron un plan de acción nacional que cubría 2018-2022. Y ustedes dijeron que en 2018 habían creado un comité para elaborar una estrategia global sobre los derechos del niño en colaboración con UNICEF y organizaciones de la sociedad civil. Además, Tayikistán aprobó una estrategia nacional de derechos humanos que va hasta 2038. He aquí, pues, mi pregunta. ¿Acaso ese plan de acción de 2018-2022 se sometió a una evaluación? De ser así, ¿cuáles fueron los principales resultados, los logros, los desafíos, etcétera? Asimismo, ¿aprobaron la Estrategia Global de los Derechos del Niño? ¿Y qué medidas han tomado o tienen previstas, desde el punto de vista de recursos humanos, financieros o técnicos, para poner en práctica esas estrategias? En cuanto a la coordinación, efectivamente, el señor ministro de Justicia habló de la coordinación, pero estoy tratando de entender, según lo que dice el informe del Estado parte, las respuestas, cómo es la situación, pero estoy un poco confundida. Hay muchos órganos que existen al mismo tiempo. Hay una Comisión de Derechos del Niño, el Ministerio de Educación y Ciencias. En 2016 crearon un órgano que protege los derechos del niño y hay comisiones locales de derechos del niño. Entonces, ¿a quién le corresponde coordinar la puesta en práctica de la Convención y sus protocolos y cómo se garantiza la coordinación entre las distintas entidades que ya mencioné? ¿Y acaso la Comisión Nacional de los Derechos del Niño y las comisiones locales cuentan con suficientes recursos para funcionar? Ahora, en cuanto a asignación de recursos, Tayikistán destina una parte importante de su presupuesto al gasto social. Se trata casi de un 40 % de su presupuesto para la educación, la salud, la seguridad social, etcétera. Ahora bien, en el párrafo 14 de las respuestas del Estado parte, ustedes hablan de lo siguiente: "Se tomarán medidas para mejorar el sistema de planificación y asignación de recursos presupuestarios". En los párrafos siguientes dice: "Los ministerios y servicios competentes participan en la puesta en práctica de los mecanismos de seguimiento y evaluación". Por eso, queremos saber lo siguiente. cuáles son los mecanismos de seguimiento y evaluación de los presupuestos asignados y cuál ha sido el impacto de los mecanismos de seguimiento y evaluación sobre la asignación y utilización de presupuesto destinado a la puesta en práctica de los derechos del niño, y qué medidas han tomado o tienen previstas para contar con un presupuesto que tenga en cuenta los derechos del niño. En cuanto a recopilación de datos, sabemos que tienen una estrategia nacional de desarrollo estadístico que va de aquí a 2030. Y parece que ustedes también hicieron un estudio que incluso hablaba o trataba de ver qué era lo relacionado con la disciplina de los niños, pero todavía falta por hacer. Entonces, Quiero saber, por ejemplo, qué datos recopilan sobre la pequeña infancia y la carencia de micronutrientes. Tiene que ver con la salud, la salud de los adolescentes, los resultados escolares, el acceso al agua, al saneamiento, la higiene, la violencia, el trabajo infantil. Esas son las categorías en las que aún faltan datos. Entonces, ¿Qué medidas han tomado o tienen previstas para mejorar la recopilación de datos, para instaurar un sistema de información integrada con datos desglosados que cubran todos los ámbitos de los derechos de la Convención y todas las categorías de niños? ¿Y qué medidas han tomado para mejorar la coordinación y el intercambio y uso de datos que recopilan las diferentes administraciones? En cuanto al seguimiento independiente, señor Ministro de Justicia, usted nos informó, efectivamente, lo que hace el Mediador de la Infancia, que forma parte de la Comisión de Derechos Humanos, o sea, que es una comisión de carácter general. Pero, ¿qué medidas toman para reforzar la independencia de esa INDH y para que se le dé la categoría Es decir, que cumpla con los principios de París. Ya llevan muchos años en la calificación B. Entonces, la idea es que les dé la categoría de cumplimiento pleno de los principios de París. Entonces, ¿qué medios tiene el mediador para la infancia? ¿Hacen promoción o defensa, litigios, reciben denuncias? ¿Y acaso tiene recursos suficientes para desempeñar adecuadamente sus labores? Por otra parte, pueden informarnos si la instrucción 72, que prevé la confidencialidad y la celeridad en el tratamiento de las denuncias, ya se pone en práctica o entró en vigor en la Oficina del Mediador. Y, por otra parte, cómo va la aplicación de las recomendaciones del comisionado de los derechos del niño en los departamentos ministeriales y por parte de otros actores. Por otra parte, ustedes hablan de que el estado civil participa en muchas instancias, pero, a ver, hay muchos órganos de la ONU, como el Comité de los DESC, que dicen que hay retrocesos y hay muchas dificultades por parte de diversas asociaciones para hacer su trabajo, lo cual incluye poderse inscribir o hacer sus actividades de promoción y protección de derechos humanos. ¿Pueden ustedes informarnos qué medidas han tomado para mejorar las condiciones de trabajo de las organizaciones de la sociedad civil?

Acceso a la justicia y reparación efectiva. ¿Qué medidas se han tomado para que las leyes sean efectivas? Porque ustedes disponen de leyes que, según la del niño, permite ir ante la justicia sin representación de adulto. Pero, ¿qué se está haciendo para que esta ley sea efectiva? Concretamente en cuanto a información, toma de conciencia, confidencialidad, accesibilidad y demás. Y esto también me plantea otra cuestión, porque ustedes han desplegado muchos esfuerzos legislativos y existen mecanismos, pero el Estado está sopesando el adherir al tercer protocolo de la Convención, por el cual se crea un procedimiento de comunicaciones individuales. Bien, ahora quisiera centrarme en derechos civiles y políticos. Hablaré ahora de registro de nacimientos. Les felicito por todos los esfuerzos que han desplegado. Más del 95,5% de niños son registrados y más del 91% de niños disponen de partidas de nacimiento. El Ministerio de Justicia en 2016 puso en marcha una reforma. Pero, ¿cómo ha repercutido en cuanto al registro de nacimientos y, sobre todo, la situación de niños cuyos padres no están registrados, sobre todo la comunidad MUGAT. Quisiera saber cuáles son las principales dificultades que tiene esa comunidad en cuanto a registro de nacimiento. Por otro lado, ¿qué sucede con el registro de nacimiento de niños solicitantes de asilo, refugiados o apátridas? ¿Se plantea la posibilidad el país de ratificar los convenios contra la apatridia para reducir este fenómeno entre los niños? ¿Qué sucede con la ejecución de los distintos derechos y libertades civiles de los niños, como la libertad de expresión, de conciencia, pensamiento o religión, así como el derecho a tener acceso a una información adecuada? Muchas gracias de antemano por todas sus respuestas. Gracias.

Muchísimas gracias, señora Ayoubi-Adrissi. Ahora quisiera dar la palabra a la señora Zeynebou Taleb-Moussa. Ocho minutos. Adelante.

Muchas gracias, señora presidenta. Quisiera dar las gracias a Su Excelencia, el Ministerio de Justicia y a la delegación que lo acompaña. Y antes de plantear mis preguntas, quisiera reclamar algo, porque es que no hay mujeres en su delegación, en su comité, pues faltan mujeres, y esa es la reclamación que quería hacer. Se necesita más equilibrio de género. Gracias. Doy las gracias a Tayikistán por habernos presentado el informe y por los esfuerzos desplegados en el ámbito legislativo e institucional desde el último ciclo. Sin embargo, ya desde el principio quisiera señalar que mis preguntas no tienen que ver con las medidas que se han aprobado, sino que más bien me voy a centrar en los resultados concretos que estas tienen entre los niños. Y en realidad, el Comité se interesa en esas consecuencias entre los niños. El informe del Estado abarca oficialmente el período de 2017 a 2022, pero hay muchos datos que ya no tenemos datos a partir de 2020 o 2021. Además, la lista de cuestiones que aprobó el Comité en diciembre de 2025 se centra en distintos temas como nuevas leyes, grupos de niños, servicios esenciales, y esto es algo que no figura en el informe. O bien porque son cuestiones posteriores, o bien porque no se abordan siquiera esos temas. Así que el Comité quisiera pedir a la delegación que cada vez que sea posible se actualicen las cifras que nos presentan. Y, sobre todo, a día de hoy, porque necesitamos más cifras de resultados de impacto que cifras de lo que se ha hecho. Bien, si me lo permiten, voy a empezar planteando una serie de cuestiones sobre principios generales de la Convención, la situación de niños con discapacidad y la salud de los niños. Yo me voy a centrar en esos tres grupos de artículos. Bien, si me lo permiten, quisiera empezar con los principios generales, no discriminación. Hay datos, sí, pero no se habla de las diferencias. Vemos que el gobierno se esfuerza en mejorar la recopilación de datos desglosados, pero nos dan cifras absolutas y es difícil ver cuáles son las diferencias reales entre grupos de niños. ¿Disponen ustedes de datos comparativos que nos permitan medir cuál es la diferencia en cuanto a acceso a servicios de salud, educación o servicios sociales? Por ejemplo, ¿cuál es la diferencia entre niños de zonas urbanas o zonas rurales? La diferencia entre niños y niñas, niños pobres y los que no lo son, niños con discapacidad y los que no la tienen, o niños que viven con el VIH y la diferencia con los demás niños. El Comité tomó nota de que en julio de 2022 se aprobó la Ley 18/2022 sobre igualdad y la eliminación de toda forma de discriminación, pero es una ley posterior al informe, Excelencias, y, por lo tanto, no tenemos información a este respecto. Esta ley define la discriminación según lo que prevé el artículo 2 de la Convención incluyendo también en cuanto a orientación sexual e identidad de género? ¿Conocen los niños los mecanismos de denuncia a los que pueden recurrir? ¿Nos pueden decir cuántas denuncias han planteado los niños hasta la fecha? ¿Qué seguimiento se les ha dado? Tercera pregunta. Hay grandes grupos de niños que no están presentes en el informe. Su informe habla de la situación de los niños rom, los niños romaníes, pero no hablan de los niños de minorías liuli y pamiri, si lo pronuncio bien. Tampoco habla de la situación de niños y niñas, gays, lesbianas, bisexuales, transgénero o intersexo. ¿Cuántos niños aproximadamente pertenecen a cada grupo? ¿Qué discriminación Están sufriendo en cuanto a acceso a servicios de salud, educación, servicios sociales. ¿Qué medidas se están tomando para reparar ese problema? Bien, ahora, en cuanto a registro de nacimientos, se ha hecho algunas preguntas, pero voy a insistir en otras cuestiones. Vemos que hay una reducción que tienen que explicar y hay que identificar una serie de grupos. El informe indica que en 2020 73,76% de nacimientos se registraron los tres meses después del nacimiento, a diferencia del 67,67% en 2021. Y este año, antes de que el niño cumpla un año, pues ya 53.000 niños han sido inscritos. Quisiéramos saber si esta reducción afecta sobre todo a grupos concretos, por ejemplo, los niños que viven en zonas rurales o los niños cuyos padres no tienen documentos de identidad, o los niños de la comunidad liuli, los niños nacidos fuera del matrimonio o que han nacido tras un parto no asistido. ¿Qué medidas concretas se toman para esos niños? Ahora, una pregunta rápida sobre la apatridia, porque ya se ha planteado el tema, pero también forma parte del grupo de artículos que yo debía abordar. Bien, quería hablar de de la apatridia como antigua reflexión, pero la ratificación todavía no llega. Ustedes dicen que ya en su informe indicaban en 2022 que estaban estudiando que Tayikistán adhiriera a los convenios del 54 y 61 sobre apatridia. Cuatro años después, ¿qué sucede con esta reflexión? ¿Prevé Tayikistán ratificar estos instrumentos? ¿Cuántos niños apátridas tienen ustedes ahora registrados en su país. Necesitamos datos concretos. Hay algunas restricciones que no figuran en el informe del Estado parte. El Comité quisiera que la delegación tuviera en cuenta tres temas que no figuran en su informe, o bien porque son cuestiones posteriores al informe. Son los siguientes: las restricciones en cuanto a que los padres puedan elegir los nombres de sus hijos, la prohibición de llevar indumentaria denominada no tradicional y la ley de 2024 sobre responsabilidad en materia educativa, que prohíbe la educación ilegal, incluyendo la religiosa. Estas medidas son compatibles con los derechos que tiene el niño a su identidad, libertad de religión y libertad de expresión. derechos que garantiza la Convención. Si he agotado mi tiempo, háganmelo saber. Pero primero quisiera centrarme en el interés superior del niño.

