Deuxième Commission, 1re séance plénière - Assemblée générale, 81e session

La première séance de la deuxième commission lors de la 81e session de l'Assemblée générale est ouverte. Mesdames et Messieurs les délégués, je souhaite vous souhaiter la bienvenue à toutes et tous. Alors que nous entamons cette session, je saisis cette occasion pour me féliciter du soutien et de la confiance que vous m'avez octroyé en m'élisant à la présidence de la deuxième Commission. Je souhaite tout d'abord rendre hommage au président de la Commission pour la 80e session, Son Excellence Lamine Dibar, représentant permanent de la Gambie. Je le remercie de la manière dont il a dirigé nos travaux pour la dernière session. Je remercie les autres membres sortants du bureau, madame Veronika Garbacz de Pologne, monsieur Andres Napuripita du Pérou, madame Jenni Mikola de Finlande et monsieur Javad Momeni de la République islamique d'Iran, de leur contribution, leur dévouement. Les délégués se souviendront que lors de la 23e séance de la 80e session du 2 juin 2026, la Commission m'a élu à la présidence, ainsi que les autres membres du Bureau pour la 81e session. Et je remercie, je salue les vice-présidents, M. Robert Bunbury, du Canada, M. Hussein Hassan Mohamed Hussein, des Maldives, M. Walter José Mira Ramirez, du Salvador, et le rapporteur, M. Ivo Miguel Rubio, de l'Angola. Je sais pouvoir compter sur votre soutien et votre coopération pour garantir la réussite de cette session, qu'elle soit productive. Le Bureau sait qu'il peut compter sur la coopération et l'engagement de tous les membres de la Commission et sur le soutien du Secrétariat. Il me tarde de coopérer avec vous pour une session productive. J'en viens à présent au point de l'ordre du jour alloué à la deuxième commission pour examen lors de la 81e session. Comme vous le savez, le premier rapport du bureau contenu dans le document A/81/250 a été examiné par l'Assemblée générale le 11 septembre. date à laquelle l'Assemblée a adopté l'ordre du jour et alloué les points de l'ordre du jour à la plénière et aux grandes commissions. La liste des 14 points qui ont été alloués ou affectés à la deuxième commission ont été publiés dans le document portant la cote A/C.2/81/1. J'ai le plaisir d'informer la délégation que Alors que les membres ont été informés par les procès-verbaux circulés des réunions du Bureau, les membres du Bureau ont approuvé une répartition des responsabilités pour les points de l'ordre du jour qui sont attribués au comité. Tout d'abord, quelques commentaires généraux. J'entends commencer précisément à 10h et 15h précisément, le matin et l'après-midi, et lever la séance ponctuellement à 13h et 18h. S'il y a peu d'orateurs ou pas d'orateurs inscrits pour une séance, je réduirai la durée de cette séance ou je l'annulerai pour que les services d'interprétation puissent être réaffectés à une autre instance. Je rappelle que l'Assemblée a décidé de poursuivre la pratique de ne pas demandé qu'au moins un quart des membres soient présents afin de déclarer qu'une grande commission a sa séance ouverte et permettre au débat de commencer. L'inscription sur la liste d'orateurs pour le débat général et pour les discussions générales des différents points de notre programme a ouvert en septembre, le 16, via le module e-delegate, c'est le portail e-délégations. Ceux qui ne se sont pas inscrits peuvent demander à s'inscrire dès que possible. La liste en direct des orateurs sera envoyée sur eDelegates au moins un jour ouvré avant la séance. Conformément à la pratique, les États membres peuvent changer de place sur la liste d'orateurs s'ils se mettent d'accord. Concernant le temps et sachant qu'il faut limiter le nombre de séances plénières, En raison des contraintes de liquidité, nous proposons 7 minutes pour les délégations au nom de groupes d'États et 5 minutes pour les États membres s'exprimant à titre national. Lors du débat général et des débats conjoints des points de l'ordre du jour, 5 minutes pour les délégations s'exprimant au nom de groupes d'États, 3 minutes pour les États s'exprimant à titre individuel. Pour les organisations intergouvernementales et les entités du système de l'ONU, la limite de temps pour les