La Presidenta le pide que vaya resumiendo, por favor. Gracias. Continúe. Puede usted acabar, pero por favor, sea breve.

Interés superior del niño. Constatamos que el grupo de trabajo interministerial ha llegado a la conclusión de que no había que modificar el marco jurídico sobre el interés superior del niño. Muy bien, pero un marco jurídico que se considera satisfactorio, pues en realidad no nos están explicando cómo se evalúa en realidad y caso por caso el interés superior del niño. ¿Qué procedimientos concretos existen para analizar de forma individual cualquier decisión de institucionalización o separación familiar, o cualquier cuestión que tenga que ver con la educación del niño o los cuidados que se le deban dar? ¿Tienen datos sobre el número de decisiones que afectan efectivamente a los niños y que han sido objeto de esa evaluación? Bien, paso ahora a escuchar la opinión del niño, más allá de las formaciones, qué sucede con los resultados concretos. Bien, celebramos esas formaciones que han organizado entre 2018 y 2020, en cuanto a cómo respetar la opinión del niño. Sin embargo, el Comité quisiera saber qué sucede concretamente, no en cuanto a procedimientos judiciales, administrativos o escolares, sino que quisiéramos saber, como pide la lista de cuestiones del Comité, ¿Qué sucede, por ejemplo, en la familia? Entonces, ¿cuáles son los mecanismos existentes para que realmente se tenga en cuenta, se escuche primero al niño y se tenga en cuenta su opinión en cuanto a decisiones que les afectan, en primer lugar, en el hogar? ¿Tienen ustedes datos acerca del número de niños a los que han escuchado de forma efectiva entre 2018 y 2022? Gracias. Concluyo aquí.

Gracias, dice la presidenta. Ahora voy a dar la palabra a la señora. Aisato Alhassan Mulay. Gracias.

Muchas gracias, señora presidenta. Doy las gracias a la delegación. Yo voy a abordar cuestiones como violencia contra niños, entorno familiar, institucionalización. Primero, en cuanto a la violencia, en 2024, la ley de 2013 sobre prevención de la violencia en el seno de la familia se modificó y se creó un programa nacional para frenar la violencia doméstica. A pesar de las modificaciones, la ley solamente prevé sanciones administrativas para la violencia doméstica. y para atender a los niños víctimas y a testigos, los procedimientos son insuficientes. Además, hay normas discriminatorias que favorecen la violencia. Entonces, quisiéramos saber cómo Tayikistán está garantizando de forma concreta que los niños que son víctimas de violencia en el hogar reciban una protección inmediata, así como un acceso efectivo a la justicia y que los autores sean realmente llevados ante la justicia y sancionados. ¿Cómo prevé el Estado parte hacer frente a las normas sociales y prácticas educativas que banalizan la violencia contra los niños? ¿Cómo se va a lograr que se evite la violencia en el hogar y, además, se promueva una parentalidad positiva? ¿Qué medidas están aplicando para que haya mecanismos de detección, de denuncia y también para atender a los niños víctimas de violencia? ¿Cuántas estructuras de acogida y servicios especializados realmente están disponibles ahora mismo para niños víctimas y que han sido testigos de violencia doméstica? ¿Cómo el Estado parte va a garantizar que estos servicios sean accesibles para todos los niños en todas las regiones. Ahora, en cuanto a castigo corporal, vemos que jurídicamente se ha evolucionado desde 2024, porque en ese momento Tayikistán prohibió el castigo corporal en todos los contextos. Esto es un avance muy importante, esa reforma. Desgraciadamente, su aplicación en la práctica todavía no se ha conseguido. Entonces, ¿qué medidas concretas toma el Gobierno para que esta reforma sea operativa? ¿Qué mecanismos existen para controlar o para supervisar que realmente se esté ejecutando? Paso ahora a violencia sexual. A pesar de la reforma jurídica del país para evitar la violencia contra los niños y también para brindar apoyo a los niños víctimas, hay algunas disposiciones legislativas que no protegen de forma suficiente a los niños frente a la explotación sexual, los abusos o la violencia. Por ejemplo, artículos 138 y 139 del Código Penal. No tienen en cuenta la violencia psicológica o la manipulación en el caso de la violencia sexual. ¿Cuál es el alcance real de la violencia de los niños contra los niños? en. Tayikistán, en realidad no se conoce este alcance porque a veces los niños ocultan esos abusos, otros son silenciados por los padres, miembros de la familia, porque temen la mirada de la sociedad. ¿Qué se está haciendo entonces para atender a esos niños que han sido sometidos a violencia sexual? ¿Tienen ustedes un procedimiento especial en derecho tayiko para hacer frente a esos crímenes sexuales contra los niños? ¿Que haya investigaciones y procedimientos adecuados por parte de investigadores y jueces formados? Por otro lado, el derecho tayiko, la violación solamente se puede cometer contra una mujer. los abusos sexuales contra un joven, un varón, con amenaza de violencia o violencia, no se considera violación. ¿Entonces, qué medidas se están tomando para que la legislación tipifique como delito y violación cualquier acto sexual que se cometa contra un joven varón? ¿Qué apoyo se da a las víctimas de violencia, incluyendo la violencia sexual? Se están centrando también en el apoyo psicosocial. Paso ahora a prostitución infantil y pornografía con niños. El artículo 241 del Código Penal tipifica como delito el producir o transmitir ilegalmente contenido pornográfico u otros artículos que muestren a niños en el territorio de Tayikistán con el objetivo de distribuir, mostrarlos en público o darles publicidad. El ámbito de aplicación de este artículo no llega a comportamientos como la oferta o poner a disposición, adquirir o poseer material pornográfico. Además, producir material con abusos sexuales de niños solamente se castiga si tiene como objetivo ser distribuida o publicitada. Solamente la transferencia transfronteriza se castiga y no el transmitir ese material simplemente. Esto es un fallo que existe en las disposiciones legislativas. Entonces, ¿cómo el Estado va a garantizar que la legislación abarque cualquier producción, posesión, acceso o transmisión de material donde haya abuso sexual de niños, incluyendo cuando estos actos no se realizan con fines comerciales? Prácticas perjudiciales. En Tayikistán, el número de matrimonios de niños parece que es el más elevado en Asia Central. 14,3 % de niñas casadas, divorciadas o que viven en unión informal. El Código de la Familia de Tayikistán tiene una disposición por la que se autoriza excepcionalmente el contraer matrimonio a los 17 años y siempre existe la posibilidad de reducir la edad mínima en un año como máximo para los dos sexos en circunstancias excepcionales que no se definen. El número de autorizaciones excepcionales de matrimonio de niños había pasado de 2.500 casos en 2018 a 4.000 en 2022, por no hablar de matrimonios religiosos que no se inscriben. Hay un estudio que ha señalado que en el 91 % de los casos, las autorizaciones de matrimonios para jóvenes chicas de 17 años se dieron por las dificultades financieras de sus familias, sin tener en cuenta de ninguna manera el interés superior de esa chica. Hay muchas chicas que se casan porque no tienen formación ni competencias profesionales. ¿Qué medidas está aplicando el Gobierno para poner fin al matrimonio infantil, sin excepción alguna? ¿Cuáles son las medidas que se han tomado para garantizar la formación profesional y una autonomía real de las niñas que están fuera del sistema escolar y que se ven expuestas al matrimonio infantil? Entorno familiar e institucionalización. En 2021 había 60 instalaciones de cuidados alternativos que dependían sobre todo del Ministerio de Educación. Había aproximadamente 6.400 niños. Hay normas estándar para regir estas instituciones de cuidados alternativos. Hay algunos niños que son llevados a las instituciones, no porque necesariamente necesiten una protección en una residencia, sino porque su familia es pobre y no tienen acceso a los servicios necesarios para que se ocupen de ellos? ¿Qué medidas está aplicando el Gobierno para garantizar que la pobreza o las dificultades económicas no sean por sí solas un motivo para llevar a un niño a una institución? ¿Qué medidas de protección social se están tomando para dar un apoyo ¿Integro, incluyendo prestaciones sociales y un acompañamiento por parte de profesionales a las familias cuyos hijos corren el riesgo de ser llevados a instituciones? ¿Hay un sistema de análisis y evaluación de la situación de los niños? En lugar de que haya una institucionalización para que los niños puedan quedarse en la familia, ¿qué garantías puede dar el Estado parte para que cualquier institucionalización sea una medida de último recurso, que sea temporal y que se base en el interés superior del niño? ¿Hay un mecanismo de seguimiento y de control de las instituciones de acogida que permitan evitar y detectar las violencias, los abusos y el descuido en esas instituciones? ¿Por qué el mecanismo de llevar a un niño a una familia de acogida que prevé la legislación realmente no sea completamente operativo? ¿Cuándo prevé el Estado parte adoptar las medidas necesarias para poder ejecutar de forma efectiva el que los niños sean llevados a familias de acogida de forma oficial y, poco a poco, aplicar un proceso de desinstitucionalización de los cuidados? Gracias. Eso es todo.

Muchísimas gracias, dice la presidenta. Gracias también por ceñirse al tiempo asignado. Bien, hemos completado la primera ronda de preguntas. Vamos a hacer una pausa de 15 minutos. Disponen ustedes de la sala 10, que está cerca de esta sala. Pueden ahí preparar sus respuestas, sala 10. Y cuando vuelvan, seguiremos con las respuestas. Y después habrá preguntas de seguimiento. 15 y de nuevo a las 12:30 daré la palabra a los colegas para la segunda ronda de preguntas y después haremos la pausa del almuerzo. Muchas gracias, hasta luego. Bienvenidos de nuevo a la delegación.

Espero que se hayan preparado.

Bienvenida nuevamente a la delegación. Entonces, ¿ya se prepararon para las respuestas? Le doy la palabra al ministro que dirige la delegación. Adelante.

Sí, muchísimas gracias. Señoras y señores, miembros del Comité, muchas gracias por sus preguntas. Responderemos por turnos. Hubo una pregunta sobre excepciones en la ley para contraer matrimonio, es decir, la edad para contraer matrimonio, que a veces es objeto de excepción y puede ser 17 años. Se dijo que en 2018 había habido 2.000 casos de ese tipo. En este momento hay una tendencia a la baja. Y estos matrimonios se celebran solamente si el tribunal otorga la excepción y solamente en circunstancias excepcionales. Es decir, se trata de casos de menores en situación muy particular, menores huérfanos o menores que tienen dificultades económicas y no pueden ganarse la vida por sí solas. En ese caso, el tribunal toma la decisión Y el objetivo es mejorar las condiciones de vida de la persona, del menor. Pero repito, la tendencia es a la baja. Pero bueno, ahora paso a la pregunta sobre el registro de las ONGs. El que se ocupa del tema es el Ministerio de Justicia. Estas tienen que presentar los documentos pertinentes y no hay restricción alguna. las ONGs simplemente tienen que presentar sus estatutos, sus programas y los documentos pertinentes. La lista está definida en la ley. Ahora, respecto de los derechos del niño, En cuanto a decidir si siguen su educación en un establecimiento religioso, pues nosotros tenemos establecimientos públicos para la enseñanza religiosa y todo niño que así lo desee puede estudiar en estos establecimientos. No está prohibido de ninguna manera. Pero, efectivamente, la ley contempla algunas restricciones. Por ejemplo, cuando se trata de la educación a domicilio, lo cual puede tener un impacto negativo para la psicología del menor. A veces, incluso los que enseñan no tienen suficiente formación religiosa. Y a veces, para ganarse la vida, organizan este tipo de educación ilegal. Ahora, en cuanto al derecho del niño a ser escuchado, yo hablé sobre el tema en mi declaración inicial. Nosotros modificamos y finalizamos la legislación correspondiente, de manera que cuando un menor ya es capaz de expresar su opinión, No hay restricción alguna en la legislación para que se escuche al menor y para que los órganos pertinentes examinen su denuncia. Bien, ahora paso a las demás preguntas. Hablando de la violencia sexual, conforme al artículo 138 del Código Penal, se puede iniciar un proceso si hay violencia sexual contra un menor y también si hay una violación. Y, por supuesto, incluso si hay consentimiento, se considera que eso es violencia sexual contra el menor. Está también el artículo 139, según el cual es delito tener relaciones sexuales con niños varones. O sea que también hay niños varones víctimas. El artículo 141 del Código Penal Puede utilizarse. Este tiene que ver con las relaciones sexuales con un menor. Y abarca también otras circunstancias. Si la víctima tiene 14 años y hay este tipo de agresión sexual, la ley contempla sanciones incluso más severas. Bien, ahora, en cuanto al examen judicial que se hizo en 2022-2023, hubo modificaciones a los artículos 138 y 139. Un grupo interministerial redactó una nueva versión del código con lo cual se reforzaron los mecanismos jurídicos en caso de infracciones sexuales contra menores. Allí también se hizo un examen de las medidas suplementarias y tenemos previsto introducir también disposiciones sobre la castración química. Se prevé modalidades de investigación especiales cuando la víctima es un menor y también cuando se trata de testigos de menos de 16 años o incluso de más de 16 años, está presente un maestro o el representante legal que tienen derecho a estar presentes durante un interrogatorio. Y la persona incluso puede negarse a rendir testimonio. Y en casos penales sobre la integridad sexual del menor, pues se trata de casos que se llevan a juicio de oficio y a puerta cerrada. Ahora, para hablar de registros de nacimiento. Ustedes preguntaban cuál es la situación de los registros de nacimiento. Tenemos una ley sobre el registro de las actas del estado civil. La ley prevé que cuando alguien contacta al estado civil se entrega un documento. Para ello hay que presentar documentos de identidad y si no tienen documento de identidad el padre o la madre o los padres, El registro de nacimiento se hace sobre la base del certificado del establecimiento médico o el órgano de tutela. Todo eso permite registrar al menor. Y, asimismo, se le puede entregar un acta de nacimiento. Si no existen esos documentos, la justicia toma la decisión. Para concientizar a la población en torno al tema de los registros de nacimiento, sobre todo en zonas rurales o remotas, el Ministerio de Justicia organiza eventos sobre el terreno o en las oficinas del estado civil en el terreno. De esa manera, podemos hacer los registros de nacimiento y entregar las partidas de nacimiento en esas zonas rurales o en las zonas remotas. Y para las personas que viven en esas regiones, también es posible recibir otros tipos de servicios públicos. Como parte de esos servicios móviles, se entregó un total de 1400 actas de nacimiento 822 de ellas eran para niños. Y para que todos los niños que vivan en el país tengan un certificado de nacimiento y para que se entregue toda la documentación necesaria, se ha tomado toda una serie de medidas y, según una decisión de 2025, de los servicios que requieren pago del estado civil, no se incluye el registro de nacimiento. Este es gratuito. Y hay otros documentos que se expiden de manera gratuita, con lo cual no hay obstáculo para que todos los niños reciban un certificado de nacimiento, cual sea la situación económica de sus padres o de sus representantes legales. Asimismo, quiero indicarles que ya creamos un sistema de registro electrónico para las actas de nacimiento, pero también para otros documentos del estado civil. Todo esto permite reducir la cantidad de personas que no tienen documentos de identidad o que no tienen partida de nacimiento. En fin, para ello utilizamos los medios de comunicación, concientizamos a las personas y compartimos toda esa información para reducir la cantidad de nacimientos que no estén registrados. Hubo otra pregunta sobre cómo escoger el nombre del menor. La ley del registro del estado civil fue objeto de modificaciones Y a partir de ahí tenemos una lista de nombres aprobados por el gobierno, pero esto tiene que ver solamente para los tayikos. O sea que sí, efectivamente, hay una lista de nombres de pila aprobados por el gobierno para las niñas y los niños. Les explico por qué se hizo esto. La idea es impedir que haya nombres de pila que no estén conformes con nuestra cultura. Había nombres como Kamenjelesá o así. O sea que, repito, el objetivo es proteger al menor y, con ello, evitar este tipo de casos y evitar que utilicen nombres que no sean propios de nuestra cultura. La idea es respetar nuestras tradiciones.

En cuanto a las minorías, si viven en Tayikistán, estas minorías, pues estas, y si viven cerca de las comunidades tayicas, si uno o ambos progenitores no son tayicos, pueden elegir un nombre tayico o bien un nombre de minoría, ruso, uzbeko u otro nombre, si así lo desean, son libres. Por otro lado, hay nombres de pila que no están en la lista y los nombres desean dar ese nombre que no figura en la lista. La legislación, entonces, prevé que haya un comité terminológico. Ese comité se reúne recopila todas esas propuestas para nuevos nombres de pila, y esos nombres, en algunos casos, se añaden también a la lista y se puede dar ese nombre al niño si así lo decide el Comité. Distinguidos miembros, ahora quisiera dar la palabra a otros miembros de la delegación que van a contestar a otras preguntas.