débats dans le débat général sera de 4 minutes et pour les déclarations dans le débat, la discussion générale des points sera de 3 minutes. La liste d'orateurs pour les différentes séances sera préparée en respectant ces limites et le micro sera coupé lorsque le temps imparti sera dépassé. Points connexes. Les présentations par le secrétariat se limiteront à 4 minutes, mais nous pouvons accepter une certaine souplesse lorsque deux rapports ou plus sont présentés dans une seule intervention. J'en viens aux déclarations pour les explications de vote, les droits de réponse et les motions d'ordre. Conformément aux décisions de l'Assemblée générale et suivant la pratique de la Commission, les délégations doivent exercer le droit de réponse à la fin de la journée lorsque deux séances sont prévues pour ce jour et lorsque des séances sont consacrées Ces séances sont consacrées au même point de l'ordre du jour ou à la fin de l'examen du point, si cela intervient avant. Le nombre d'interventions dans l'exercice du droit de réponse pour chaque délégation est limité à deux par point, la première intervention étant limitée à trois minutes et la deuxième à deux minutes, s'il y en a. Les explications de vote ou de position sont limitées à trois minutes. Les motions d'ordre sont limitées à deux minutes. Si je n'entends pas d'objection, puis-je en conclure que la deuxième commission approuve les limites de temps que je viens d'expliquer pour les explications de vote, les droits de réponse et les motions d'ordre lors de la 81e session. Je n'entends pas d'objection et il en est ainsi décidé. Je rappelle aux délégations que, afin de faciliter l'interprétation des déclarations dans les six langues officielles, la version écrite des déclarations prononcées au sein de la Commission doit être envoyée à e-statements@un.org deux heures au moins avant le prononcé du discours. Mesdames et Messieurs les délégués, nous allons examiner l'organisation des travaux pour cette session, contenue dans le document A/102. C2 barre 81 barre L1. Conformément à la décision 65/530 de l'Assemblée générale, le bureau de la commission a décidé qu'il y aurait des échéances, des dates buteurs obligatoires pour la présentation de propositions telles que le prévoit le programme de travail. Conformément à la décision 80/520B de l'Assemblée générale adoptée cette année, l'Assemblée a décidé que ces dates butoirs pour les nouvelles propositions devaient être les séances d'organisation de la commission. Tel qu'indiqué aux délégués, le bureau a fixé la date de 12 heures aujourd'hui pour toute nouvelle proposition pour tous les points et sous-points et alinéa de alloués à la commission. Conformément aux décisions de l'assemblée, la commission devra respecter strictement ces dates prévu par le programme. Sauf décision exceptionnelle, les autres propositions ne seront pas acceptées. Comme lors des sessions précédentes, s'il faut une prorogation exceptionnelle d'une date butoir, l'auteur principal de la proposition doit faire une demande écrite à la présidence de la commission au plus tard 24 heures avant la date butoir établie. La demande doit comprendre une justification et la durée supplémentaire nécessaire. Conformément à la décision 65/530 et suivant la pratique établie, toute demande sera examinée par le Bureau au cas par cas et la Commission sera informée en conséquence. Le secrétariat demande un minimum de 96 heures en comptant les jours ouvrés suite à la demande d'une telle proposition. pour le traitement et la publication dans la langue officielle de projets de propositions fondés sur les versions précédentes de résolutions adoptées. Cela exclut les week-ends et les jours chômés. Pour toute nouvelle proposition, une durée plus longue peut être à prévoir en fonction de la durée de la longueur du texte. Les lignes directrices pour la présentation de projets sont disponibles sur le module de la Commission sur la plateforme e-Delegates et sur le site public de la deuxième Commission. Le temps de traitement de tout projet présenté qui ne respecte pas les lignes directrices sera allongé. S'agissant des consultations officieuses pour les projets de proposition, le processus d'identification des facilitateurs