Muchas gracias, distinguida presidenta, estimados miembros del Comité. Se ha hecho una pregunta sobre la independencia del Ombudsman. Para fortalecer la independencia institucional y las capacidades del Ombudsman, en 2016 se aprobó el cargo de viceombudsman y el ombudsman para los niños, para garantizar que en el sistema haya cargos adicionales que son sometidos a un concurso, tienen financiación adecuada. Se ha pasado de 300.000 unidades de moneda a 580.000 en 2024. 580.000 som. En definitiva, se ha aumentado la financiación. De hecho, se ha multiplicado dos veces y media. Por otro lado, la oficina es independiente, la oficina del Ombudsman. y no debe rendir cuentas al aparato estatal ni a los funcionarios. Y, de hecho, además, tiene inmunidad. El Ombudsman anualmente elabora un informe sobre sus actividades. Informa ante el Parlamento sobre las libertades de los niños, también al poder judicial y a la fiscalía. De 2018 a 2025, Hubo otros 102 eventos de supervisión y más de 1000 comunicaciones que se recibieron, además de cientos de comunicados de prensa. En cuanto a mejorar la capacidad para proteger los derechos del niño y mejorar también la coordinación entre organismos, quisiera insistir en lo siguiente. Para mejorar las instituciones estatales y también la interacción entre los organismos en este período de presentación de informe, hemos tomado una serie de medidas. Y la legislación en cuanto a una crianza responsable y el decreto pertinente También se han aprobado para mejorar las funciones de la Comisión Estatal. Son todo medidas que se han ido tomando en los últimos años. La coordinación entre órganos estatales es algo de lo que se encarga el Comité para Proteger los Derechos del Niño bajo la Presidencia del Estado y estas cuestiones localmente. son asuntos de los que se encargan los comités locales para la protección de la infancia. Esos comités locales son un total de 68. Coordinan con el comité gubernamental. El objetivo es proteger todos los derechos del niño y que haya coordinación con los órganos pertinentes. Asimismo, hemos reforzado los mecanismos de información sobre los niños que necesitan cuidados especiales. En febrero aprobamos una disposición sobre una base de datos estatal para niños con discapacidad, huérfanos y niños que no tienen progenitores. El objetivo de esta base de datos es garantizar que haya intercambio de información, de datos, que se haga a tiempo y que eso redunde en interés del niño. Se está adaptando el sistema de información. En 2026 y desde la primera vez, desde la independencia, hemos elaborado un programa para proteger los derechos del niño hasta 2030. En general, estas medidas tienen como objetivo reforzar la capacidad del sistema de protección de los niños y mejorar su efectividad, gracias al Comité de Protección de la Infancia y otros órganos pertinentes. El objetivo es seguir desarrollando la coordinación y el intercambio de información entre organismos estatales. En cuanto a la duplicación legislativa y en la práctica de las funciones entre este Comité y las autoridades de cuidado del niño, quisiera señalar lo siguiente. El Comité y los órganos para la adopción y las familias de acogida no están duplicando las actividades, ni en términos legislativos ni en términos prácticos. La legislación de forma clara delimita las responsabilidades de cada organismo. sobre la base de las actividades pertinentes que cada uno realiza para proteger los derechos del niño. Todavía se está trabajando para mejorar la base legislativa y en el marco del programa de protección de los derechos del niño hasta 2030, estamos elaborando una ley para la acogida. En virtud de esa ley, se van a seguir mejorando los aspectos jurídicos del sistema, incluyendo el seguir delimitando los mandatos de los órganos pertinentes que son responsables de los derechos del niño. Estas medidas se aplican para mejorar la legislación Es importante también garantizar que el mandato de los órganos pertinentes se cumpla. En cuanto a las actividades del Ombudsman, estas se ajustan a los Principios de París. Y en cuanto a este tema, tenemos un plan de acción nacional en el marco de la Estrategia Nacional para proteger los derechos humanos hasta 2038. Tenemos en cuenta también las recomendaciones recibidas en el marco del EPU, y nuestro Comité se encarga de atenderlas. Esperamos que las medidas que se han tomado ayuden a que la Oficina del Ombudsman pueda mejorar su categoría y pase a tener la categoría A. En cuanto a si vamos a adherir a las Convenciones sobre apatridia, quisiéramos informarles de que esta cuestión la está examinando el grupo de trabajo entre organismos como parte de nuestra Estrategia de Derechos Humanos hasta 2038. El Gobierno se ha comprometido a reducir la apatridia en nuestro país. También están mejorando las leyes para tal fin, así como los procedimientos internos para que estos se ajusten a las normas internacionales. Y, concretamente, nos estamos centrando en el Plan Global de Acción para reducir la apatridia. como parte de una ejecución uniforme y continua de nuestras obligaciones. En 2019, aprobamos una ley de amnistía hasta 2022. Y en el marco de esa ley, se legalizó o regularizó el estatus de 1.500 personas que ahora tienen permisos de residencia. incluyendo 487 ciudadanos extranjeros y cientos de personas apátridas. Todas ellas fueron absueltas de cualquier cargo penal debido a residencia ilegal. Y el censo de 2025 incluye algunas cuestiones sobre la reducción de apatridia. Esto ha permitido Reducir la apatridia encubierta y ampliar las garantías para un nuevo grupo de población, las garantías constitucionales, incluyendo aquellas personas que antes no habían sido abarcadas en el censo. Esto nos ha permitido seguir reduciendo y evitando la apatridia. En cuanto a nuestra posible adhesión al protocolo facultativo de la Convención en cuanto a las comunicaciones individuales o la CDPD, bien, tenemos un grupo que está examinando la cuestión y prevé las medidas que hay que tomar. Esto nos ha permitido crear los marcos sociales, institucionales y legislativos para poder unirnos a ese texto. Y actualmente tenemos un proyecto de ley sobre ratificación que lo está examinando el Gobierno. para poder ratificar el protocolo facultativo de esta Convención en cuanto al procedimiento de comunicaciones. Esto es algo que los ministerios y organismos pertinentes están examinando. Paso ahora al sistema de justicia y la infancia. Quisiéramos informarles de que Tayikistán está tomando medidas para mejorar las garantías de procedimiento y prever sanciones alternativas. También el objetivo es mejorar el alcance de los especialistas y, sobre todo, estamos intentando que haya un cuidado más pertinente por parte del Estado. En el Código de Procedimiento Civil tenemos procedimientos especiales para los menores, incluyendo la participación de los psicólogos en las audiencias con los niños. reducción del tiempo de entrevista y demás.

Lamentablemente, la velocidad del orador no permite una interpretación completa.

Hay que tener en cuenta cuestiones de salud y otras circunstancias especiales. La legislación prevé que haya medidas educativas y de rehabilitación, así como de reintegración. Según el Código Penal, un menor que es la primera vez que comete un delito y de hecho se trata de un. delito menor, puede ser absuelto de responsabilidad penal siempre y cuando se someta a medidas educativas. Y también quisiera señalar que en diciembre de 2025, el Tribunal Supremo tomó una decisión sobre la aplicación específica de la legislación por crímenes cometidos por menores y medidas alternativas. Esto se aplica de forma específica, como digo, a los menores. y prevé una aplicación uniforme de la legislación. Esta reforma del sistema de justicia juvenil de 2025 a 2028 está mejorando la práctica jurídica y amplía la posibilidad de que haya medidas alternativas. Incluye también que haya especialistas en el proceso desde 2026. 116 jueces y otros funcionarios del sistema de justicia recibieron formación. Ahora se está desarrollando un nuevo código penal que tiene como objetivo mejorar las disposiciones. sobre la humanización de la pena para los menores y que se amplíen las medidas alternativas. Tayikistán sigue mejorando el sistema de justicia para la infancia, sobre todo centrándonos en el interés superior del niño. Hay garantías de procedimiento, hay procedimientos especializados y estamos formando de forma específica a distintos especialistas. En cuanto al procedimiento, para institucionalizar, o mejor dicho, para llevar a familias de acogida a niños que no reciben el cuidado de sus padres, pues en ese aspecto estamos trabajando para mejorar continuamente los mecanismos para ayudar a esos niños que no tienen progenitores que se ocupen de ellos, teniendo en cuenta el derecho a la vida de familia y el interés superior del niño. En el marco del programa de protección del niño hasta 2030, Estamos mejorando también la base legislativa para la acogida, incluyendo el desarrollo y la aprobación de una ley sobre familias de acogida. Y hay distintos cambios y enmiendas que se van a aportar al Código de la Familia para dar cobertura jurídica y arreglos prácticos específicos para esas familias de acogida. Además, estamos desarrollando los mecanismos legislativos y de procedimiento pertinentes. Todas estas medidas, pues, harán posible que haya una base jurídica para un buen funcionamiento del sistema de acogida y seguir desarrollando formas para cuidar a los niños que no tienen padres en el seno de otras familias. En cuanto a que los niños tengan acceso a la asistencia letrada, Quisiera señalar que en Tayikistán se están tomando medidas para garantizar que los niños que han sufrido violencia puedan recibir todo tipo de ayuda, rehabilitación y protección. Desde 2018, en el Ministerio de Salud, hemos creado un centro para servicios sociales para brindar apoyo a las víctimas de trata y violencia doméstica. Y de hecho, ya tenemos 30 centros de este tipo que ofrecen asistencia amplia en el marco de un sistema de ventanilla única. Se brinda apoyo médico y de otro tipo. También hay alojamiento temporal y otros servicios. Tayikistán tiene mecanismos entre organismos para ofrecer a los niños víctimas de violencia cuidados médicos, sociales y de otro tipo. Además, también estamos trabajando por mejorar el acceso a estos servicios y mejorar también el mecanismo de protección de los niños.

De nuevo, los intérpretes quisieran pedir que se lea a una velocidad más adecuada para que se pueda interpretar de forma íntegra.

En la legislación hay medidas específicas para la rehabilitación social de los menores, ya sean menores en conflicto con la ley, y me refiero a medidas no privativas de libertad. Esto lo prevé el Código Penal. Y los menores que por primera vez cometen un delito y, de hecho, no ha sido un delito muy grave, pues no necesariamente son sometidos a cargos penales si se pueden conseguir mejoras sin esas medidas coercitivas. De hecho, pueden recibir una advertencia. o se habla con los padres o con los órganos estatales pertinentes, o se les limita su tiempo de ocio, o se aplica una serie de requisitos. Intentamos aplicar siempre de la misma manera esta cuestión en nuestra legislación. Tenemos un decreto sobre una aplicación específica para los menores de medidas alternativas. En cuanto al programa de reformas del sistema judicial para menores, hasta 2027 hay una serie de medidas para ampliar la aplicación de medidas alternativas más allá de las penas privativas de libertad. Estamos ahora elaborando un nuevo Código Penal que tiene como objetivo humanizar más la legislación penal y ampliar, como digo, las medidas alternativas para los menores. En cuanto a la prohibición del castigo corporal contra los niños, incluyendo en órganos estatales, quisiera señalar lo siguiente: Tayikistán ha aplicado una serie de medidas prácticas y legislativas para prohibir el castigo corporal y animamos a que haya métodos no violentos de crianza. En la legislación nacional, ahora tenemos los siguientes cambios para prohibir de forma directa el castigo corporal, incluyendo el castigo físico de los niños. La Ley para la Protección de la Infancia prohíbe el uso o amenaza de uso de violencia contra un niño. Y la Ley sobre Crianza Responsable requiere que los padres no utilicen la violencia o castigos físicos en la crianza de sus hijos. Y también hay una prohibición similar en el caso de los maestros. Y para poder garantizar que esto se ejecute, hay campañas de información en los órganos y estructuras estatales. y también entre el personal de los centros educativos. Nuestro compromiso respecto a este objetivo también se ve porque participamos en iniciativas internacionales que tienen como objetivo erradicar la violencia contra los niños, como la primera conferencia ministerial sobre frenar la violencia contra la infancia, una conferencia que se celebró en noviembre de 2024. La segunda conferencia se celebró en Bucarest en 2025. Gracias.

Muchas gracias, señora Presidenta. Muchas gracias a los distinguidos miembros del Comité. Yo represento al Ministerio de Salud. Y en cuanto a la financiación, para la prevención de las enfermedades, quisiera señalar que en Tayikistán no hay una partida presupuestaria específica para la salud de la infancia, pero en los últimos años la financiación para la salud de los organismos estatales ha aumentado en un 74 por ciento. Ahora ya son 2.000 millones de som. y se ha pasado a 5.000 millones de som. Y tenemos un nuevo mecanismo de financiación que incluye una partida per cápita para ciertos servicios. Es una financiación basada en resultados y en acontecimientos. Por tanto, nuestro ministerio, con apoyo del Banco Mundial y también trabajando con el Ministerio de Finanzas y Educación, está realizando un proyecto de desarrollo temprano de la infancia para mejorar nuestro capital humano en 2026, incluyendo intervenciones tempranas para garantizar una infancia sana. Y la eficacia de estos programas se basa en la mortalidad materna.

Los intérpretes insisten en la velocidad de lectura, que no permite una interpretación completa.

La presenta. Por favor, quisiera pedirles a todos ustedes que hablen más lentamente. Yo sé que todos queremos abordar el mayor número de cuestiones posible, pero no sirve para nada si se habla muy rápidamente. Yo entiendo que todo el mundo quiere intervenir y explicar todo exhaustivamente, pero, por favor, más lentamente. Gracias. Sigue la delegación.

Estamos intentando luchar contra la malnutrición infantil. Tenemos un manual sobre la cuestión y para abordar esta cuestión se está dando una dieta específica que ya está lista para ser consumida. También tenemos un programa de comunicación nacional para la infancia temprana. El objetivo es reducir la talla baja y los problemas de crecimiento para los niños de menos de 5 años. Se está trabajando con padres, médicos y otros profesionales. Como resultado de este programa, se ha podido mejorar la lactancia materna, la tasa de lactancia materna y los problemas de crecimiento también se han reducido en un 14 por ciento. Además, ahora se da más comida. El Ministerio de Salud, trabajando con el Programa Mundial de Alimentos, en un proyecto de comunicación para poder influir en los comportamientos de las personas y también influir en la dieta. de las personas y que la dieta sea más variada. Esto se ha realizado con campañas de marketing y en los medios de comunicación. Además, en Tayikistán tenemos un programa estatal para mejorar la comida en las escuelas hasta 2027. Y esto abarca los niños de la escuela primaria y también el organismo de coordinación interministerial, donde están representados distintos ministerios. 400 escuelas están ahí incluidas. Esto aporta prestaciones a más de 2 millones de niños. El 40 % de los estudiantes están abarcados por este programa. El presupuesto se ha duplicado para las comidas que se dan en las escuelas, y ahora ha pasado a 37 millones de som.

Se pide por favor a la oradora que lea más lentamente de nuevo.

En Tayikistán, para apoyar la lactancia materna, se han aplicado una serie de medidas que son las siguientes. Eso tiene que empezar en la hora que sigue al parto. Y hay profesionales de la salud que trabajan con las madres para mostrarles métodos apropiados. Y se han tomado medidas para garantizar que se siga utilizando la lactancia materna.

De nuevo, se pide a la oradora que hable más lentamente. Esto es en ruso.

Paso ahora a hablar de discriminación. Para evitar la discriminación contra niños con discapacidad, se han aplicado las siguientes medidas. Hay igualdad de derechos en servicios médicos, educativos y sociales. En cuanto a la prevención del VIH/SIDA, cuando se descubre que el niño tiene VIH, se realiza un estudio exhaustivo y también tenemos medidas para evitar la transmisión. Y esto se hace con un diagnóstico temprano. Los niños hasta los 18 años pueden recibir prestaciones sociales si tienen VIH.

Se pide a la oradora que hable más lentamente, otra vez.

La presidenta dice que están hablando más lentamente, ¿no nos parece?

Los intérpretes quisieran decir que el texto se está leyendo muy rápidamente con cifras y terminología muy concreta y se está leyendo muy rápidamente.

La presidenta dice que, según su experiencia, no es excesivamente rápido, pero quisiéramos pedir a la delegación que hable más lentamente en la medida de lo posible.

Quisiéramos señalar que somos los intérpretes los que podemos juzgar sobre la rapidez de la lectura, porque al final somos los profesionales lingüísticos. Gracias.

Esto, que es la bispequena, es el 91% de la República. En cuanto al agua potable, y teniendo en cuenta los datos de 2026, el agua potable se da a 790 estructuras especializadas y 121 son de municipios. Y hay más de 1000 fuentes descentralizadas, incluyendo pozos, y así se puede atender las necesidades de agua potable. Y en cuanto a probar la calidad del agua potable, cabe señalar lo siguiente. El 66% de la población y el 31% de zonas rurales tienen agua potable descentralizada. Hospitales de niños. Todos ellos tienen agua potable. Además, con el apoyo de organizaciones internacionales como UNICEF, se están realizando reparaciones según los acuerdos y todo ello cumple los requisitos sanitarios.

1 de enero a agosto de 2026, un laboratorio de la República ha hecho estudios sobre las fuentes de agua potable y se hizo pruebas en casi 10.000 fuentes de agua potable con muestras de hasta 6000 pozos y 36 no cumplieron con los requisitos. Muchas gracias.

Distinguidos miembros del Comité, Ahora paso a lo que preguntaban, lo de crear mecanismos para presentar denuncias sobre castigos corporales y las investigaciones correspondientes. Debo decirles que hubo un decreto de 2022 con la instrucción para crear el mecanismo de recopilaciones de estadísticas respecto de niños delincuentes y, asimismo, víctimas de violencia. Las instrucciones dicen que hay que crear un sistema unificado para recopilar estadísticas, y eso tiene que mejorar la evaluación de este tipo de situaciones. Además, se define un protocolo para la respuesta y las medidas efectivas en materia de justicia juvenil. Se trata de prevenir los abusos y los delitos. El Ministerio del Interior ha tomado todas las medidas para proteger a los menores contra toda forma de violencia, tratos crueles y aquello que sea nocivo para su salud. Una orden del Ministerio del Interior confirmó el procedimiento para revisar las comunicaciones que envían los niños a nuestro ministerio. Conforme a lo anterior, los niños pueden enviar de manera independiente sus casos a los organismos del ministerio en todo lo que tenga que ver con violencia y, como respuesta a otros tipos de circunstancias, hay una orden del Ministerio del Interior de marzo de 2023 con instrucciones para investigar casos de violencia doméstica, y eso incluye cuestiones de niños, tenemos una línea telefónica del ministerio que funciona, a la que pueden llamar las víctimas de violencia para pedir asistencia. Lo pueden hacer de manera anónima, inclusive si quieren denunciar violencia doméstica. Y ahí, con la participación de las empresas de telefonía móvil, Hemos ampliado el acceso y cualquier miembro de la familia puede utilizar esa línea de ayuda para denunciar un caso de violencia. Hay 59 centros de llamadas que colaboran con la policía y la idea también es acercar la policía a la población y garantizar una buena comunicación en los casos Y tenemos centros móviles de policía que dependen del Ministerio del Interior. De manera permanente se hace visita a las provincias, entre otras cosas, para concientizar a la gente y enseñar a la población. Se hacen talleres y sesiones sobre temas como la prevención del delito y la prevención de la violencia doméstica. Se presta particular atención en la protección de los derechos de las víctimas de delitos y de violencia contra niños, y se trabaja con los docentes y todos los que trabajan con niños. Y tenemos sistemas de recopilación y análisis de datos para ver, por ejemplo, el tipo de delito, todo ello desglosado por género, el tipo de violencia y por edad, se han registrado más de 4400 delitos contra menores. En cuanto a la rendición de cuentas, más de 500 personas que han cometido este tipo de delitos contra unos 5000 niños han tenido que rendir cuentas. Para mejorar la legislación en este tema, en 2023 agregamos algunas cuestiones al artículo 11 de la Ley de los Derechos del Niño que prohíben La violencia contra niños o la amenaza de uso de violencia. Según datos de UNICEF, en 2024, Tayikistán se convirtió en el país número 67 en el mundo en prohibir los castigos corporales contra niños. Y señalaron que la mejora en esa legislación incluye la prohibición de los castigos corporales en cualquier circunstancia. Con respecto a los recursos humanos de los organismos que ayudan a prevenir la violencia contra los niños y la ampliación de su mandato, podemos decirles que hemos tratado de hacer aún más esfuerzos por prevenir la violencia dentro de la familia y hemos tratado de contar con una política con perspectiva de género, de prevención de la violencia, sobre todo en el seno de la familia. Por eso, hemos tratado de aumentar el nivel de concientización en la sociedad respecto de estas leyes. Ahora hay un programa estatal de prevención de la violencia doméstica que va de 2025 a 2030 y un plan de acción correspondiente que va de 2025 a 2027. Ahí se coordina todo lo que hacen las entidades que participan en ese tema. Tenemos un consejo en el que participan distintas agencias para prevenir la violencia doméstica. Y en el Ministerio del Interior tenemos 26 colaboradores, entre ellos inspectores, que trabajan en la violencia doméstica. Dada la importancia del tema, en 2026 asignamos 44 colaboradores más. Y los inspectores regionales responsables de la prevención ahora son 65. Los inspectores siguen cursos y capacitación especializada sobre la violencia doméstica. O sea que con esa cantidad de especialistas mejoramos la prevención de la violencia doméstica. El Ministerio del Interior publicó un decreto en diciembre de 2025 que ayuda a garantizar una mejor prevención y la protección del orden público. Y por eso ahora creamos la posición de inspector en jefe de prevención de la violencia doméstica. Esa inspección general coordina a todos los inspectores y ayuda a dar asistencia práctica a los inspectores en el terreno. Y ahora tenemos programas de capacitación obligatorios para el personal del Ministerio del Interior, para el personal de la Fiscalía, los abogados y los jueces. Esa formación pretende mejorar la calificación profesional de todos estos miembros del sistema judicial en lo que hace a la prevención de la violencia doméstica y el hecho de que es inaceptable cualquier trato cruel hacia las mujeres y los niños, y también se trata de prevenir la violencia contra ellos. Y también tratamos de enseñar sobre métodos seguros de investigación. Con respecto al apartado D, el programa del gobierno garantiza el acceso a las víctimas de servicios de rehabilitación y de apoyo, y el Estado da financiación con apoyo de los donantes internacionales. Esos recursos están dirigidos a dar asistencia que satisfaga las necesidades específicas de las víctimas, teniendo en cuenta su género, edad, estado de salud y nivel de pobreza. En cuanto a los servicios sociales, tratamos de garantizar el acceso. Por eso, en la Agencia Estatal de Protección tenemos un organismo especializado que da servicios a las víctimas de trata de seres humanos y a las víctimas de violencia doméstica. Si una criatura o un menor está en una institución, se les separa de los adultos. En esas instituciones se da toda una serie de servicios con la ventanilla única y se da asistencia letrada, psicológica y social en una sola ubicación. Y se les da financiación completa para medicamentos y vivienda. Muchas gracias.