est presque terminé. Le Bureau organisera une séance d'information pour les facilitateurs des projet de résolution au sein de la commission la semaine prochaine, le lundi 5 octobre à 13h15, dans la salle de la conférence. Comme lors des sessions précédentes et afin de faciliter la planification et de garantir davantage de prévisibilité, le Bureau adopte une approche coordonnée pour convoquer les consultations officieuses des projets de résolution et propose qu'elles se tiennent en présentiel. Afin d'achever le programme de travail, je souligne l'importance de la discipline et de respecter les dates butoirs pour la présentation de projets indiqués dans le document A/C2/81/L1. Il faut pleinement utiliser le temps entre les séances officielles pour préparer les projets de proposition et créer des positions de groupe et conduire des traites officieuses. Les décisions concernant les projets de décision seront prévues lors de la deuxième moitié du programme de travail en novembre. Les délégations sont priées de faire leur maximum pour conclure les négociations en temps voulu afin qu'une décision soit prise sur le projet de résolution aux dates identifiées dans le document A/C.2/81/L.1. Mesdames et Messieurs les délégués. Concernant la réunion thématique conjointe de la deuxième commission et de l'Écosoc du 19 octobre au matin, le Bureau propose de se concentrer sur le thème "Combler les besoins de financement dans une économie mondiale en pleine transformation, financement innovant pour une action accélérée en faveur des ODD". Vous recevrez davantage d'informations sur cette réunion en avance. Le dialogue annuel des chefs de secrétariat des commissions régionales traitera des questions coopération régionale à l'ère de la fragmentation, mobiliser un commerce et des transports, une connectivité résiliente pour le développement durable. Cela aura lieu la matinée du 20 octobre. Une note de cadrage sera envoyée en avance. Conformément à l'organisation des travaux de la deuxième commission, le débat général est prévu pour lundi matin 5 octobre. Son début est prévu à cette date-là. Le thème sera Financer le développement durable dans une économie mondiale en pleine transformation pour accélérer la mise en œuvre des objectifs de développement durable. Comme par le passé, le débat général sera précédé d'une intervention d'un invité spécial. Cette année, il s'agira du professeur Parfait Eloundou Enyegue de l'Université Cornell. J'attends son intervention avec impatience et je vous encourage à participer au dialogue interactif lorsque j'ouvrirai le débat pour commentaires et questions après sa présentation. Concernant la conclusion des travaux, lors de la deuxième séance du 11 septembre, l'Assemblée générale a approuvé une date du 25 novembre. Les délégations doivent prévoir suffisamment de temps pour que le rapport de la commission soit traité examiné et publié en temps voulu pour examen par l'Assemblée générale lors d'une plénière avant la pause prévue. J'attire votre attention sur un certain nombre de paragraphes pertinents du rapport du Bureau A/81/250, au paragraphe 4h. On attire l'attention. Sur le paragraphe 19 de la résolution 77/335, l'Assemblée exhorte les États membres, à l'heure d'envisager de créer de nouveaux mandats pour les réunions de l'Assemblée, de tenir compte des réunions obligatoires en vertu de mandats existants déjà et a demandé au secrétariat d'indiquer aux États membres s'il y a de telles réunions qui se chevauchent avec telle date ou tel thème, afin de réduire le nombre de séances de haut niveau thématiques ou de commémoration. Au paragraphe 9 h, on attire l'attention sur le paragraphe 24 de la résolution 79/327, dans laquelle l'Assemblée décide qu'à partir de la 81e session, Il faut limiter le nombre de séances de haut niveau imposées par l'Assemblée et devant être convoquées lors de la réunion de haut niveau à un maximum de trois réunions. Au paragraphe 4L, on attire l'attention sur le paragraphe 37 de la résolution 77/335 dans laquelle l'Assemblée souligne qu'il faut harmoniser les ordres du jour de l'Assemblée et des grandes commissions conformément à la résolution 75/325 et à encourager l'Assemblée et les grandes commissions à