Gracias, presidente, distinguidos miembros del Comité.

Dice el siguiente orador.

Ahora voy a hablar de la discriminación. En la República de Tayikistán se garantiza a todos los niños el derecho a la educación, independientemente de su género, idioma, grupo étnico, raza, convicción religiosa o cualquier otra circunstancia. Todos los niños en Tayikistán reciben educación gratuita obligatoria hasta el grado 11. Vulnerar el derecho de un niño a la educación acarrea responsabilidad por ley en el país. Si se llega a vulnerar el derecho del niño en ese sentido o si hay discriminación, el niño puede quejarse de manera independiente a la rectoría del colegio. Ellos inmediatamente tienen que tomar las medidas adecuadas para restablecer esos derechos del niño. Y si eso se sale del mandato de la dirección del colegio, ellos deben remitir el caso a los organismos pertinentes. Si hay violaciones de los derechos del niño, los casos se pueden enviar a la comisión correspondiente de los derechos del niño, que debe dar las respuestas adecuadas. Y ellos tienen que garantizar los mecanismos para proteger los derechos del niño en los establecimientos educativos.

Y la velocidad del orador hace casi imposible la interpretación.

En todo caso, se toman las medidas para restablecer los derechos del niño. El Ministerio de Educación y otros ministerios responsables tienen que identificar las violaciones y tienen que tomar inmediatamente las medidas adecuadas. Claro, dentro de los límites de su propia autoridad. Gracias.

Bien, el jefe de la delegación.

Podemos darles estadísticas de matrimonios precoces. En 2025 hubo 603. Y en los ocho meses que van de 2026, esto. ha sido solamente 183 matrimonios precoces, o sea que la tendencia año a año es a la baja, claramente. Muchísimas gracias.

Ha habido algunas interrupciones, pero creo que podemos seguir el ritmo ahora. Voy a dar la palabra a mis colegas para preguntas de seguimiento, pero les ruego que sean breves en la medida de lo posible. Por otra parte, me dice el jefe de la delegación, Su Excelencia, que los colegas También hablan rápido, entonces, en la medida de lo posible, ustedes también hablen a una velocidad razonable. Señora Ayoubi-Idrissi.

Señora presidenta, no tengo preguntas de seguimiento. Después haré preguntas en la segunda ronda. Muchísimas gracias.

La señora Aichatou Sidikiou tiene la palabra.

Sí, señora presidenta, si me lo permite, tengo una pregunta de seguimiento respecto al matrimonio infantil. Primero que todo, agradezco sus esfuerzos. Ustedes dicen que la tendencia es a la baja, pero ustedes Nos dan como ejemplo casos de niñas huérfanas que se casan. El Estado no puede contemplar otras medidas de protección social que no sea el matrimonio infantil, por ejemplo, darles formación profesional. Así, la niña puede llegar a ser autónoma en lugar de casarlas antes de los 18 años. Gracias.

Muchas gracias a usted. Bien, parece que el grupo de tareas para el país no tiene preguntas, o sea que le doy la palabra a la señora Giuliana Cerri Ferrante.

Sí, buenas a todos, gracias a la delegación por el diálogo de hoy. Yo Voy a hacer dos preguntas sobre algo que a mí me preocupa mucho, básicamente la violencia doméstica en el seno del hogar y los traumatismos que sufren los niños. Según entendí, su código penal tiene un artículo sobre la violencia sexual y, si entendí correctamente, todavía hay lagunas jurídicas respecto de que no hay un tipo penal separado para la violencia doméstica en el Código Penal, no violencia sexual, sino violencia doméstica. Yo sé que tienen leyes de prevención de la violencia doméstica, pero no hay un tipo penal por separado, lo cual hace muy difícil luchar contra ello. Entonces, ¿qué salvaguardas tienen por ley para prevenir una segunda victimización o traumatización de los niños víctimas durante la investigación policial y durante las audiencias en los tribunales. Y respecto de lo primero que yo dije, yo preguntaba si se van a demorar mucho en crear el tipo penal para la violencia doméstica. Ahora, en cuanto a los traumas en el hogar, la violencia doméstica, a ver, una cosa es física y la otra es psicológica. Entonces, quiero saber qué tan conscientes son las autoridades escolares o las autoridades en general de los traumatismos domésticos de los niños y cómo los detectan. porque muchos de esos traumas son causados por la violencia doméstica. ¿Qué tipo de asesoría especializada psicológica está disponible para los niños en las zonas rurales o menos urbanas? Por último, ¿qué mecanismos de rendición de cuentas concretos existen para disciplinar a los policías o a los responsables fiscales, por ejemplo, que no emitan una orden de protección o que no hagan cumplir una orden de protección cuando se trata de familias en situación de riesgo. Gracias.

Muchísimas gracias, señora Suzanne Aho.

Por las respuestas que nos ha dado, quiero volver al sentimiento.

Buenas y muchas gracias por las respuestas y felicitaciones por haber prohibido los castigos corporales. Creo que ya se les había preguntado qué hacen para hacer que esto se cumpla de manera efectiva. Ahora yo voy a agregar algo a esa pregunta. ¿Cómo hace la población para saber incluso en las zonas alejadas, que se prohibió ahora en el país el castigo corporal. Por otra parte, ustedes nos dieron mucha información sobre las actas de nacimiento, pero aún me quedan interrogantes respecto de los registros de nacimiento. Es verdad que es gratis la declaración inicial, pero a veces, si hay retrasos, Hay que acudir ante la justicia, hay que pagar, hay muchas costas. Entonces, ¿qué hace la población de las zonas remotas? ¿Cómo se enteran y cómo logran cumplir con todas esas condiciones que impone la justicia si quieren obtener el acta de nacimiento? Segunda preocupación, tiene que ver con mujeres solas, madres solteras o mujeres abandonadas por los maridos, que es salen del país, que emigran, porque a veces no están los documentos del padre de un hijo. Entonces, ¿cómo hacen para declarar a sus hijos y cómo hacen para obtener el acta de nacimiento? Tercera preocupación, los niños que nacen fuera de un hospital, por ejemplo, porque si dan a luz por ejemplo, a domicilio, cómo obtienen los documentos. En las zonas alejadas, como ustedes dicen, hay la posibilidad de hacerlo por la vía digital, hay unidades móviles, pero entonces, ¿cómo hacen para llegar a las zonas remotas? Y cómo se hace para declarar a la criatura. Muchísimas gracias a ustedes por habernos hablado de las disposiciones para el acceso al agua potable y hoy mencionar los pozos. ¿Esos pozos tienen agua potable? ¿Y cómo hacen para que haya los programas de categoría WASH en los colegios? Gracias.

Gracias a usted, señora Aho. El señor Benoît Van Kilsbeek.

Gracias, señora presidenta. Y un saludo a la delegación. Tengo una pregunta de seguimiento. Ustedes hablaban del protocolo de las comunicaciones individuales y de cómo esto es algo que el Gobierno está examinando en este momento. Yo sé que esto se debate muy a menudo al interior de los Estados, que se preguntan si vale la pena ratificarlo o no. Entonces, la pregunta es, ¿cuáles son las objeciones fundamentales en ese debate y qué procedimiento van a seguir? ¿Acaso han involucrado de alguna u otra forma a los niños en estos debates sobre la ratificación del protocolo? Porque Esos diálogos a veces permiten responder a algunas de las inquietudes que pueda tener un Estado respecto de estos protocolos. Gracias.

Muchas gracias a usted. La señora Aisatou, nuevamente.

Sí, pido perdón, pero. Hace unos momentos se me olvidó hacer otra pregunta de seguimiento. Nadie me respondió respecto de la falta de protección que tienen los niños respecto a materiales de abuso de niños, porque, la verdad, el artículo 241 del Código Penal no les da protección suficiente al respecto. Gracias.

Sí, muchísimas gracias. Estimados colegas, les agradezco que hayan sido breves en sus preguntas. Yo misma tengo una corta pregunta para la delegación. No les oí hablar mucho sobre la protección de los niños en el entorno digital. en términos generales en el entorno digital, pero más específicamente en la inteligencia artificial, que todos sabemos se está desarrollando muy rápidamente, es decir, a una velocidad que no logramos ni imaginarnos. Por eso, Quisiera que ustedes me respondieran, porque hay muchas dimensiones, la alfabetización digital, la protección contra el abuso en el entorno digital, la ciberviolencia, el ciberacoso, todo eso nos interesa. Muchísimas gracias. Ahora ofrezco la palabra para la segunda ronda de preguntas. Para comenzar, la señora Hind Ayoubi Idrissi.

Gracias a usted, señora Presidente. Y agradezco a la delegación de Tayikistán todas esas respuestas tan interesantes. De hecho, lo que voy a preguntar ahora Ya lo respondieron hasta cierto punto, o sea que no voy a repetir. En todo caso, felicito a Tayikistán por los progresos significativos en el nivel de vida y, sobre todo, la reducción de la pobreza extrema, con lo cual ya cumplieron con el ODS número 1 de 2030. La tasa monetaria de pobreza de los niños también bajó, pasó de 27,21% en 2021 a 20% en 2025. Y, sobre todo, la reducción en medio urbano. pasó de 20 y pico por ciento a casi 9 por ciento. Pero hay una gran dependencia de los fondos que mande la comunidad tayika desde el extranjero. Eso hace que la población sea muy vulnerable a las conmociones externas, sobre todo en términos de trabajo, posibilidad de ir al extranjero para trabajar, la tasa de cambio, la inflación, el costo de vida, en fin. Hay muchos choques externos que pueden repercutir en la situación de los niños y su nivel de vida. Por eso, quiero saber qué medidas tienen previstas para ampliar la cobertura de los sistemas de protección social, porque en este momento apenas 10 % de las madres o recién nacidos se benefician de las prestaciones vinculadas con la maternidad. Entonces, ¿qué tienen previsto? Yo sé que sí, han aumentado muchos estipendios o asignaciones familiares en general, pero ¿qué van a hacer para que eso se amplíe, sobre todo para contrarrestar esa pobreza que aún hay en el medio rural? Porque en las zonas rurales, en contraste con los medios rurales, En 2023 aumentó de 20 a 23 por ciento. Entonces, ¿qué van a hacer para contar con un sistema global de protección social en lugar de tener esos sistemas fragmentados? Porque es difícil coordinar todo eso. Ustedes hablaban de agua, saneamiento, etcétera. Por eso no voy a retomar esos temas. Lo que sí voy a mencionar son algunas preocupaciones. Los pozos, los servicios de saneamiento, etcétera, si tienen en cuenta las necesidades de las mujeres, los niños o personas con discapacidad, porque no parece que tengan medidas para estas personas de manera específica por todas partes. Por otra parte, Las niñas se ven afectadas de manera desproporcionada. ¿Qué hacen para mantenerlas en el colegio? Y también, ¿qué pasa con la accesibilidad a estos servicios para los niños con discapacidad? Ellos se ven muy afectados y esto incluye el acceso a una educación inclusiva. En cuanto al medio ambiente, ustedes han tomado todo tipo de compromisos. El jefe de la delegación habló de compromisos en términos de los servicios de agua, el cambio climático, el medio ambiente. Pero Tayikistán es uno de los 10 países que se exponen a una altísima fragilidad ambiental. Ustedes Cada año sufren más o menos 150 catástrofes naturales que repercuten en los niños. Entonces, ¿qué medidas han tomado o tienen previstas para recopilar datos sobre el impacto que esto tiene para los niños? Como, por ejemplo, la calidad del agua, la contaminación del agua y de los suelos y otros riesgos vinculados con el clima. ¿Y qué hacen para tener en cuenta la perspectiva del niño en cuestiones del clima. Por ejemplo, las contribuciones determinadas a nivel nacional, las CDN, y los planes nacionales de adaptación, los planes de financiación para el clima, y qué hacen para promover la participación de los niños y los jóvenes en el diseño de estrategias y políticas sobre el tema y para desarrollar su resiliencia. Todos ustedes conocen los famosos viernes del clima, la participación de los jóvenes. Lo importante es tener en cuenta todo esto para ellos. Ahora, en cuanto a la educación, el ocio y actividades culturales, felicito al Estado parte por los progresos alcanzados. en cuanto a aumentar el acceso a la educación primaria y secundaria, que supera el 97% y por haber instaurado la educación obligatoria de unos 11 años. En fin, es mucho lo que han hecho. También se.

Está formando a maestros, se está mejorando la calidad educativa y demás. Y aunque la tasa de escolarización de los niños de 3 a 6 años ahora es un 30 por ciento, al menos así fue en 2025, la mayoría de niños pequeños no tienen acceso a una educación preescolar oficial. Los datos de la investigación de 2023 señala que el 88 por ciento de los niños que tienen la edad para ir a la escuela, es decir, de 7 a 10 años, y la escuela primaria de 11 a 17 años, tienen una enseñanza adaptada a su edad. Esto es algo muy positivo. Y aunque es cierto que las tasas de asistencia a la escuela son similares en la escuela primaria entre niñas y niños, parece que sí hay una diferencia entre niños y niñas en el nivel secundario. Esto puede explicarse, entre otras cosas, por los embarazos de las chicas jóvenes que se han casado y esto puede llevar a la deserción escolar o al abandono escolar. Antes ya he hablado de adolescentes, y estas son algunas de las preocupaciones que tiene el Comité. Es cierto que hay muchas cosas que ya se han hecho, pero hay todavía temas que nos preocupan. Entonces, nos pueden decir qué medidas están tomando o prevén para seguir reforzando el acceso a la educación para todos los niños, incluyendo los niños refugiados, niños de minorías. Y así mejorar que sigan yendo a la escuela, sobre todo las niñas, luchar contra el abandono escolar, que haya mecanismos para poder evaluar la calidad de la evaluación, incluyendo la formación que reciben los maestros y todo lo que se está aprendiendo, cómo se está desarrollando el nivel preescolar. cómo se está desarrollando una educación inclusiva, sobre todo, que los niños con discapacidad puedan tener acceso al sistema educativo y, por otro lado, que haya también infraestructura y entornos de aprendizaje accesibles. ¿Qué se está haciendo para reducir la brecha digital, por otro lado? ¿Qué se hace para evaluar si los niños están seguros en línea? Ya la presidenta ha hablado de la cuestión, no voy a ahondar en el tema. Ahora, la formación profesional. Sabemos que han multiplicado ustedes las vías de formación, han mejorado también el acceso de las niñas a la formación, pero en su informe leo que se ha reducido en un año la formación escolar para poder tener acceso a la formación profesional. No sé si lo he entendido bien. El informe habla que se ha reducido a un año para poder acceder a la formación profesional con más facilidad. Entonces, yo me pregunto, ¿esto no va a repercutir en lo que se aprende, en todo lo que se aprende cuando se elimina un año de formación para que estos niños pasen rápidamente a la formación profesional. Bien, quisiéramos que nos informen sobre la cuestión, porque no he recibido más información sobre el tema, ni en su informe, ni en las respuestas. No nos dan información en cuanto a actividades de ocio, actividades culturales. niñas y niños en situación en zonas rurales, con discapacidad. En fin, necesitaríamos toda esa información adicional. Gracias.

Muchas gracias a la señora coordinadora. La señora Zeynep Ustü se tiene ahora la palabra, adelante.

Gracias, señora presidenta. Pasa ahora la segunda parte. Y me voy a centrar en niños con discapacidad. Y ya se han dado una serie de respuestas antes de que yo plantee mis preguntas, pero yo quisiera insistir un poquito más para que nos den más información. Constatamos que hay una diferencia importante entre el registro de niños con discapacidad y los que van a la escuela. La base centralizada en 2021 decía que había 31.801 niños de menos de 18 años con discapacidad. El informe, además, señala que 7.362 niños con discapacidad están en la escuela, en centros ordinarios, y 975 reciben escolarización en casa. Bien, me sorprende esta diferencia entre cifras. ¿Podrían precisar exactamente cuántos de esos niños de los 31.800 con discapacidad, cuántos que están en edad escolar, cuántos van a escuelas ordinarias, cuántos van a escuelas especializadas, cuántos reciben enseñanza a domicilio o cuántos simplemente no van a la escuela. Niños con discapacidad que están en instituciones. Bien, su informe señala que en 2021, 106 niños con discapacidad estaban en manos de centros permanentes de protección social. de ese total anterior que les mencionaba, los 31 800 que se han registrado en el país. Necesitamos más información desglosada. Primero, ¿cuántos niños con discapacidad ahora viven con sus familias? ¿Cuántos viven en instituciones? ¿Cuántos han sido abandonados por su familia? ¿Y cuántos no van a ninguna estructura escolar? Necesitamos esos datos que son importantes. Hablaban ustedes de un enfoque médico. Nosotros queremos un enfoque basado en derechos. El informe describe, sobre todo, una pericia médico-social de las categorías de discapacidad y procedimientos médicos que son condiciones para tener acceso a las prestaciones. El Comité quisiera saber si su sistema realmente está evolucionando para pasar a un enfoque de la discapacidad que se base en los derechos del niño, en lugar de basarse en el modelo médico. Entonces, ¿qué medidas concretas han tomado para que se pueda evolucionar en esa definición y que la discapacidad se evalúe sobre la base de un enfoque que se centre en las necesidades y necesidades del niño y que se eliminen los obstáculos para que los niños puedan participar plenamente en la sociedad? En su informe hablaban ustedes de centros de día. Bien, hemos constatado cifras que son distintas según cada párrafo del informe. En un párrafo de su informe habla de 32 centros de acogida de día y 13 centros de servicios sociales integrados creados bajo autorizaciones, bajo una autoridad pública. El otro párrafo habla de 48 centros de día en 2021 y el objetivo de 53 centros de cara a 2022. Bien, ¿pueden precisar, por favor, las cifras exactas de este tipo de estructuras? ¿Cómo se reparten entre la capital, Dushanbe, las regiones y las zonas rurales? ¿Cuál es la proporción de niños que necesitan readaptación? ¿Tienen realmente acceso a esos servicios? Hablan ustedes en su informe de 5.166 personas con discapacidad que han disfrutado de servicios sociales en algunos centros en 2021, y de esas cifras, 417 niños solamente. Y también se dice que hay 48 centros de día que se encargan de la cuestión. Hablan también de que esos 48 centros de día se ocupan de 3.999 personas con discapacidad, pero no precisan el número de niños. Nosotros quisiéramos saber cuántos niños con discapacidad han recibido servicios de apoyo social, readaptación, asistencia psicológica, intervención precoz en 2020, 21 y 22. ¿Cuántos niños? han tenido acceso a esos servicios y cuántos no. Son importantes para nosotros esas cifras. Ahora quisiera hablar de prestaciones sociales concretas. Pero bueno, las cifras son muy modestas, las cantidades de esas prestaciones. Las familias que tienen niños con discapacidad de categoría 1 o 2 son prioritarias para recibir una prestación social concreta. que son 512 son por año y se dan trimestralmente, 128 son cada trimestre. Bien, ¿cuántas familias con hijos con discapacidad realmente se benefician de esta prestación? ¿Estas cantidades atienden concretamente a cuántas necesidades? Se prevé mejorar esta cifra para realmente poder acompañar a las familias de los niños con discapacidad. Bien, ahora quisiera pasar a la última parte o concluyo aquí.

No, concluyo aquí, me dice la presidenta.

Dispone usted de cuatro minutos más.

Sí, sí,

tiene cuatro minutos más adelante.