examiner au cas par cas toutes les résolutions et points de l'ordre du jour qui se concentrent sur les mêmes domaines, sur la base de leur objectif, pertinence et contenu. Au paragraphe 19e, on attire l'attention sur le paragraphe 31 de la résolution 79/327 dans laquelle l'Assemblée a décidé à titre expérimental, de suspendre l'examen de nouvelles propositions de journées internationales, mois, semaines ou années ou décennies internationales lors de la 81e session et 82e, et a demandé au président de l'Assemblée générale, à partir de la 81e session, de regrouper toute demande de proclamation de commémoration internationale dans une seule résolution par point de l'ordre du jour, où chaque proposition contient un paragraphe du dispositif qui se concentre sur l'institution de cette instance, de cet événement. Le secrétariat ne doit pas publier de projet de résolution ou de décision qui contienne un seul projet de proclamation, soit dans la plénière, soit dans les grandes commissions. Ces demandes doivent être communiquées au président de l'Assemblée générale. À présent, budget-programme, paragraphe 21d du rapport du Bureau. On attire l'attention sur le paragraphe 12 de la décision 34/401 de l'Assemblée qui stipule qu'il est impératif que les grandes commissions prévoient suffisamment de temps pour la préparation de l'estimation des dépenses par le secrétariat pour examen par le CCQAB. Concernant l'article 153 du règlement intérieur et le paragraphe 13D de la décision 34/401, lequel impose une période minimale de 48 heures avant toute décision sur une proposition afin de permettre au secrétaire général de préparer les incidences sur le budget programme des projets soumis à l'assemblée générale, le bureau a attiré l'attention de l'assemblée sur le fait que dans la plupart des cas, plus de 48 heures sont nécessaires pour que le secrétaire général examine les incidences sur le budget programme des propositions soumises à l'Assemblée. Par ailleurs, comme l'a décidé l'Assemblée générale, tous les projets de propositions ayant des incidences financières devraient être présentés à la cinquième commission au plus tard le 1er décembre. Vous noterez, comme le savent les délégations, que les propositions devant être examinés par la cinquième commission doivent d'abord l'être par le CCQAB. Partant, je suis convaincu, et le bureau dans son ensemble l'est aussi, que nous devons terminer notre travail en temps voulu, à savoir le 25 novembre, comme je l'ai évoqué. La Commission ne ménagera aucun effort à cette fin et je crois pouvoir compter sur votre pleine coopération dans la réalisation de cet objectif. Nous allons à présent nous prononcer sur l'organisation des travaux de la deuxième commission. Y a-t-il des commentaires sur la proposition d'organisation des travaux contenue dans le document A/C2/81/L1? Je ne vois pas de demande de prise de parole. Puis-je en conclure que la Commission approuve l'organisation des travaux telle qu'elle est prévue dans le document A/C.2/81/L.1, sachant qu'il est possible de procéder à des ajustements au fil de la session. Je n'entends pas d'objection. Il en est ainsi décidé. J'attire à présent votre attention sur le statut de la documentation pour la deuxième commission de la 81e session de l'Assemblée générale, dont vous êtes saisi par le document A/81/L.1/Add.1. Concernant les documents, la plupart des rapports du Secrétaire général ont été publiés à ce stade. Un certain nombre de rapports sont encore en cours de traitement et le Bureau a demandé au Secrétariat d'envoyer en avance des versions non éditées de ces rapports en attendant que ceux-ci soient disponibles dans toutes les langues. Par ailleurs, afin de favoriser les interactions concernant les rapports du Secrétaire général, le Secrétariat a envoyé via la plateforme eDelegates des documents officiels avec les messages principaux issus des rapports avant l'examen par la commission. Par ailleurs, les introductions proposées, les présentations d'un document non officiel en commission, suivant la pratique selon laquelle seuls les rapports ou notes du secrétaire général sont publiés dans toutes les langues de l'ONU, sont inclus dans la liste des documents officiels et présentés