Pues entonces paso al último grupo de artículos de los que yo me ocupo. Derecho a la vida, la sobrevivencia, el desarrollo. El gobierno señala que los programas sociales 2018-2020 han permitido reducir la mortalidad materna de 13,1 y para la mortalidad infantil 26. Se habla también de la pobreza y Parece que esta reducción se da en todas las regiones, pero no nos da datos región por región. ¿Cuál es la tasa anual de mortalidad neonatal y de menos de cinco años para los años de 2017 a 2022? ¿Cuál es la tasa de pobreza infantil por regiones para que podamos ver si realmente estos progresos llegan a todos los niños del país? Servicios de salud gratuitos. Bien, el informe dice que algunos servicios son totalmente gratuitos para los niños de menos de un año, niños con discapacidad en ciertas situaciones, niños en instituciones y ciertas familias desfavorecidas. Vemos que el programa de garantías del Estado parece que, sobre todo, se centra en ciudades y algunos distritos piloto para el periodo 2020-2022. Entonces, quisiéramos saber cuál es la cobertura geográfica real de los servicios gratuitos para los niños y qué parte de los gastos deben salir del bolsillo de las familias. Sobre todo, quisiéramos saber la situación en zonas rurales y niños con enfermedades crónicas. Hablan ustedes de financiación por cápita, que ahora llega a los 88 centros de salud primaria del país. Eso es muy positivo. Pero la norma de financiación por persona ha pasado de 48 y 38 som en 2017 a 74 y 57 som en 2022, respectivamente, para ciudades y distritos. ¿Esta cantidad es suficiente para realmente abarcar las necesidades de salud de un niño en todo un año? ¿Qué indicadores de calidad y de acceso muestran el impacto de esta reforma para la infancia, sobre todo en zonas rurales? Es importante que tengamos las cifras de zonas rurales. Mortalidad. infantil. Ya se ha hablado sobre la cuestión, pero el informe solamente dice que ha habido una reducción de mortalidad infantil en un 26,9 % para el periodo 2016-2020. Ahí tenemos esos datos. Pero para saber exactamente cuáles son los progresos conseguidos en este periodo que abarca nuestro examen, Necesitaríamos saber cómo ha evolucionado todo esto año por año. Esto es importante. Nos pueden señalar cuál es la tasa anual de mortalidad neonatal e infantil para todos esos años, sobre todo 2017-2022, con las causas principales médicas y también cuál es la disparidad entre regiones. Bien, voy a avanzar rápidamente. Pasa ahora a la lactancia materna. Valoramos todas esas campañas de toma de conciencia, pero en el informe no nos dan indicadores concretos. Dice el Gobierno que ha realizado algunas campañas de toma de conciencia sobre la lactancia materna, que ha llegado incluso a 250.000 mujeres anualmente. Esto muestra un esfuerzo real de movilización, cierto, pero el informe no nos dice exactamente cuál es la tasa de lactancia exclusiva durante los seis primeros meses. No nos dan esa cifra. ¿Cómo el Gobierno evalúa el impacto real de esas campañas, más allá de la cifra de mujeres que han recibido esas campañas? Bien, Salud Mental. Su informe señala que todavía continúan los problemas sobre todo según las evaluaciones realizadas por los psicólogos escolares, y que sería mejor enmarcar de mejor manera su trabajo. ¿Qué medidas se están tomando para atender a esos problemas? ¿Qué medidas concretas para la salud mental? Además, los 10 centros médico-educativos que mencionan en el informe están en Dushanbe y en tres regiones. Entonces, quisiéramos saber ¿Qué atención se da a los niños con trastornos de desarrollo y salud mental para otras regiones y distritos del país? Suicidios de adolescentes. Bien, es un tema importante. El informe habla de suicidio entre adolescentes, un problema grave que debe resolver hoy día la sociedad. habla de que se ha formado a 436 profesionales para la prevención del suicidio, pero no hablan, no dan datos de casos de suicidio o intento de suicidio. ¿Cuántos casos han registrado entre 2017 y 2022? Necesitamos esa información. VIH/SIDA, hay progresos. Concluyo.

La presidenta le pide que, por favor, concluya.

Ya no tengo más tiempo. Bien, gracias.

Gracias, señora Sznabull. La señora Mary Bellof.

Gracias a la delegación por los informes, las respuestas. Y me toca hacerles las preguntas referidas al clúster sobre medidas especiales de protección. En relación con los niños solicitantes de asilo, refugiados y migrantes, en primer lugar. ¿Podrían informarnos cómo Tajikistán garantiza que la detención de niños solicitantes de asilo o refugiados sea, efectivamente, una medida de último recurso y por el período más breve posible? ¿Qué alojamientos alternativos a la detención se encuentran realmente disponibles en el país? Y querría saber si los funcionarios migratorios reciben capacitación específica sobre los derechos del niño y su interés superior. Por otro lado, en relación con información que se ha recibido y que es pública, en el sentido de que desde julio de 2021 se habría suspendido la expedición de permisos de residencia para nuevos ciudadanos afganos y respecto de tramitaciones nuevas de solicitudes de asilo, ¿Podrían explicarnos cómo se garantiza en la práctica que los niños afganos puedan acceder a un procedimiento de asilo con independencia de su situación documental y que ningún niño sea detenido o deportado únicamente por su situación migratoria? En particular, ¿qué procedimiento individual aplican antes de tomar una decisión de retorno para evaluar el interés superior del niño, el riesgo de daño irreparable y el principio de non-refoulement. ¿Qué garantías existen concretas para evitar la separación de niños de sus familias en procedimientos migratorios y qué recursos efectivos tienen esas familias y esos niños para impugnar una decisión de deportación? Por último, en relación con este tema, el artículo 6.7 de la ley de refugiados, según entendí, prevé la transferencia de los niños no acompañados o separados de sus padres para que estén bajo custodia estatal, dado que no tienen padres ni representantes legales. Sin embargo, hay información de casos en los que se habría denegado el acceso al procedimiento de asilo precisamente por la falta de tutor o representante legal, entonces en para esos casos específicos de niños no acompañados. ¿Podrían explicarnos qué mecanismo operativo concreto en la práctica garantiza que inmediatamente se asigne un tutor, un representante legal estatal a estos niños sin padres no acompañados para que puedan acceder al procedimiento de asilo y a un alojamiento adecuado? En relación con los niños en situación de migración, la estrategia para la regulación de los procesos migratorios hasta 2040 reconoce, el país reconoce que una de las consecuencias negativas de la migración laboral es que los trabajadores que emigran dejan atrás a sus familias y, por lo tanto, a sus niños. Disculpen por la aceleración. ¿Podrían precisar qué medidas de protección infantil se activan cuando un padre o ambos padres migran? ¿Quién realiza el seguimiento de ese niño? ¿Cómo se evalúa si la persona que queda a su cuidado, sobre todo si son los abuelos o los familiares cercanos, cuenta con condiciones necesarias para garantizar el bienestar del niño y reciben apoyo adecuado, de manera que realmente la institucionalización de estos niños sea último recurso. Por otro lado, existen medidas que faciliten la reunificación familiar cuando sea posible. o que los niños mantengan un contacto regular con sus padres, sobre todo en aquellos países donde hay mayor número de migrantes, como Kazajstán, la Federación Rusa, los Emiratos Árabes o Catar, tienen acuerdos de cooperación que contemplen específicamente que se mantenga el vínculo entre los niños que permanecen en Tayikistán y sus padres que están en el extranjero. En relación con los niños pertenecientes a minorías o grupos indígenas, en particular las comunidades Roma y Muga, o Liuli, informan que los niños Roma están escolarizados en establecimientos de educación general y que no hay registro de casos de discriminación. Sin embargo, si se tienen en cuenta los informes sobre pobreza, sobre falta de documentación personal, dificultades para registrar el domicilio, legalizar las viviendas, el acceso desigual a servicios públicos que afectan especialmente a estas minorías. ¿Podrían explicarnos qué mecanismos utilizan para detectar situaciones de discriminación que no son denunciadas o registradas? Y también me gustaría saber si hay datos desagregados sobre esta problemática. Ustedes saben que hay recomendaciones del CERD del 2023 y de este Comité del año 2017, en las que se preguntaba sobre la existencia de un plan de acción o estrategia específica para mejorar la situación de los niños Roma o Imugat Liuli. ¿Han implementado este plan de acción? ¿Con qué resultados? y, sobre todo, en relación con las barreras lingüísticas respecto de estos grupos. Algo ya se preguntó, pero realmente nos interesa saber en qué idiomas reciben su educación los niños Roma y los niños Mugatt, Liuli, Pamiri y Yaghnobi, disculpen si no pronuncio bien, y qué disponibilidad existe de maestros capacitados, entrenados en estas lenguas maternas para, sobre todo, educar a los niños en lo que es el kínder, la educación básica, preescolar, particularmente. Y, por último, en relación con los grupos, con estas minorías, las niñas, las niñas que pertenecen a estos grupos. Ellas, todos sabemos que se encuentran especialmente sometidas a una situación de discriminación y vulnerabilidad muy particular, no solo por su identidad de origen étnico, sino también por su condición de género. El Comité de la CEDAW ha hecho recomendaciones en este sentido. ¿Qué mecanismos existen para proteger específicamente a las niñas de estas comunidades? Ya explicaron la cuestión del matrimonio infantil, pero cómo se trabaja con las comunidades, cómo se sensibiliza a los líderes religiosos, cómo se logra que las niñas sean escolarizadas y, de este modo, se eviten las uniones tempranas. En relación con la explotación económica, la pregunta general es cómo abordan las causas estructurales que conducen a que los niños trabajen. Ustedes mismos afirman en el informe que hay familias que dicen que envían a sus hijos a trabajar por falta de recursos económicos. En estos casos, ¿qué alternativas, qué respuesta se da a estas familias y cómo se las apoya para garantizar que sus niños no vuelvan a trabajar? también de un modo que no se sancione a los padres. Ustedes informan las sanciones a los padres. ¿Cómo utilizan un enfoque más preventivo y de promoción y cuidado de las familias y de los niños, y no solo el sistema penal? En definitiva, es cómo se aborda la pobreza. El país ha hecho grandes avances en este sentido, pero todavía subsisten estos núcleos problemáticos sobre los que querríamos conocer qué esfuerzos se están haciendo. Sí, como ustedes saben, la mayor concentración de niños es en la actividad agrícola, en las áreas rurales, particularmente se informa que hasta un 40% del algodón habría sido anualmente recogido por niños. Ustedes han desarrollado un programa nacional de eliminación de las peores formas de trabajo infantil. En el 20242028 y la pregunta es sobre cómo piensan implementar este programa, cómo piensan. alcanzar especialmente a los niños de las minorías, que son los que más están expuestos a realizar este tipo de actividades. Y, en particular, de acuerdo con la información que tenemos, solo siete de los 68 distritos en el país cuentan con inspectores para estos casos. Con un número tan bajo de inspectores, ¿cómo se asegura una cobertura nacional En relación con la presencia de niños en actividad agrícola, sobre todo en lo que tiene que ver con la recolección de el algodón y, por último, en relación con los niños en situación de calle. en el informe, y también han indicado los programas de rehabilitación, de reunificación familiar, las modalidades alternativas de cuidado. Mi preocupación es que ustedes mismos en el informe mencionan que para implementar estos programas se recurre a procedimientos policiales y, en muchos casos, los niños son retirados de las calles, pero trasladados a la autoridad policial y eventualmente judicial, ustedes nos dirán, porque se encuentran en infracción, una especie de infracción administrativa, se me ocurre, como la vagancia, la mendicidad, actividades informales en mercados. Entonces, Ahí mi pregunta es cómo se evitan las detenciones arbitrarias? Cómo se logra que estos niños sean tratados con como niños que necesitan protección porque están en la calle y no como eventuales criminales? Gracias.

Muchas gracias. Hemos llegado al final de la segunda ronda de intervenciones. Si ya no tenemos más tiempo, muchas gracias. Nos vamos a reunir de nuevo a las 3 y vamos a continuar con sus respuestas. Gracias.