à la Commission. Je rappelle qu'en application de la résolution 80/127 intitulée "Promotion des investissements pour le développement durable", l'Assemblée générale avait demandé d'être informée de la mise en œuvre de la résolution lors de sa 81e session via une section dédié du rapport sur l'investissement mondial. Le rapport n'est pas publié en tant que rapport du secrétaire général, mais a été préparé en tant que publication phare de la CNUCED et n'est donc pas traduit ou disponible dans les six langues officielles. Il y a une volonté de la Commission d'être informée des évolutions récentes pertinentes pour cet alinéa de l'ordre du jour. Je propose que la Commission décide d'inviter un représentant du secrétariat à présenter les sections pertinentes de la publication susmentionnée au titre de l'alinéa pertinent, aux côtés de la présentation du rapport du Secrétaire général au titre du point 15, Questions de politique macroéconomique et ses alinéas, le 8 octobre. Y a-t-il des commentaires sur ce point? Puis-je en conclure que la Commission décide de procéder de la sorte? Pas d'objection, il en est ainsi décidé. Je souhaite vous demander s'il y a des commentaires sur le statut de la documentation contenue dans le document A/C2/81/L1/ADD/1. La Fédération de Russie.

Madame la Présidente, bonjour à vous et à tous les collègues présents dans la salle. Je salue l'ouverture de cette session de la deuxième commission. Et je me félicite de l'approbation du document L1. J'aimerais faire un commentaire en lien avec le fait que, malheureusement, nous n'avons pas vu certains rapports dans le document présenté aujourd'hui, j'aimerais demander au secrétariat d'accélérer la cadence et de présenter les rapports, notamment concernant l'énergie.

Je remercie le délégué de la Fédération de Russie. Je pense que le secrétariat a pris bonne note de vos remarques. Y a-t-il d'autres demandes d'intervention à ce stade? Si ce n'est pas le cas, j'en conclus que la commission souhaite prendre note du statut de la documentation tel que contenu dans le document A/C2/80/L1/ADD1. Je n'entends pas d'objection, il en est ainsi décidé. Nous allons examiner le point 139, planification de la planification. Je vous rappelle que, tel que prévu par le rapport de la Commission pour le programme et la coordination lors de sa 66e session, document A/80/16, la Commission n'a pas fourni de conclusions et de recommandations sur les programmes. Partant, conformément au paragraphe 7 de la résolution A/80/233 de l'Assemblée, intitulée Planification de la programmation, la Commission doit examiner les projets de programmes en suspens de la proposition de budget programme pour 2027 pour les mandats dont la commission est responsable au titre du point intitulé planification des programmes tel qu'annoncé dans le message du secrétariat sur le portail e-délégué du 14 septembre et tel qu'approuvé par la commission dans son programme de travail, la commission va convoquer une séance officieuse ce matin suite à la conclusion de la séance pour entendre des commentaires sur les programmes en suspens. Comme lors des sessions précédentes, suite à la discussion dans les séances informelles et en consultation avec le Bureau, j'ai préparé un résumé pour transmission à la 5e commission. Je vais temporairement suspendre la séance plénière pour passer à la séance officieuse sur la planification des programmes, pour laquelle une liste d'orateurs a été envoyée via e-délégués le 29 septembre. Avant de conclure, y a-t-il une délégation qui souhaite prendre la parole à ce stade au titre du point 139 sur la planification des programmes? Si c'est le cas, je vous invite à appuyer sur le bouton du micro. Pas de demande de prise de parole. Dans ce cas, comme je l'ai évoqué plus tôt, la commission va entamer ses travaux sur le fond lundi prochain à 10h dans cette salle de conférence, avec une intervention d'un invité spécial suite à l'ouverture du débat général de la commission. Comme annoncé, le débat officiel sur la planification des programmes commencera juste après la levée de cette séance. J'invite les délégués à rester pour la partie suivante du des travaux de la commission. Nous allons reprendre nos débats. La séance.